5人大代表工作思考-全文預(yù)覽
【正文】 表法》規(guī)定，選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代 第 7 頁 共 9 頁 表，但以往只有代表在道德行為或在本職工作上犯了過錯甚至觸犯刑律時，才能被罷免或撤換。《代表法》規(guī)定，代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。地方人大及其常委會作用發(fā)揮得如何，在一定意義上取決于代表作用發(fā)揮如何。要通過以會代訓(xùn)、訂閱業(yè)務(wù)報刊、集中培訓(xùn)等形式，組織代表學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和人大理論知識，提高人大代表的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使代表逐步掌握執(zhí)行代表職務(wù)的技能。隨著改革與發(fā)展的逐步推進(jìn)，人大代表行使國家權(quán)力、管理國家事務(wù)的內(nèi)容越來越廣泛，涉及到政治、法律、經(jīng)濟(jì)、社會等國家生活的方方面面。 引入競爭機(jī)制。根據(jù)《代表法》規(guī)定，代表應(yīng)具備的基本資格條件，包括政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、法律素質(zhì)和身體素質(zhì)等，特別是要把代表意識強(qiáng)烈，具備一定行使國家權(quán)力能力作為一項重要的資格條件。 （一）把好 “ 入口關(guān) ” ，提高代表整體素質(zhì)。一些單位和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對代表行使職權(quán)缺乏理解，支持不夠，造成代表履行職權(quán)遭遇阻力。各級人大代表都是兼職的，平時忙于本職工作，除了開人代會很難集中起來開展大型活動。監(jiān)督激勵機(jī)制的不到位，造成了代表吃 “ 大鍋飯 ” ： “ 干與不干一樣、干好干壞一樣 ” ，缺乏履職壓力和動力。 （三）對代表的監(jiān)督激勵機(jī)制不健全，代表缺乏履職熱情。部分代表受文化水平等因素的限制，履行代表職務(wù)的能力不強(qiáng)，在審議重大事項和參加縣人大常委會組織的代表視察、執(zhí)法檢查、履職評議、工作評議 、專題調(diào)研活動中，提不出改進(jìn) 第 2 頁 共 9 頁 工作的意見，基本上是審議不語、質(zhì)詢不會、建議不提，被戲稱為 “ 表決機(jī)器 ” 、 “ 三手代表 ” ，難以高效地監(jiān)督和推進(jìn)政府工作；不善于調(diào)查研究和分析問題，不能正確、客觀地收集和反映人民群眾的意愿，替人民群眾分憂解難。 一、當(dāng)前代表工 作存在問題及原因分析 （一）代表的整體素質(zhì)不高，部分代表執(zhí)行職務(wù)的能力和水平有限。 第 1 頁 共 9 頁 人大代表工作思考 加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的思考 人大代表作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志，直接參加行使國家權(quán)力、管理國家和社會事務(wù)。筆者結(jié)合多年人大工作的實踐，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作談點(diǎn)膚淺的思考。如縣十四屆人大代表中農(nóng)民占了 %，大專以
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