xx縣推進(jìn)公有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的實踐與思考-全文預(yù)覽
【正文】 ，只要搞活就行；不論歸誰所有，發(fā)展就行；不論公有民營，誰發(fā)展快、納稅多、貢獻(xiàn)大，就給誰地位，給誰榮譽，給誰實惠，在全縣上下形成了抓改革、求發(fā)展的強大合力。 五是優(yōu)化環(huán)境，搞好服務(wù)。共、青、婦、工會等黨、群、團(tuán)組織也及時跟進(jìn)，及時理順關(guān)系，在企業(yè)內(nèi)開展設(shè)崗定責(zé)、技術(shù)比武、生產(chǎn)競賽等多種有益活動，激活企業(yè)各層面活力。購買后由國資部門再對其經(jīng)營情況監(jiān)管 5 年。四是在談判和拍賣破產(chǎn)資產(chǎn)時，把最大限度地錄用原企業(yè)職工作為一個重要條件，并明確寫入資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議條款。四是破產(chǎn)資產(chǎn)處置。二是規(guī)范中介機(jī)構(gòu)工作行為。 三是宏觀監(jiān)控，重點把握。其間，縣委、縣政府及縣改制領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門不干涉、不影響中介機(jī)構(gòu)的正常工作，由其依法獨立審計，力求審計結(jié)果的客觀，公正，準(zhǔn)確。 第 8 頁 共 15 頁 二是依法推進(jìn)，陽光操作。同時，從縣直單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建了工業(yè)辦，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織各方面力量，強力推進(jìn)公有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革?；蕪S破產(chǎn)資產(chǎn)出售給焦作客商，他們先后投入技改資金 2180 萬元，不但對整個碳氨生產(chǎn)線進(jìn)行了徹底翻新改造，而且新上了脫在碳等精醇生產(chǎn)線，化肥產(chǎn)量由過去的每天 400 噸提升至目前的 850噸以上，而且實現(xiàn)全年生產(chǎn)不停機(jī)， 發(fā)展勢頭非常強勁。象這類企業(yè)必須走依法破產(chǎn)之路。在二次改制的前階段，我們利用 4 個月左右時間，試點推進(jìn)了惠方集團(tuán)和建材集團(tuán)天穎公司的改制。二是 **工業(yè)企業(yè)現(xiàn)實情況。五是破產(chǎn)拍賣。三是抵貸返租。歸納起來，主要 采取了以下幾種模式：一是租賃經(jīng)營。實踐證明，這一指導(dǎo)思想和八條改制原則為整個改制的扎實推進(jìn)提供了重要的思想保證。與此同時，從縣直單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建了工業(yè)辦，集中力量，集中時間，進(jìn)駐企業(yè)調(diào)查研究，廣泛吸取外地成功經(jīng)驗和上級有 關(guān)政策，認(rèn)真梳理今后一段時間工業(yè)發(fā)展的基本思路和戰(zhàn)略措施。 1999 年下半年開始，我縣企業(yè)舉步維艱，發(fā)展困難，下滑之勢難以遏制，工業(yè)企業(yè)大面積停產(chǎn)半停產(chǎn)。這一階段企業(yè)的發(fā)展，除了依靠我們的企業(yè)家和全體員工苦拼實干外，主要是靠銀行貸款注入膨脹起來的，自身積累很少，個別企業(yè)可以說是完全靠銀行貸款堆積起來的，這種發(fā)展模式嚴(yán)重不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，企業(yè)資本投入、外欠債務(wù)與產(chǎn)值、銷售收入十分不成比例，企業(yè)自建成投運后，利潤空間一直很小，甚至虧損運行。截止目前，全縣公有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革已基本推進(jìn)到位，激活停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè) 15 家，盤活企業(yè)資產(chǎn) 7億多元，吸引縣內(nèi)外社會融資 4 億多元，改制后的企業(yè)初步實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)人格化、職工社會化、機(jī)制市場化、管理科學(xué)化的良性發(fā)展格局，內(nèi)部活力倍增，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)升，發(fā)展勢頭強勁。 第 1 頁 共 15 頁 XX 縣推進(jìn)公有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的實踐與思考 hy。 2024 年下半年以來， **縣委、縣政府針對縣屬工業(yè)企業(yè)普遍存在的 “ 體制僵化、機(jī)制不活、債務(wù)沉重、效益低下 ” 四大頑癥，在廣泛學(xué)習(xí)借鑒，深入調(diào)查研究和在深入總結(jié)過去公企改革經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的現(xiàn)代企業(yè)運行機(jī)制為目標(biāo)，以發(fā)展和穩(wěn)定為前提，因企制宜，一企一策，堅定不移地推進(jìn)了以深化產(chǎn)權(quán)制度改革為主要內(nèi)容的公有企業(yè) “ 二次改制 ” ，收到了良 好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。就我縣而言，小平同志 92 年南巡講話以后，我縣企業(yè)緊抓機(jī)遇，乘勢而上，開始步入超常規(guī)、大跨度發(fā)展階段 ，逐漸形成了造紙、機(jī)械、化工、建材、酒水五大支柱產(chǎn)業(yè)和以八大企業(yè)為代表的縣屬骨干企業(yè)群體，培育出了 “ 舞光牌書寫紙、雙塔牌收割機(jī)、富平春酒、藍(lán)盾牌印刷機(jī) ” 等一批區(qū)域性名優(yōu)產(chǎn)品。機(jī)制不活、體制僵化、債務(wù)沉重、人員過多、籌資渠道單一等問題普遍存在于各企業(yè)。為此， 2024 年 6 月，縣委、縣政府新的班 子組成后，我們從深入分析形勢提高認(rèn)識，解放干群思想更新觀念入手，在全縣范圍內(nèi)組織開展了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“ 獻(xiàn)計獻(xiàn)策 ” 活動，發(fā)動全縣各層面力量，共同研究、探討工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興之策；邀請省科學(xué)院、省機(jī)械研究所、省產(chǎn)權(quán)交易中心、 第 4 頁 共 15 頁 省輕工設(shè)計院、省石化廳、省食品研究所等專家學(xué)者多次來我縣實地考察，把脈會診；縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊先后赴江西景德鎮(zhèn)、湖南邵東、四川綿陽、山東寧
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