6探析社會保障稅開征應(yīng)考慮的幾個問題-全文預(yù)覽
【正文】 放，以及國家對基金的保障與監(jiān)督管理等在法律上得以規(guī)范，從根本上保證社會保障稅的征收與管理，確保社會保障稅收入的穩(wěn)定增長。雇員在多處取得工資薪金的，由納稅人向其戶籍所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納；如果其雇主已代扣代繳社會保障稅，在申報繳納時，可申請退還多繳的稅款或者抵繳其應(yīng)納的個人所得稅稅款。雇員、雇主應(yīng)繳納的社會保障稅于月份結(jié)束后 7 日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納；自營者應(yīng)繳納的社會保障稅于月份結(jié)束后 10 日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)預(yù)繳，年度結(jié)束后 3個月內(nèi)匯算清繳。對于少數(shù)民族邊遠地區(qū)，可以用專門條例做出特別規(guī)定。起征點的大小可參照中國現(xiàn)行的最低生活水平標準制定。社會保障稅實行限額征收，超過限額部分的工資薪金或生產(chǎn)、 經(jīng)營利潤不再征稅?？紤]到目前國家經(jīng)濟發(fā)展水平和企業(yè)承受能力，本著征稅簡 便、降低稅收成本的原則，根據(jù)社會保障稅的專款專用和受益原則特點，社會保障稅的稅率根據(jù)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險等保障項目統(tǒng)一采用綜合比例稅率予以確定。應(yīng)納稅額的計算公式分別為： 雇員應(yīng)納稅額 =雇員取得的工資薪金 適用稅率 雇主應(yīng)納稅額 =雇主支付雇員的工資薪金 適用稅率 自營者應(yīng)納稅額 =自營者的生產(chǎn)、經(jīng) 營利潤 適用稅率 納稅人取得（支付）的工資薪金或生產(chǎn)、經(jīng)營利潤為外幣的，應(yīng)按照國家外匯牌價（原則上為中間價）換算成人民幣計稅。自營者，是指同時既為雇主又為雇員的城鄉(xiāng)個體 工商業(yè)戶以及依法成立的個人獨資企業(yè)主。 。借鑒西方發(fā)達市場經(jīng)濟國家的經(jīng)驗，結(jié)合我國實際情況，遵循國家、企業(yè)、個人（職工）三方共同負擔原則；堅持公平為主，兼顧效益原則；預(yù)算管理，?？顚Ｓ迷瓌t；政令統(tǒng)一、政事分開原則，本文提出如下關(guān)于社會保障稅稅制設(shè)計方案： 一、我國社會保障稅的稅制設(shè)計 。本文就社會保障稅的制度設(shè)計，以及開征社會保障稅后需要解決的幾個相關(guān)問題進行了研討。開征社會保障稅是完善我國社會保障籌資方式的效率選擇。開征社會保障稅，應(yīng)成為當前我國社會保障制度改革與完善的必由之路。可選擇經(jīng)濟條件較好的地方，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣為單位建立統(tǒng)籌式的區(qū)域性社會保障制度，待條件成熟時，再逐步將農(nóng)民納入社會保障稅的征稅范圍。自營者，以其生產(chǎn)、經(jīng)營利潤為征稅對象；企業(yè)、事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營者，如果對經(jīng)營成果不擁有控制權(quán)和所有權(quán)，而只取得固定的承包、承租經(jīng)營所得的，等同于雇員，以其取得的工資薪金和承包、承租所得為征稅對象；如果對生產(chǎn)、經(jīng)營成果擁有控制權(quán)和所有權(quán)，除固定上繳被承包、承租單位一部分經(jīng)營成果外，其余經(jīng)營成果全部歸承包、承租者所有的，按自營者征稅，以其工資薪金和承包承租經(jīng)營所得為征稅對象。社會保障稅的計稅依據(jù)應(yīng)為工薪收入（工 第 3 頁 共 11 頁 薪支出）或生產(chǎn)經(jīng)營利潤，不作任何稅前扣除。在《中華人民共和
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