6完善種糧補(bǔ)貼政策調(diào)研報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 地流轉(zhuǎn)導(dǎo)致實(shí)際種糧戶享受不到國家補(bǔ)貼，近年來各地農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，不少土地均向種糧大戶集中，在土地流轉(zhuǎn)中關(guān)于誰享受種糧補(bǔ)貼就成了新問題，由于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不健全，私下流轉(zhuǎn)較多，都是民間口頭協(xié)議，沒有具體明確種糧補(bǔ)貼資金的歸宿問題，從而造成種田的不能享受補(bǔ)貼，被流轉(zhuǎn)人不種田享受 第 4 頁 共 6 頁 補(bǔ) 貼違背了上級 “ 誰種植，誰享受 ” 的原則。如 **村、廷柏村、仁里村都有。種 糧補(bǔ)貼是國家對生產(chǎn)糧食效益比較低和生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償手段，雖然能直接增加農(nóng)民收入但比例太低，就從農(nóng)資補(bǔ)貼來看，目前化肥、農(nóng)藥、柴油、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的價(jià)格和機(jī)械作業(yè)費(fèi)成本不斷上漲，補(bǔ)貼資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了，農(nóng)民普遍反映： “ 國家的優(yōu)惠補(bǔ)貼都讓生產(chǎn)資料和農(nóng)機(jī)服務(wù)費(fèi)漲價(jià)給占了，甚至還倒貼 ” ，同時(shí)種糧的經(jīng)濟(jì)效益和種植經(jīng)濟(jì)作物效益相比差距太大，以稻麥兩季為例，水稻按每畝 1200 斤，小麥按每畝 800 斤產(chǎn)量 第 3 頁 共 6 頁 計(jì)算，凈收入也就 1200 元，而種植經(jīng)濟(jì)作物或提水養(yǎng)殖純收入可達(dá) 4000 元左右，這樣的懸殊使種糧補(bǔ)貼對提高農(nóng)民種 糧的積極性不能起到?jīng)Q定性作用。國家取消農(nóng)業(yè)稅實(shí)行種糧補(bǔ)貼政策后，原來將農(nóng)田拋荒的農(nóng)戶，紛紛回家找村干部要責(zé) 任田，沒有人再拋荒，水稻實(shí)行直補(bǔ)后種植水稻的面積在不斷增加，原來種植其他作物的農(nóng)戶也改為種植水稻，農(nóng)民種植水稻的積極提高，這對穩(wěn)定水稻產(chǎn)量提供了保證。在取消農(nóng)業(yè)稅前，種糧農(nóng)戶每年每畝要繳 “ 兩稅一費(fèi) ”330 多元，農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重。耕地面積 萬畝，水面面積 萬畝，
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