5企業(yè)政策鼓勵發(fā)展工作意見-全文預(yù)覽
【正文】 化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會化、專業(yè)化和規(guī) 范化。 （十五）要選擇若干具備條件的省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行擔(dān)保與再擔(dān)保試點(diǎn)，探索組建國家中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保服務(wù)；在加快發(fā)展中小企業(yè)信用 第 5 頁 共 8 頁 擔(dān)保機(jī)構(gòu)的同時，推動企業(yè)互助擔(dān)保和商 業(yè)性擔(dān)保業(yè)務(wù)的發(fā)展。有關(guān)部門要嚴(yán)格風(fēng)險投資的市場準(zhǔn)入和從業(yè)資格管理，規(guī)范風(fēng)險投資的市場行為，充分發(fā)揮政府對風(fēng)險投資的導(dǎo)向作用。 （十二）逐步擴(kuò)大中小企業(yè)的直接融資渠道，逐步放寬中小企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券的條件。鼓勵政策性銀行在現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場前景、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的中小企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)下崗職工創(chuàng)辦中小企業(yè)的，可按國家規(guī)定享受減免稅優(yōu)惠政策，為鼓勵中小企業(yè)更快發(fā)展，要抓緊研究減輕工業(yè)企業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人稅收負(fù)擔(dān)的辦法。 （七）鼓勵社會各類投資者以技術(shù)等生產(chǎn)要素投資創(chuàng)辦中小企業(yè)，其作價金額可占注冊資本的 35%（另有約定的除外）。中西部地區(qū)地方政府可在規(guī) 定權(quán)限內(nèi)給予財政、稅收和土地使用等方面的政策支持，以鼓勵和吸引國內(nèi)各類投資者以及外商到中西部地區(qū)投資創(chuàng)辦中小企業(yè)。研究探索中小企業(yè)破產(chǎn)與清算的簡易程序，逐步建立企業(yè)督促、風(fēng)險預(yù)警、債務(wù)重整和依法破產(chǎn)等制度。認(rèn)真執(zhí)行已頒布的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》、《工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄》，鼓勵先進(jìn)，淘汰落后。 一、大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整 （一）各級政府要充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機(jī)，大力推進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 （二） 簡化中小企業(yè)設(shè)立審批程序，除法律、行政法規(guī)規(guī)定外，有關(guān)部門不得在企業(yè)進(jìn)行登記注冊前設(shè)置前置審批條件。 （四）加大對中西部地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的扶持力度。工業(yè)園區(qū)帶動、輻射功能基礎(chǔ)上，研究總結(jié)區(qū)域性、行
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