【正文】 于領先，敢為人先。抓住機遇、加快發(fā)展，是全省當前和今后一個時期工作的主題。著力加強和改善宏觀調控，著力推進改革開放。 明年全省生產總值增長 10，高于今年預期目標，低于今年的實際增長率。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 36 萬人，登記失業(yè)率控制在 。 二、認清形勢，搶抓機遇，努力完成明年經濟社會發(fā)展目標 20xx 年是全面落實科學發(fā)展 觀、鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年，也是全面實現 “ 十五 ” 計劃目標、銜接 “ 十一五 ” 發(fā)展的重要一年。經濟增長方式粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的問題相當嚴重，資源特別是水資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力加大。重特大事故時有發(fā)生。發(fā)電設備超負荷運轉，但缺口仍很大，重點電廠存煤仍低于合理水平 。民間投資規(guī)模偏小，產業(yè)集中度低。二是經濟結構和產業(yè)結構調整的任務仍然很重。必須看到，當前全省經濟社會發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解，但問題還沒有完全解決。這是黨中央、國務院和中共河北省委正確領導的結果，是全省各級黨委、政府和廣大干部群眾高揚 “ 樹正氣、講團結、求發(fā)展 ” 主 旋律，團結奮斗的結果。注意深入基層，深入群眾，加強調查研究，解決實際問題。整頓規(guī)范市場經濟秩序，開展以食品、非法采供血和保護知識產權為重點的專項整治，取得明顯成效。 大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，建設法治政府。治污綠化、公共文化體育建設、農村教育扶持工程等，也都取得了階段性成果。投資 億元，解決了 70 萬農村人口飲水難問題。省財政對部分困難縣 (市、區(qū) )給予轉移支付補助，解決了前幾年國家兩次增資政策不到位問題，支持貧困縣落實今年我省提高職工津貼的政策。調整失業(yè)保險金發(fā)放標準，從今年 7 月 1 日起，人均月增 55 元。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準平均每人每月提高 元，同時，財政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補貼 20 元。促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校生、復員轉業(yè)軍人、外出農民工的就業(yè)工作，轉移農村勞動力 萬人次。穩(wěn)定計劃生育政策和低生育水平，推進農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點。以城市大氣污染防治為重點，狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市空氣綜合污染指數比上年降低 10 個百分點。加快體育事業(yè)發(fā)展，競技體育取得新成績，我省運動員在第 28 屆雅典奧運會和第 12 屆雅典殘奧會上取得歷史最好成績。加快農村中小學危房改造和布局結構調整，改造中小學危房 97 萬平方米，撤并中小學 523 所，在全省義務教育階段學校實行 “ 一費制 ” 收費辦法，對農民進行實用技術培訓 600 萬人次，農村勞動力轉移培訓 120 萬人次。進一步完善總體布局，加強區(qū)域分工與協(xié)作，推進特色產業(yè)體系建設。提出 “ 加快發(fā)展中間一線，積極推進南北兩廂 ” 的戰(zhàn)略構想。加強村鎮(zhèn)基礎設施建設，新修農村公路 萬公里，新增農村電話用戶 75 萬門。 全面實施城市化戰(zhàn)略。區(qū)域合作邁出實質性步伐，成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國際合作論壇，初步建立高層對話和協(xié)作機制。全年實際利用外資 億美元，增長 23。 全方位擴大對外開放，大力拓展發(fā)展空間。全省共建立中小企業(yè)信用擔保機構130 家，籌措擔保資金 億元，緩解了部分民營企業(yè)融資難問題。隨著國企改革的深入推進，企業(yè)活力增強，省國資委監(jiān)管企業(yè)可實現利潤 億元，上繳稅金 億元，分別增長 30 和 29。省屬 6 戶整體改制試點企業(yè)取得突破性進展， 35 戶省屬企業(yè)劃轉屬地管理， 29 戶企業(yè)破產終結， 63 個輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離， 88戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。新增電信用戶 610 萬戶，達到 3100 多萬戶。首批獲得國家確認的61 個急需建設項目已 有 41 個開工，唐鋼超薄熱帶深加工等 38 個項目已建成投產，曹妃甸等重大項目前期工作取得實質性進展，蔚州煤電路一體化開發(fā)項目進入實施階段。以禽流感等重大動物疫病防治為重點，加快推進全省動物防疫體系建設。政策好，糧價高 ，人努力，天幫忙，糧食生產出現重要轉機，全年糧食總產量可達 2480 萬噸，增長 。省委六屆五次全會通過了《關于推進農村小康社會建設若干重要問題的意見》，省政府制定了《關于做好農業(yè)和糧食工作促進農民增收的若干政策的意見》。千方百計搞好運力協(xié)調，增加煤炭、油品供應，基本保證重點企業(yè)、重點用戶和居民的生產生活需求。按照 “ 品種、質量、整合 ” 和 “ 增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣 ” 的調整思路，制定實施《河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導意見》，停建緩建 27 個 項目，減少投資 億元 。堅持積極的、有作為的工作方針，注意把握好宏觀調控的節(jié)奏和力度，適時適度，區(qū)別對 待，突出重點，標本兼治，不搞 “ 一刀切 ” ，不搞 “ 急剎車 ” ，避免經濟大起大落，保持了又快又好的發(fā)展勢頭。農民人均純收入 3150 元，增長 10。全社會固定資產投資完成 3100 億元，增長 25。一、肯定成績，正視問題，正確估價今年的經濟工作 今年以來，全省廣大干部群眾認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力推動各項工作往深里做、往實里做，宏觀調控取得明顯成效，改革和發(fā)展取得新的成就。 經濟基礎決定上層建筑，但是上層建筑不適應經濟基礎時就會限制經濟的健康發(fā)展。一會兒，克明同志將作重要講話，各地各部門要認真抓好落實。金融機構存貸款余額為 9270 億元和 6350 億元，分別增長 16 和 13。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 7870 元，增長 。 一年來，我們重點抓了以下六個方面的工作： (一 )全面、積極、正確地理解和貫徹國家宏觀調控政策。鋼鐵行業(yè)是宏觀調控的重點領域。強化電力生產和調度，保證現有機組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)，抓好電力需求側管理，完善高峰供電應急機制，有效緩解電力供需矛盾。 (二 )切實 把 “ 三農 ” 問題作為重中之重。兌付糧食直補資金 億元，落實良種補貼 3100萬元、農機具購置補貼 萬元。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織，農業(yè)產業(yè)化經營率比上年提高 個百分點。優(yōu)化投資結構，提高投資效益。新開工高速公路 15 條 (段 )，在建里程 1205 公里 。 堅持以產權制度改革為核心、職工身份轉換為關鍵、國資監(jiān)管到位為保證，扎實推進國有企業(yè)改革。制定《河北省企業(yè)國 有資產監(jiān)督管理實施辦法》和一系列國資