【正文】 (二 )著力強化規(guī)則意識，注重制度剛性約束。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格要求，切實提升依法行政工作水平 (一 )著力加強法治思維，抓好 “ 關(guān)鍵少數(shù) ” 作用。依法行政和服務(wù)群眾在社會治理中是相互依存、相輔相成、相互促進的關(guān)系。如有些信訪問題的處理，遵循的是大鬧大解決，小鬧小解決，不依法處理，不嚴格按政策辦事，結(jié)果造成相互攀比、纏訪鬧訪，最終卻難以做到案結(jié)事了。有的同志認為，依法行政程序復(fù)雜，條條框框太多，束縛了政府的手腳，影響了行政效率。 “ 法定職責必須為，法無 授權(quán)不可為 ” ，是法治政府管理經(jīng)濟社會事務(wù)的基本準則。二是從注重創(chuàng)造財富向注重創(chuàng)造環(huán)境轉(zhuǎn)變，提供好服務(wù)，為各類市場主體營造公平競爭的法治環(huán)境 。以前，我們一些干部有個思維定勢，似乎認為依法行政是一件看不見、摸不著的軟工作，難以立竿見影，這是不合時宜的。與此同時，群眾法治觀念和維權(quán)意識普遍增強，通過法律渠道尋求權(quán)利救濟的行為不斷增多，借助媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體對政府依法行政監(jiān)督的力度不斷加大。當前，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)越來越繁重，面臨的矛盾問題越來越復(fù)雜，更加迫切地要求政府加強自身建設(shè)，依法規(guī)范 和約束行政權(quán)力，用法律管權(quán)、依法律辦事、靠制度管人，從根本上保證行政機關(guān)及其工作人員真正為人民謀利益。行 政機關(guān)的整體法治意識和執(zhí)法水平直接決定著社會治理的成效。下面，我再講三點意見。剛才，城管局、海事局、城廂鎮(zhèn)等 3 家單位作了交流發(fā)言，講得很好，希望 大家學(xué)習借鑒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (區(qū) )要以人民群眾生活更方便、更滿意、更幸福為目標，真情關(guān)心群眾疾苦，真心解決群眾問題。 第三，著力解決群眾關(guān)心的熱點問題。三是最大限度強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。二是最大限度簡化辦事程序，提高行政效能。一是最大限度減少行政審批事項和審批環(huán)節(jié)。說的大、做的小 。三是要增強加快發(fā)展的攻堅意識。當前，一是要增強加快發(fā)展的緊迫感。 (一 )深入推進作風建設(shè)和民生問題解決，著力改善發(fā)展環(huán)境。三是嚴格行政問責。二是政府內(nèi)部的行政監(jiān)督、效能監(jiān)督。 第五，健全行政監(jiān)督體系。所有面向社會服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、市政等公共事業(yè)領(lǐng)域，都要公開辦事依據(jù)、流程和結(jié)果，為公 眾提供最優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。 第四，全面推進政務(wù)公開。一是要分清性質(zhì)，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，依法、有序、有效化解行政爭議，積極支持合法合理的訴求，依法查處圍、堵、鬧等違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，要從根本上解決同一違法行為不同處罰結(jié)果的問題，杜絕執(zhí)法隨意性。各級行政機關(guān)及工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格按照法定權(quán)限和程序辦事，依法履行職責，杜絕不作為、 亂作為，有效防范權(quán)力失控、行為失范。進一步建立決策評估 (包括風險評估 )和責任追究制度，對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤和反饋。 第一，堅持依法、科學(xué)、民主決策。高效 便民包含 “ 簡化程序、減少環(huán)節(jié)、節(jié)省時間、人力、物力、財力 ”。依法行政有六項基本要求：合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一。 長期以來，我縣始終把依法行政放在政府建設(shè)的重要位置來抓，國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》實施后，政府依法行政工作更加規(guī)范有序，行政決策機制、行政執(zhí)法責任追究、考核評議等制度進一步建立健全，行政審批更加規(guī)范，行政復(fù)議更加暢通，行政問責及人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督等各類監(jiān)督的力度加大，行政機關(guān)及其工作人員依法行政意識不斷增強，依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)的能力有所提高，以法治政府建設(shè)推進法治社會建設(shè)取得積極進展，年省委巡視組對縣委、縣政府班子進行巡視，對縣人民政府依法行政能力和意識給予了高 度評價。按照廉政 建設(shè)責任制的要求，我是縣人民政府廉政建設(shè)的第一責任人，對政府系統(tǒng)廉政建設(shè)負總責 。 第四，認真落實廉政建設(shè)責任制。二是進一步加大案件查辦和懲治力度，并通過對案件剖析，查找原因、規(guī)律和特點，彌補工作中存在的漏洞。一是認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年工作規(guī)劃》，在加強制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，更加注重教育和預(yù)防，從源頭上鏟除腐敗 土壤，努力使干部不犯或少犯錯誤，積極構(gòu)建反腐倡廉工作的長效機制。四是切實關(guān)心社會困難群體，堅決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷中損害群眾利益的問題。要把民生問題擺在更加突出的位置，下決心解決好當前群眾反映強烈的問題。三是大力整治收送禮金問題，監(jiān)察部門要嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義收送禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等行為。廉政的就是腐敗，抓廉政，就要反腐敗。嚴格依法行政，又能更好地推動政府廉政建設(shè)。下面是給大家整理的依法行政，僅供參考。依法行政就是行政機關(guān)行使權(quán)利、管理公共事務(wù)必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定。 一、突出重點、明確任務(wù)，扎實抓好廉政建設(shè)和依法行政工作 廉政建設(shè)和依法行政是保障政府正常運行的基礎(chǔ)性工作，兩者之間為辨證統(tǒng)一關(guān)系，抓好廉政建設(shè)，可以更好地促進政府依法行政 。 第一，狠抓廉政，落實廉政。二是認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項制度，個人收入、住房、投資、配偶及子女從業(yè)等事項要如實向組織報告。 第二，著力解決損害群眾利益的突出問題。三是繼續(xù)落實減輕農(nóng)民負擔的各項政策措施，嚴肅查處增 加農(nóng)民負擔、克扣農(nóng)民補貼等違紀違法行為。 第三，切實加大源頭治腐力度。近期部分科級干部因涉嫌違法已在接受調(diào)查，希望各位以此為戒，真正做到廉潔從政。把查辦案件開展專項執(zhí)法檢查工作、專項審計工作作為推動政風建設(shè)的有力手段，務(wù)求做到實名舉報必查，查則必清，清則必果。單位負責同志要帶頭執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，管好班子、帶好隊伍。 (二 )肯定成績，正視問題， 全面推進依法行政工作。借此機會，我談一下依法行政原則問題，便于大家理清思路，推進工作。程序正當包含 “ 公開、公平公正、聽證、順序、效率 ” 五個原則 。下面，就怎樣抓好依法行政工作，我強調(diào)五點。二是進一步完善行政決策程序，進一步健全規(guī)范性文件擬訂審查備案制度，重大決策合法性審查制度，重大決策過程和結(jié)果要主動接受社會監(jiān)督 。政府能做什么，不能做什么，要由法律來確定，行政行為必須于法有據(jù)、程序正當。各級行政執(zhí)法機