【正文】 第 15 頁(yè) 共 24 頁(yè) 精神文明生活有了保障。同時(shí)，在市、區(qū)電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播電臺(tái)進(jìn)行了宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)工作的社會(huì)影響力，讓更多的人了解、支持離、退休人員的社區(qū)服務(wù)管理工作。 籌措經(jīng)費(fèi)，配備設(shè)施。借鑒、吸收了杭州、寧波等地社區(qū)離退休人員管理服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃、有步驟的做好了準(zhǔn)備工作：首先自我開(kāi)發(fā)、編制了離、退休人員基本情況和社保關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)；其次抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干深入試點(diǎn)場(chǎng)地社區(qū)和部分離、退休人員家中，在上街街道的配合下，對(duì) 400名離、退休人員的整體情況進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)查，摸清了該社區(qū)離、退休人員的社保關(guān)系、基本現(xiàn)狀和興趣專(zhuān)長(zhǎng)，對(duì)困難撫救對(duì)象進(jìn)行了重點(diǎn)登記，并全部輸入了電腦數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化管理和研究。我們?cè)诨I建過(guò)程中，省、市、區(qū) 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)管理服務(wù)試點(diǎn)工作給予了高度重視。我區(qū)企事業(yè)單位離退休人員的基本情況是：市區(qū)有 20240 多名離、退休人員，其中市本級(jí)約占 85，區(qū)級(jí)占 ，外籍居住我區(qū)離退休人員占 ，現(xiàn)在這些人員都分布在各個(gè)社區(qū)里，就試點(diǎn)社區(qū)所轄就有 2024 名離退休人員。 強(qiáng)化人員管理。社區(qū)是企業(yè)離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的工作載體，是市區(qū)離、退休人中實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理的繼續(xù)和延伸，因此離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作應(yīng)定位和立足于街道和社區(qū)，社保部門(mén)唱主角只是開(kāi)始階段的一種過(guò) 渡形式。要承擔(dān)起諸如：建立退 休人員基本情況，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)，認(rèn)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格，提供醫(yī)改后對(duì)退休人員的相關(guān)服務(wù)以及特困戶(hù)的低保銜接，進(jìn)行社保知識(shí)、就業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等等一系列職責(zé)，就必須配備一支有文化、有素質(zhì)、有專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職 社區(qū)管理人員隊(duì)伍來(lái)進(jìn)行管理，以確保社區(qū)服務(wù)管理工作的持久、穩(wěn)步、健康發(fā)展。試點(diǎn)過(guò)程中主要存在這幾個(gè)問(wèn)題： 經(jīng)費(fèi)難以保障。中心建立了退休人員黨支部，有黨員 95 名，分設(shè)了 5 個(gè)黨小組，支部書(shū)記、委員全部由熱心于黨的事業(yè)退休黨員干部擔(dān)任，實(shí)現(xiàn)了退休人員自我管理組織機(jī)制。中心建在家門(mén)口，環(huán)境優(yōu)雅，居民集聚，旁邊又有社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站，閱覽室內(nèi)報(bào)刊、雜志、書(shū)、畫(huà)供退休老人讀書(shū)學(xué)習(xí)，并請(qǐng)有關(guān)人員講衛(wèi)生健康課、社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)課、市民基本道德規(guī)范教育、時(shí)事政治課，舉辦了一些適應(yīng)老人的學(xué)習(xí)、談心活動(dòng)、練寫(xiě)書(shū)畫(huà)等，退休人員從中獲取信息、獲得了精神食糧，從開(kāi) 業(yè) 2 個(gè)月來(lái)，集中講課 10 次，參加學(xué)習(xí) 860 人次，為推動(dòng)城市文明建設(shè)起到了一定的作用。從原來(lái)的管理松散、沒(méi)人管理到事事有人管，如養(yǎng)老金發(fā)放、醫(yī)療就診、困難救助、家政服務(wù)等，該社區(qū) 400 名離退休人員全部進(jìn)中心，從面有了一份歸屬感，一份為社會(huì)所承認(rèn)的成就感、充實(shí)感，退休老人們都把服務(wù)管理站當(dāng)成自己的家，夸黨和政府辦了一件大好 事。 集中管理，效果明顯。根據(jù)中心社區(qū)設(shè) 施、服務(wù)項(xiàng)目的需要，我局籌措了萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)及辦公用品，對(duì)中心場(chǎng)地進(jìn)行了適當(dāng)裝修，配備了電視電腦、空調(diào)設(shè)備，訂購(gòu)了報(bào)刊雜志、圖書(shū)、辦 公用品，設(shè)置了視聽(tīng)閱覽室、棋牌活動(dòng)室、電腦資料室、健身房等項(xiàng)目多、實(shí)用性強(qiáng)、功能齊備、新、雅、簡(jiǎn)、潔的離、退休人員管理服務(wù)中心，極大豐富了離、退休人員的精神文化生活，使本社區(qū)離、退休人員老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為。二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制訂了《離、退休人員社區(qū)服務(wù)管理中心籌建方案》。區(qū)長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)此事，先后兩次陪同省市領(lǐng)導(dǎo)視察，及 時(shí)協(xié)調(diào)解決籌建過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，街道辦事處積極配合，促進(jìn)了工作的順利到位。為推動(dòng)市區(qū)企、事業(yè)單位離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù) 工作，促進(jìn)勞動(dòng)和社會(huì)保障職能向社區(qū)延伸，構(gòu)建獨(dú)立于企、事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系，我區(qū)根據(jù)省、市關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)退休人員社區(qū)服務(wù)管理試點(diǎn)的要求，從 5 月初開(kāi) 始調(diào)查研究，在短短的一個(gè)多月時(shí)間里建立了首家離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心。 二、存在問(wèn)題離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明和實(shí)踐江總書(shū)記 “ 三個(gè)代表 ” 的具體要求，是完善社會(huì)保障體系、提升現(xiàn)代城市品位和檔次的重要內(nèi)容，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)離、退休老人的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步。中心（站）建立了離退休人員健康檔案、流動(dòng)、生存狀況及社保關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)，建立了老年人才庫(kù)，使閑不住的退休人員可以憑豐富的經(jīng)驗(yàn)和一 第 4 頁(yè) 共 24 頁(yè) 技之長(zhǎng)為社會(huì)發(fā)揮余熱，已向社會(huì)提供推薦老年人才 21 名，使之為社會(huì)發(fā)展再作貢獻(xiàn)。中心（站）設(shè)立了棋牌活動(dòng)室、健身室、書(shū)畫(huà)室、圖書(shū)室、電視室、電腦室等，服務(wù)站每天座無(wú)虛 席，老人們感到方便、安全又有伴，從中得到了樂(lè)趣，身心得到了健康發(fā)展。因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，國(guó)有、集體企業(yè)改制、破產(chǎn)，其退休老人們也隨之推向社會(huì)，幾十年的企業(yè)人失去了單位（家）、失去了黨組織，有話無(wú)處說(shuō)、 第 3 頁(yè) 共 24 頁(yè) 有難無(wú)人幫，黨員組織生活無(wú)處過(guò)，之 前退休人員有一種失望和耽心，有一種失落感。為 400 名離、退休人員制作發(fā)放了附有本人照片的、可享受中心免費(fèi)服務(wù)的 “ 離、退休人員管理服務(wù)卡 ” ，開(kāi)發(fā)、建立了離、退休人員社保關(guān)系和基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和老年人才庫(kù)、黨員組織關(guān)系資料庫(kù)，制定了《離、退休人員管理中心服務(wù)規(guī) 則》等一整套規(guī)章制度，使管理服務(wù)中心正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。四是針對(duì)該社區(qū) 95 名退休老黨員成立了黨組織管理機(jī)制，建立了社區(qū)退休人員黨支部，形成基層組織網(wǎng)絡(luò)，制定了黨的組織生活、學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展了豐富多彩的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，充分發(fā)揮了離、退休黨 第 2 頁(yè) 共 24 頁(yè) 員在社區(qū)建設(shè)中的模范作用。一是摸清底子。 第 1 頁(yè) 共 24 頁(yè) 退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作的實(shí)踐與思考 一、主要做法和取得成效 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。 調(diào)查摸底、制訂方案。三是合理選址，根據(jù)社區(qū)服務(wù)管理中心的特點(diǎn)，從有利于社區(qū)服務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)和有利條件出發(fā)，選定了 132 平方米的臨街店面房為中心地址。 規(guī)范管理，擴(kuò)大宣傳。我們剛開(kāi)始，雖然經(jīng)歷了一些困難，但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，效果是明顯的，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是社會(huì)人有了自己的 “ 家 ” 。二是老有所樂(lè)有了依托。四是老有所為有了 用武之地。支部制訂了各項(xiàng)規(guī)章制度、學(xué)習(xí)制度，每周分別開(kāi)展組織生活學(xué)習(xí)活動(dòng)，開(kāi)辟了社區(qū)服務(wù)黨組織學(xué)習(xí)園地，從而保證了轄區(qū)內(nèi)退休黨員同志有組織活 動(dòng)場(chǎng)地、有學(xué)習(xí)內(nèi)容，使離退休人員社區(qū)服務(wù)管理站成為貫徹黨的方針、政策宣傳窗口、陣地，基層組織建設(shè)得到了鞏固保障。我區(qū)企事業(yè)單位離退休人員的基本情況是：市區(qū)有 0 多名離、退休人員，其中市本級(jí)約占 85%，區(qū)級(jí)占 %，外籍居住