【正文】 經(jīng)濟(jì)林和 1999～ *3 年退耕還生態(tài)林面積），并對(duì)整個(gè) 第 12 頁(yè) 共 16 頁(yè) 驗(yàn)收工作進(jìn)行了安排部署。8 年了，退耕還林地是否還存在，都不去過(guò)問(wèn)一下，是說(shuō)不通的。階段驗(yàn)收合格后，才有條件享受新一輪補(bǔ)助政策。關(guān)于整個(gè)退耕還林專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工作，最近和廳里相關(guān)處室進(jìn)行了研究，待下一步專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃批復(fù)了，地震災(zāi)區(qū)政策落實(shí)了，退耕還林新增任務(wù)規(guī)劃后，我們還準(zhǔn)備開(kāi)一次規(guī)格較高的新階段退 耕還林工作會(huì)，爭(zhēng)取以省政府辦公廳的名義出臺(tái)新一階段退耕還林工作的有關(guān)文件。在座的同志們，各縣（市、區(qū)）的同志們，包括廳里的同志們，都非常辛苦，打了一場(chǎng)硬仗，現(xiàn)在看來(lái)，我們的牽頭是正確的，省上幾個(gè)相關(guān)部門(mén)是 比較滿(mǎn)意的。二是專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施及政策兌現(xiàn)等工作需要落實(shí)。不需要節(jié)外生枝，不需要畫(huà)蛇添足，更不需要弄虛作假，就能夠通過(guò)專(zhuān)家核查評(píng)估。在總投資中，擬 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 申請(qǐng)中央鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金 億元，占 %；其余資金由地方安排和群眾投資投勞解決，占 %。目前全國(guó) 25 個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）及新疆建設(shè)兵團(tuán)， 17 個(gè)省區(qū)現(xiàn)已將專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)國(guó)家，其余 8 個(gè)省區(qū)還沒(méi)有報(bào)出，我省因發(fā)生汶川特大地震整整耽擱了 2 個(gè)月，近日將按程序上報(bào)國(guó)家審批。 4 月 24 日，省退耕辦會(huì)同省發(fā)展改革委、西部辦、財(cái)政廳、林業(yè)廳、農(nóng)業(yè) 廳、水利廳、以工代賑辦等部門(mén)，對(duì)規(guī)劃征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出修改完善意見(jiàn)。 *7 年 12 月下旬至今年 1 月，由省退耕 還林領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成 8 個(gè)工作組，深入到廣元、成都等 17 個(gè)市 29 個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行督查和指導(dǎo)，幫助各地解決專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題。省退耕還林工程領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)反復(fù)修改，并征求了省發(fā)改、西開(kāi)辦、財(cái)政和各市（州）的意見(jiàn)，最終形成了《 *省鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃指南及編制提綱》，明確了我省鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)具體要求等。通過(guò)試點(diǎn)總結(jié)，為 下一步面上規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。省政府 51 號(hào)文件明確要求省退耕還林工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，省發(fā)改、西開(kāi)辦、財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)共同編制，各單項(xiàng)規(guī)劃由相關(guān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。此次調(diào)研也是在以前大量調(diào)研工作基礎(chǔ)之上進(jìn)行的，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。 二、全省專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作的有關(guān)情況 （一）我省規(guī)劃編制工作過(guò)程 可以說(shuō)，省林業(yè)廳為全省鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃做了大量艱苦細(xì)致的工 作。據(jù)了解，地方黨委、政府都非常重視退耕還林專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)。這兩件事情解決了，老百姓就不砍樹(shù)木了，成果就保住了。這個(gè)政策的出臺(tái)起源于省林業(yè)廳，我們通過(guò)經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查研究，并作了一個(gè)正確判斷。這里，我談?wù)劽褡宓貐^(qū)補(bǔ)助政策和有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。國(guó)家和省里出臺(tái)的后續(xù)政策，政策性強(qiáng)、含金量高，同志們要好好把握。在國(guó)務(wù)院 25 號(hào)文件出臺(tái)之前，我省按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)要求作了大量的調(diào)查研究工作，包括國(guó)家發(fā)改委等十部委組織的摸底調(diào)查，國(guó)家 第 4 頁(yè) 共 16 頁(yè) 林業(yè)局布置的的各種調(diào)查等。坦率地說(shuō)，如果退耕還林工程一旦成果沒(méi)有得到鞏固，首先難辭其咎的就是各級(jí)林業(yè)部門(mén)，從中央到省、到市、到縣，各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界、國(guó)際輿論、老百姓等都會(huì)把矛頭指向各級(jí)林業(yè)部門(mén)?？梢哉f(shuō)， 8 年來(lái)，林業(yè)部門(mén)地位有了明顯提高，得到了各地黨委政府的重視，引起了全社會(huì)的關(guān)注。相當(dāng)一部分地區(qū)，特別是盆周山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，在現(xiàn)階段，退耕還林政策補(bǔ)助仍是老百姓生計(jì)的一個(gè)主要來(lái)源，社會(huì)效益非常顯著。 首先，提高了森林覆蓋率，增加了農(nóng)民收入。無(wú)論是從工程建設(shè)的時(shí)間跨度，還是工程建設(shè)的投入資金，都是有史以來(lái)最大的生態(tài)建設(shè)工程。 一、退耕還林后續(xù)政策已全面出臺(tái)，意義重大、影響深遠(yuǎn) （一）我省退耕還林工程進(jìn)展順利，成效顯著 大家知道，退耕還林工程在全國(guó)是 1999 年開(kāi)始試點(diǎn)， *2 年全面啟動(dòng)，今年已是第 9 個(gè)年頭。 第 1 頁(yè) 共 16 頁(yè) 退耕還林工程階段驗(yàn)收講話 同志們： 當(dāng)前正值抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建的重要時(shí)期，今天召集大家來(lái)開(kāi)會(huì)，就是因?yàn)橥烁€林工程階段驗(yàn)收這項(xiàng)工作十分緊急，十分重要。 下面，我講五個(gè)方面的意見(jiàn)，供大家參考。從 *來(lái)講， 1999 年到 2024年第一輪補(bǔ)助周期要投入 240 億，延長(zhǎng)一輪周期又是 240 億元。 8 年來(lái)，退耕還林工程取得的成績(jī)和成效是非常明顯的。 其次，退耕還林取得了顯著的社會(huì)效益和生態(tài)效益?？傊?8 年來(lái)，退耕還林工程所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、林業(yè)效益都非 常顯著，并且對(duì)全社會(huì)和