6市長在土地整治動員會致辭-全文預(yù)覽
【正文】 從根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂。各縣區(qū)尤其是埇橋區(qū)要把示范區(qū)建設(shè)與土地整理有效結(jié)合起來，解決一個互為促進(jìn)的問題。前兩年我們在農(nóng)田水利基本建設(shè)取得顯著成果，這次要結(jié)合土地整治，與農(nóng)田水利基本建設(shè)，與將要開始的淮河新三項(xiàng)治理項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改 善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。在置換過程中間，要把握好利益導(dǎo)向，保護(hù)各方的利益，調(diào)動各方面的積極性，包括縣區(qū)的利益關(guān)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的利益關(guān)系 、農(nóng)民的利益關(guān)系。之后才能用 第 10 頁 共 13 頁 于農(nóng) 村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展用地，使農(nóng)民獲取相應(yīng)土地收益。發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用，既要監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度，也要監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施過程、實(shí)施步驟和實(shí)施程序等，確保示范建設(shè)都在可掌控范圍內(nèi)。這是一項(xiàng)涉及千家萬戶的系統(tǒng)工程，關(guān)系群眾切身利益，也是社會關(guān)注的焦點(diǎn)，工作難度很大，沒有好的機(jī)制是不行的，必須從初始就要建立有效的管理制度，充分吸收借鑒其他項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的好做法，建立健全項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制在內(nèi)的一整套管理制度，從源頭上堵塞可能出現(xiàn)的漏洞，從制度上防患于未然。 第三，管理要務(wù)求實(shí)效。在農(nóng)村土地置換中間，各個縣區(qū)要量化工作，明確目標(biāo)任務(wù)，這不是一般要求，而是市政府提出的指令性要求。二要創(chuàng)新籌資方式。這個錢確實(shí)能干一些事，能做一些事，我們一定要使用好、管 理好，切實(shí)發(fā)揮效益。資金投入問題，不僅是當(dāng)務(wù)之急， 第 8 頁 共 13 頁 更是成敗關(guān)鍵，必須通過優(yōu)化配置解決資金投入問題。這么多項(xiàng)目土地做什么，在什么地方做，要有一個統(tǒng)一的規(guī)劃，要和我們的各項(xiàng)工程結(jié)合起來，互相借力，使我們的項(xiàng)目能夠做的更好。 圍繞上述總體安排，重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作。 三、要在把握重點(diǎn)中增強(qiáng)有效性 根據(jù)全省示范建設(shè)總體方案，我市農(nóng)村土地整治的目標(biāo)任務(wù)是：從 2024 到 2024 年，完成整治總規(guī)模 萬畝，總投資 億元，建設(shè)基本農(nóng)田 萬畝，新增耕地 萬畝，提高糧食產(chǎn)能 6185 萬斤。以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮重點(diǎn)示范項(xiàng)目的帶動作用，一直是我們開展工作的有效方法。在基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要著重克服土地整治僅僅出于緩解城鎮(zhèn)用地指標(biāo)緊張，以犧牲 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展為代價的不良傾向，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系上做足文章、下足功夫，千萬不要把這次土地整治工作， 第 6 頁 共 13 頁 變成簡單的土地置換，不能把置換土地指標(biāo)作為這次 整治工作的主要目的。 在這個過程中，一定要防止大拆大建，杜絕 “ 形象工程 ” 和 “ 面子工程 ” 。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和土地整治都要確立農(nóng)民群眾的主體地位， 按照方便生產(chǎn)、方便生活、方便居住的基本要求，充分考慮農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)，按群眾意愿辦事，并接受群眾和社會輿論的監(jiān)督。 一要堅(jiān)持以人為本。通過統(tǒng)一規(guī)劃，肯定能夠置換出一批土地，支持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化用地需求。這也正是我們農(nóng)村土地整治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)怎么抓，具體怎樣推進(jìn)，缺乏 “ 抓手 ” 的問題一直迫在眉睫卻懸而未決。長期以來，一些問題沒有得到根本的解決，主要表現(xiàn)為缺資金和項(xiàng)目。近年來，我市圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，堅(jiān)持不懈實(shí)施農(nóng)業(yè)提升戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)小麥高產(chǎn)攻關(guān)、 “532” 強(qiáng)龍工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)等，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，取得初步成效，但與 農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)相比仍有一定差距。務(wù)必精心組織，穩(wěn)妥推進(jìn)，把握政策，以收全功 ” 。下面，就如何做好這項(xiàng)工作，我想再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。對我們皖北地區(qū)而言，整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)，是加快新農(nóng)村建設(shè)的一次難得機(jī)遇。這充分說明市委
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