【正文】 人才評價手段，大力開發(fā)應用現(xiàn)代人才測評技術(shù)，努力提高人才評價的科學水平。與國內(nèi)外知名的大院大所開展技術(shù)交流和建立科研基地，實行 “ 柔性 ” 引進。 進一步靈活引進方式。 進一步拓寬引進渠道。 （二）加強人才引進工作。每年選送一批經(jīng)濟管理干部出國培訓，使其及時掌握前沿信息，并在外語、技術(shù)標 準和規(guī)范、財稅制度、經(jīng)貿(mào)國際慣例、先進管理方法等方面實現(xiàn)與國際接軌。選拔大本學歷的優(yōu)秀 中青年專業(yè)技術(shù)人員，采取在職與脫產(chǎn)相結(jié)合、校內(nèi)與校外相結(jié)合的方式進行繼續(xù)教育，進一步提高學歷層次，豐富專業(yè)知識；組織到對口大企業(yè)、科研機構(gòu)進行研修，不斷增強實踐能力；選派部分人員出國接受短期或中長期培訓，培養(yǎng)一批在省市有知名度的科技專家和學科（技術(shù)）帶頭人。繼續(xù)向黨校選派優(yōu)秀青年干部參加研究生課程進修班學習，與有關(guān)專業(yè)院校建立合作關(guān)系， 第 8 頁 共 18 頁 培養(yǎng)緊缺急需專業(yè)的碩士研究生。制定科學規(guī)范的質(zhì)量評估和監(jiān)督辦法，提高教育培訓成效。在全社會進一步樹立終身學習理念，鼓勵人們通過多種形式和渠道參與終身學習。圍繞創(chuàng)新能力建設，根據(jù)各類人才的特點，改革教育培訓的機制、內(nèi)容和方法，加大教育培訓力度。三是現(xiàn)有的培訓機制僅僅局限于被提拔干部、領(lǐng)導干部和專門、專職人員以及資格方面的培訓，培訓面太小、培訓次數(shù)太小。突出表現(xiàn)在對權(quán)力的監(jiān)督乏力。市場經(jīng)濟條件下，以物質(zhì)利益為主的激勵 第 6 頁 共 18 頁 機制是當前人才開發(fā)的重要手段之一，由于過分地強調(diào)物質(zhì)利益的激勵作用，在激發(fā)人才創(chuàng)造性的同時，也使人才的思想觀念、價值觀發(fā)生了轉(zhuǎn)變甚至扭曲，也造成了地區(qū)、部門、行業(yè)之間人才收入差距越來越大。二是競爭上崗制度不健全。一是現(xiàn)行人才選拔任用機制由于權(quán)力過分集中，缺乏公開民主，導致選拔工作在很大程度上仍停留在神秘化和封閉式的狀態(tài)，與市場經(jīng)濟的公開性、開放性原則相矛盾；二是現(xiàn)行人才選拔機制主要依賴于計劃調(diào)節(jié)、組織安排，導致優(yōu)秀人才難以脫穎而出，更難做到優(yōu)勝劣汰，與市場經(jīng)濟崇高的公平競爭、自由選擇原則相矛盾；三是現(xiàn)行人才選拔機制受論資排輩、遷就照顧等傳統(tǒng)觀念和習慣的影響，主要是因人而不是以實績?yōu)橐罁?jù)，以事業(yè)發(fā)展需要為取向進行人才資源配置，缺乏一套激勵和優(yōu)化高效機制， 與市場經(jīng)濟堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則相矛盾；四是現(xiàn)行人才選拔機制未走上法制軌道，工作之外的人為因素，造成一部分人才積極性不高，人才隊伍不能健康發(fā)展，與市場經(jīng)濟的法制化、規(guī)范化原則相矛盾。甚至還有少數(shù)單位時常發(fā)生排斥、打擊、壓抑人才的現(xiàn)象，使人才的積極性受到挫傷，導致人才外流。對于人才在工作中出現(xiàn)的失誤斤斤計較，對人才的個性加以限制，不能寬容個性，無容才之量，護才之量，從而影響了人才的個性發(fā)揮，也就埋沒了人才。在人才引進工 作中，各方面的準入限制條件，大大制約了人才的引進，無形中抬高了人才進入的門檻。 問題之二：人才選拔氛圍不利，渠道亟待暢 通 營造優(yōu)良的人才環(huán)境是吸引人才、留住人才、激活人才、發(fā)揮人才效應的關(guān)鍵。如 XX 縣區(qū)教育、衛(wèi)生部門的人才為 11377人，占全市專業(yè)技術(shù)人才總量的 %，而新材料、新能源、生物技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)藥、涉外經(jīng)濟、環(huán)保等有關(guān)直接經(jīng)濟建設的實際工作部門的專業(yè)人才相當有限，遠遠不能滿足需要。全市企業(yè)中僅有技師 466 人，占技術(shù)工人總量的 %，高級以上技工占技術(shù)工人總量的 28%，生產(chǎn)一線實用技能型人才嚴重不足，影響了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大和技術(shù) 第 3 頁 共 18 頁 水平的提高。而機械電子類的機械制造與設計、鑄造、電子技術(shù)、機電一體化專業(yè)，中高級企業(yè)市場營銷、投資專業(yè)，本科以上學歷的計算機應用及維護專業(yè)，本科以上學歷的韓日語專業(yè)，本科以上學歷的會計（審計、統(tǒng)計）專業(yè)，化工、建材專業(yè)等，供不應求。就 XX 縣區(qū)現(xiàn)有的 萬人才而言，本科以上學歷的人才只占 %，而中專及以下學歷則占 73%；二是高層次、高新技術(shù)人才缺乏優(yōu)勢，常規(guī)口徑人才隊伍中，具有高級職稱者不到人才總數(shù)的 7%，高新技術(shù)人才也只占人才總數(shù)的 %，難以形成強有力的 人才智力支持，難以適應經(jīng)濟建設的要求。 問題之一：人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)，調(diào)整任務艱巨 中國加入 wto 以后，對經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整將是我國未來發(fā)展的主線，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求人才結(jié)構(gòu)進行相應的調(diào)整，但目前我國人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐與經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整的步伐不相適應，人才供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出。 第 1 頁 共 18 頁 新形勢下人事人才創(chuàng)新工作思路 國以才立，政以才治，業(yè)以才興。 一、問題 “ 十五 ” 以來，隨著政治、經(jīng)濟體制改革的穩(wěn)步推進和人事制度改革的不斷深化，人事人才工作呈現(xiàn)出前所未有的新局面，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，經(jīng)濟國際化的激烈競爭，在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型上，人事人才工作突現(xiàn)多重矛