【正文】 （ 1）深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革。 三是按照黨管人才原則，努力營(yíng)造人才資源開發(fā)工作良好的體制環(huán)境。全國(guó)、全省人才工作會(huì)議結(jié)束后，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省人才工作會(huì)議精神和《 XX省貫徹的實(shí)施意見》，我們要認(rèn)真分析 **市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際，確定人才資源開發(fā)的總體思路。大量畢業(yè)生采用先就業(yè)維持生活，然后再調(diào)整專業(yè)的辦法，造成人才知識(shí)的大量浪費(fèi)。 （三）從行業(yè)區(qū)域分布來看，人才短缺與閑置的情況并存。四是人才隊(duì)伍的“ 進(jìn)、出 ” 口不暢，仍然是嚴(yán)重制約我市人才隊(duì)伍合理化建設(shè)的“ 瓶頸 ” 。二是人才總量占從業(yè)人員和總?cè)丝诒戎剡^小，遠(yuǎn)不能滿足 **改革發(fā)展對(duì)人才的需求。三是人才市場(chǎng)不健全，市場(chǎng)化配置不到位。我市地處偏遠(yuǎn)，自然條件艱苦，財(cái)政拮據(jù)，整體投入嚴(yán)重不足，致使許多工作很難開展，一些吸引、鼓勵(lì)人才發(fā)展創(chuàng)業(yè)的規(guī)章制度、優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)落實(shí)。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局，實(shí)行在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一決策，各職能部門分別負(fù)責(zé)落實(shí)、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。 **年，在第一輪合作的基礎(chǔ)上，我市又與上海 XX縣區(qū)簽訂了第二輪（ **年 —— 2024年）干部培訓(xùn)幫扶協(xié)議。各區(qū)縣以組織、人事部門牽頭，由科技、農(nóng)牧、農(nóng)林等部門負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員利用科普冬訓(xùn)和區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn) 第 7 頁 共 21 頁 的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村黨員和鄉(xiāng)土人才的培訓(xùn)工作。同時(shí)積極選派國(guó)有企業(yè)高 級(jí)管理人員赴省外高等院校和境外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收到了較好的效果。黨政人才培訓(xùn)。 **年，市政府下發(fā)了《關(guān)于 **市教育系統(tǒng)校 長(zhǎng)年薪制試行辦法》，規(guī)定在市屬教育局直屬中小學(xué)校（職業(yè)學(xué)校）校長(zhǎng)實(shí)行年薪制，并結(jié)合我市教育改革的發(fā)展實(shí)際，制定了《 **市教育系統(tǒng)事業(yè)單位試行人員聘用辦法》，對(duì)市屬學(xué)校在招聘教師、建立教師人才庫(kù)、聘用教師、未聘人員安置及監(jiān)督管理等作了明確規(guī)定，進(jìn)一步暢通了人員進(jìn)口和出口，推動(dòng)了教育系統(tǒng)人事制度改革向縱深發(fā)展。同時(shí)，一些年齡偏大、學(xué)歷低、工作能力不強(qiáng)、工作成績(jī)平庸的干部通過競(jìng)爭(zhēng)上崗這一正常渠道 “ 下 ” 得去，較好地解決了干部能上能下的問題。 全面實(shí)行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。市教育局從 1999 年開始，至 **年共公開考試招聘教師 1081 人，招聘數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)，在社會(huì)上引起較好的反響。通過此次調(diào)查摸底，初步掌握了農(nóng)村實(shí)用人才的基 本狀況，為今后我市有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用型人才開發(fā)利用，整合鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍整體效 第 4 頁 共 21 頁 能奠定了基礎(chǔ)。全市專業(yè)技術(shù)人員按人數(shù)的多少依次分布為：教育、文化、藝術(shù)、廣播 電視業(yè)，衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè)，農(nóng)林牧水漁業(yè)，科學(xué)研究和綜合服務(wù)業(yè)，批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)，房地產(chǎn)、交通、建筑、制造業(yè)，以及其他行業(yè)。截止 **年底， **市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員共有 26072 人，其中高級(jí)職稱 1039 人（正高級(jí)13 人），占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的 ％；中級(jí)職稱 9285 人，占 第 3 頁 共 21 頁 ％；初級(jí)職稱 13077 人，占 ％；未評(píng)職稱的人員 2671人，占 ％。 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍中私營(yíng)企業(yè)主居多。其中：具有研究生學(xué)歷的 129 人，占 ％；大學(xué)學(xué)歷 7426 人，占 ％；大專學(xué)歷的 15314 人，占 ％；人才總量比 **年增長(zhǎng) 37％，大學(xué)專科以上學(xué)歷比 **年增長(zhǎng) ％，中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員比 **年增長(zhǎng) ％。做好新時(shí)期 **市的人才工作，必須堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從 **人才現(xiàn)狀出發(fā)，穩(wěn)定現(xiàn)有人才，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用；擴(kuò)大人才總量，提高人才素質(zhì)；創(chuàng)新管理體制，逐步建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證和智力支持。做好人才工作，落實(shí)好人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，是全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng) **工作新局面的必然要求。 （一）人才總量明顯增長(zhǎng)，整體素質(zhì)不斷提高 截止 **年底， **市人才總量為 79569 人，其中黨政人才 7538人，事業(yè)單位管理人員及專業(yè)技術(shù)人員 26072 人，企業(yè)經(jīng)營(yíng) 管理人員（包括私營(yíng)企業(yè)）及專業(yè)技術(shù)人員 23259 人；農(nóng)村實(shí)用人才 第 2 頁 共 21 頁 22700 人?？偟恼f， **市黨政人才隊(duì)伍基本滿足了 **市黨政機(jī)關(guān)對(duì)人才的需求，已成為 **市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中堅(jiān)力量。 專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍初具規(guī)模。專業(yè)技術(shù)人員中，具有研究生學(xué)歷的 37 人，占 ％（比 **年增加 ％）；大學(xué)學(xué)歷 4672 人，占 ％（比 **年增加 ％）；大專學(xué)歷 10748 人，占 ％（比 **年增加％）；中專學(xué)歷 7086 人，占 ％（比 **年減少 ％）；高中及以下的 3529 人，占 ％（比 **年減少 ％）。在這次組織的調(diào)研中我們對(duì)全市農(nóng)村鄉(xiāng)土人才進(jìn)行了調(diào)查摸底，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)村共有各類實(shí)用人才 22700 人，主要分布在種植、養(yǎng)殖、運(yùn)輸、建筑、商貿(mào)流通、小型加工、飲食、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)。今年又面向社會(huì)，破除身份界限，為市建設(shè)局、市公安局等單位公開考試錄用了各自急需的人才。 **年 — **年，四區(qū)三縣在各自行政區(qū)域內(nèi)通過公開選拔任用了 154 名科級(jí)干部。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，一批群眾基礎(chǔ)好，文化素質(zhì)高，年富力強(qiáng)的干部脫穎而出。為提高事業(yè)單位職工整體素質(zhì)，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位用人制度改革，根據(jù)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》和中組部、人事部《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，下發(fā)了《 **市事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員實(shí)行公開招聘有關(guān)問題的通知》，對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘進(jìn)行了明確規(guī)定。 各級(jí)各類人才培訓(xùn)力度不斷加大。近年來，市委組織部、市工商聯(lián)分別舉辦了非公企業(yè)企業(yè)主和管理人