6水安全問題的調查與建議-全文預覽
【正文】 立方米水虧損 元，加之水損高達 60%，每年虧損達 325 萬元，這一永久性負擔已落到區(qū)財政身上，而且這僅僅才是出現(xiàn)的第一例。城鄉(xiāng)供水分離，水價和水資源利用難以統(tǒng)籌，為飲水安全埋下隱患。然而，目前水利部門負責XX 縣區(qū)湖庫周邊環(huán)境，水面清潔及安全管理，環(huán)保部門負責水環(huán)境的監(jiān)督管理；區(qū)市政部門負責管理維護湖庫周邊各類市政設施，區(qū)建委園林綠化部門負責湖庫綠化管理。區(qū)內水務多頭管理，造成管水源的不管供水，管防洪的不管排水，管排水的不管治污，管治污的不管回用。 （三）管理體制不順 水務一體化滯后。朝陽河污水處理廠規(guī)劃開工時間太晚，空港新城因無污水處理廠被迫污染河流，要待正在規(guī)劃的悅來污水處理廠建成之后才不會規(guī)?；廴经h(huán)境，木耳王家地區(qū)開發(fā)建設也未見污水處理廠先行，等等。兩路 XX 縣區(qū)供水水源問題，早在 10 多年前已成熱點。肖家河流域建筑垃圾淤積河道，開發(fā)區(qū)內構、建筑物與河床泄洪通道爭空間現(xiàn)象時有發(fā)生。《 xx 市主 XX 縣區(qū)城市防洪規(guī)劃（ 20242024）》（渝府發(fā) [2024]34 號）規(guī)定，主 XX 縣區(qū)防洪標準定位 100 年一遇；為確保重慶山水城市的特點和河道行洪的安 第 8 頁 共 19 頁 全，主 XX 縣區(qū)內水流水系不允許封蓋。時空分布不均，季節(jié)性缺水明顯。過境水資源豐富，湖庫多，但地形起伏大，河谷深切，水資源開發(fā)利用成本高。今年以來，區(qū)市政部門對城市建成區(qū)不少排洪管網進行了整治，效果明顯。 2024 年江北機場三期擴建工程開工建設，將集雨面積 平方公里、庫容 52 萬 m3 的三塘水庫，以及集雨面積 2平方公里、庫容 萬 m3 的新塘水庫填埋變成機場，導致機場及兩路 XX 縣區(qū)原排向三塘水庫和新塘水庫的雨水，由原來流入平灘河改向流入了回興跳墩河，使高腳水水庫和跳墩河防洪泄洪量驟增。此事件已驚動了國家水利部司級領導，渝北已亮起了 XX 縣區(qū)防 第 6 頁 共 19 頁 洪的紅燈。據(jù)查， 2024 年下半年，紅巖水庫近 100 畝水面長滿水白菜；雙龍湖于 2024 年花 2024 余萬元整治后， 2024 年初又爆發(fā)大面積藍藻； 2024 年 3 月， XX 縣區(qū)各湖庫均不同程度爆發(fā)藍藻，其中寶圣湖尤甚。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農家樂、規(guī)模 型養(yǎng)殖業(yè)等蓬勃發(fā)展，以及小城鎮(zhèn)建設的快速推進，農藥、化肥的濫用，農村河流、湖庫、塘堰、水田污染嚴重，清潔衛(wèi)生的天然河水、井水、湖庫水、田水已經 第 5 頁 共 19 頁 難尋，因水污染引發(fā)的群眾糾紛急劇上升。 2024 年大旱之后，區(qū)國土分局紅層找水緊急打井 4632 口，由于早期打井技術不成熟，不少水井已經淤積不能正常使用，造成工程原有受益居民飲水困難。重慶外環(huán)高速公路隧道建設導致玉峰山片區(qū)水位下沉造成 16000 多人生活用水困難，草統(tǒng)公路隧道建設使統(tǒng)景鎮(zhèn)御臨、河壩等地區(qū) 2 萬余人不同程度缺水。農村人飲困難，呈現(xiàn)出以下類型。 2024 年以來，兩路 XX 縣區(qū)大部分市民一直飲用這種不可想象的水，兩路 XX 縣區(qū)飲水安全已經到了不可容忍的程度。但是，空港工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水（尤其是長安工業(yè)園定期排出的大量黑水）仍嚴重污染東方紅水庫原水水源。但是，在區(qū)政府同意啟用兩路水廠之后，中法供水公司卻長期使用被重度污染的東方紅 水庫水源，不使用東方紅水庫原水水源的承諾一直未能兌現(xiàn)。按缺水人口比例計算，連晴 30 天缺水比例大于或等于 第 2 頁 共 19 頁 50%的為嚴重缺水地區(qū)，石船鎮(zhèn)和統(tǒng)景鎮(zhèn)已經達標；缺水比例大于或等于 25%并小于 50%的為較嚴重缺水地區(qū)，茨竹、龍興、大盛、古路已在此列；缺水比例小于 25%的為一般缺水地區(qū)，興隆、大灣、木耳、洛磧、玉峰山等合此條件。主要表現(xiàn)為區(qū)域性缺水和農村季節(jié)性缺水。高度重視并切實解決水安全的突出問題，是推進渝北乃至兩江 XX 縣區(qū)科學發(fā)展的大事。 第 1 頁 共 19 頁 水安全問題的調查與建議 水是生命之源，生存之本，發(fā)展命脈。兩江 XX 縣區(qū)建設的啟動，給xx 區(qū)的水量安全、水質安全、 XX 縣區(qū)防洪安全等建設帶來新的考驗。然而，渝北每人每年當?shù)厮Y源占有量僅 973m3，遠低于全國每人每年 2200m3 水平，屬重度缺水地區(qū)。在連晴 30日狀況下，全區(qū)農村缺水人口 118696 人，缺水比 例為 %；在連晴 60日情況下，缺水人口將增至 199341人，比例升到 %；如果連晴 90 日，缺水人口便高達 278321 人，缺水比例上升為%。 2024 年 5 月，在梁沱水廠一根 dn800 管道供水不能滿足兩路 XX 縣區(qū)水需求的狀況下，中法供水公司主動向區(qū)政府承諾：實施人和至兩路 dn700管道鋪設，并于次年春節(jié)實現(xiàn)雙管道供水；使用新橋水庫原水水源，不將東方紅水庫作為原水水源，并且通過攔污截流等有效措施，在原水水源不被污染的前提下，申請暫時啟用兩路水廠作為補充水源。今年 4 月以來，區(qū)政府出重拳整 第 3 頁 共 19 頁 治了雙龍湖、雙鳳橋、木耳等鎮(zhèn)街畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，以及對區(qū)委、區(qū)政府片區(qū)和機場、張家口等區(qū)域成功截污，平灘河、新塘溪、東方紅水庫水源重度污染已有明 顯改觀。藍藻引起水質惡化，產生毒素，除直接毒害魚類、人畜外，也是肝癌的重要誘因。今年 7 月召開的區(qū)委 8 次全會《關于做好當前民生工作的決定》，把基本解決農村 12 萬人飲用水困難納入了民生工作 10 件大事之中?；窘ㄔO和煤礦
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