【正文】 很好，這項(xiàng)工作還應(yīng)該加大力度。 奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)是建設(shè)優(yōu)勢(shì)奶業(yè)區(qū)域的骨干。 奶牛養(yǎng)殖專業(yè)戶是奶牛養(yǎng)殖的基本形式。以上地區(qū)應(yīng)該把奶業(yè)發(fā) 第 9 頁 共 20 頁 展擺到重要位置，建成優(yōu)勢(shì)乳肉產(chǎn)業(yè)區(qū)。 2024 年五市奶產(chǎn)量 萬噸，占全省的 20％。一線，濟(jì)青北線高速公路兩側(cè)；一帶，沿黃畜牧產(chǎn)業(yè)帶。乳品加工企業(yè)要與收奶站簽訂原料奶收購合同，嚴(yán)格按合同辦事。 劃分奶源基地范圍。 確定奶業(yè)發(fā)展目標(biāo)。乳品是普惠食品，在發(fā)達(dá)國家，乳品幾乎涉及食品的各個(gè)方面。各市、以及奶業(yè)大縣，要根據(jù)當(dāng)?shù)啬绦箴B(yǎng)殖、奶站分布、乳品加工、生鮮乳銷售流向，按照方便奶農(nóng)、避免交叉、有利于發(fā)展、有利于監(jiān)管服務(wù)的原則，制定奶站布局規(guī)劃。對(duì)不履行生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)的單位和個(gè)人要追究責(zé)任；對(duì)出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故的，要按照有關(guān)規(guī)定處理責(zé)任人。畜牧部門要建立巡查制度，加強(qiáng)對(duì)生鮮乳收購站日常營運(yùn)狀況和生鮮乳運(yùn)輸?shù)墓芾?，做好生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作。奶站要做好生鮮乳生產(chǎn)、銷售和檢測(cè) 記錄。奶站要逐步完善環(huán)境、衛(wèi)生、人員、記錄、規(guī)章制度等基本條件，規(guī)范生鮮乳收購、貯存、銷售操作程序和日常管理。奶站建設(shè)要符合規(guī)劃布局，有符合環(huán)保和衛(wèi)生要求的收購場(chǎng)所，有與收奶量相適應(yīng)的冷卻、冷藏、 第 6 頁 共 20 頁 保鮮設(shè)施和低溫運(yùn)輸設(shè)備，有與檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的化驗(yàn)、計(jì)量、檢測(cè)儀器設(shè)備，有合格的檢驗(yàn)監(jiān)督人員，有衛(wèi)生管理和質(zhì)量安全保障制度。對(duì)散養(yǎng)奶牛的農(nóng)戶，一方面，要積極引導(dǎo)進(jìn)入奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)；另一方面，要組織奶農(nóng)合作社，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營。經(jīng)驗(yàn)有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一個(gè)是，處理好飼養(yǎng)小區(qū)投資者與飼養(yǎng)者的利益關(guān)系，不要影響二者的積極性，特別是投資者的積極性。所有者和使用者是兩個(gè)利益主體，投資者要盡量多的收回投資，使用者要盡量少的支付費(fèi)用，二者是矛盾的。奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)符合條件的，縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要盡快頒發(fā)生鮮乳收購許可證。對(duì)乳品生產(chǎn)企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和奶農(nóng)專業(yè)合作社開辦的奶站，設(shè)施設(shè)備、人員環(huán)境、記錄制度等達(dá)到規(guī)定條件的，要盡快組織頒發(fā)生鮮乳收購許可證。三類經(jīng)營主體的根本特點(diǎn)是，奶牛飼養(yǎng)與奶站經(jīng)營是一個(gè)利益主體，甚至奶牛飼養(yǎng)、奶站經(jīng)營、乳品加工是一個(gè)經(jīng)營主體。檢驗(yàn)設(shè)施不配套，檢驗(yàn)監(jiān)督人員缺乏 ，機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不健全，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。 當(dāng)前，奶站專項(xiàng)整治活動(dòng)雖然取得了一定成效，但是，奶站建設(shè)還有不少問題需要解決。組織專項(xiàng)消費(fèi)活動(dòng)，引導(dǎo)乳制品消費(fèi)市場(chǎng)的恢復(fù)。目前，全省有 750 多個(gè)奶站已經(jīng)建立各種規(guī)章制度，占總量的 60%。加強(qiáng)駐場(chǎng)監(jiān)管，全省共派駐人員 2500 多人，采取盯站、盯人、盯車、盯運(yùn)的 “ 四盯 ” 方式，對(duì)生鮮乳生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行全程監(jiān)督。集中機(jī)械擠奶的 580 個(gè)，占總數(shù)的 %，日收奶量占收奶總量的%。 二是深入工作，摸清情況。奶站專項(xiàng)整治開始后，我省迅速行動(dòng)，成立了由賈萬志副省長為組長，各有關(guān)單位參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《奶站專 項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。 一、奶業(yè)整頓和振興 9 月下旬以來，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)全國奶站專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，我省組織開展了為期一個(gè)多月的奶站專項(xiàng)整治，取得了階段性成效；現(xiàn)在，我們要不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)入貫徹落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步搞好奶站專項(xiàng)整治、促進(jìn)奶業(yè)振興。 第 1 頁 共 20 頁 市長在奶業(yè)整頓和振興工作會(huì)講話 同志們： 這次會(huì)議的主題是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)國務(wù)院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》，交流發(fā)展合作社、促進(jìn)奶業(yè)整頓和振興的經(jīng)驗(yàn)，安排部署下一步的工作。 下面，我講兩方面的意見。 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)各有關(guān)部門建立了工作責(zé)任制、責(zé)任追究制，推進(jìn)了專項(xiàng)整治工作的順利開展?，F(xiàn)在，全省共有奶站 1240 個(gè)，其中乳品企業(yè)自建 165 個(gè)；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自建 286 個(gè)；養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè) 289 個(gè)；個(gè)體私營投資 建設(shè) 211 個(gè)；流動(dòng)收奶點(diǎn) 282 個(gè)。全省各級(jí)政府組織奶站專項(xiàng)整治檢查指導(dǎo) 4000 多人次，畜牧系統(tǒng)累計(jì)派出檢查指導(dǎo)人員 66000 多人次，累計(jì)檢查指導(dǎo)監(jiān)管養(yǎng)殖場(chǎng)戶 26000 多個(gè)、奶站 1240 個(gè)。全省奶站推行了五個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng) 第 3 頁 共 20 頁 一登記、掛牌、辦證、協(xié)議、責(zé)任，使奶站生產(chǎn)經(jīng)營行為統(tǒng)一到國家規(guī)定上來。《條例》和《綱要》出臺(tái)后，各市采取多種形式加大宣傳，積極制定出臺(tái)了一些扶持奶業(yè)發(fā)展的政策措施。奶站管理逐步規(guī)范，生鮮乳質(zhì)量安全明顯提高，奶業(yè)生產(chǎn)基本恢復(fù)正常。標(biāo)準(zhǔn)各行其是、設(shè)備參差不齊、管理五花八門；三是奶站檢驗(yàn)監(jiān)督能力弱。《條例》明確規(guī)定，只有 “ 取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社 ”三類經(jīng)營主體可以開辦收奶站。 要下大氣力對(duì)奶站經(jīng)營主體進(jìn)行規(guī)范。針對(duì)多數(shù)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)尚未取得工商登記的情況，我局已與省工商行政管理局進(jìn)行了協(xié)商，由奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)開辦者向縣級(jí)畜牧獸醫(yī) 主管部門備案后，工商部門本著方便從簡的原則給予登記。目前，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)是個(gè)人、幾個(gè)人、或者是村集體等投資者開辦的，飼養(yǎng)者主要是從社會(huì)招 第 5 頁 共 20 頁 來的。 在規(guī)范奶牛飼養(yǎng)小區(qū)經(jīng)營主體問題上，大家要認(rèn)真研究的經(jīng)驗(yàn)。 規(guī)范奶牛 散養(yǎng)戶。 二是規(guī)范奶站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。