【正文】 把令箭當雞毛不落實。但隨著當前形勢的發(fā)展和新情況的出現(xiàn)，在責任制落實 的工作過程中，少數(shù)單位、部門程度不同地存在 “ 不落實、假落實、難落實、亂落實 ” 的現(xiàn)象。 （三）加強對落實責任制的督促檢查。首先是要在內容上搞好結合。二是要創(chuàng)新制度和措施。 一是要創(chuàng)新內容。三是對責任追究的重要作用認識不足，對責任追究中 “ 責任 ” 概念的理解和把握不準，還有 24 個單位缺少實施責任追究的具體辦法，使責任追究在具體執(zhí)行中缺乏依據。 （三）抓 “ 三個環(huán)節(jié) ” 的工作有的還不到位。 二、存在的問題和不足 （一）個別單位對執(zhí)行責任制重視還不夠。 三是責任追究在一些單位開始實施。中央黨校一是由校委負責領導和組織 對各直屬單位領導班子和領導成員的考核工作，并將考核情況列入校委年度總結和工作報告；二是針對黨校有 10 多個單位設有財務部門或有賬目管理的特點，把審計工作作為責任制考核的一項重要方法使用；三是把責任考核納入黨支部工作目標管理責任制。新華社由社黨組成員按分工加強對各部門、各單位、各分社領導班子、領導干部黨風廉政建設工作的指導和監(jiān)管，按照《關于社黨組成員 黨風廉政建設責任分工紀要》，進一步明確責任，形成了 “ 縱向到底，橫向到邊，一級抓一級，層層 抓落實 ” 的黨風廉政建設責任制運行機制。 33 個單位在《責任制實施細則》中對部委（黨組）和班子成員及所屬各單位、部門黨政一把手和班子成員在責任制中承擔的責任作了規(guī)定，占 %； 26 個單位 第 13 頁 共 31 頁 制定了責任分解方案，明確了責任人和責任目標，占 %，其中， 23 個單位對責任內容進行了層層分解。中國作協(xié)機關紀委根據各單位、部門承擔的責任內容，注意做好跟進指導工作，加大對容易發(fā)生問題的關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。 三是紀檢部門較好地發(fā)揮了職能作用。中央黨校對責任制進行分解后，各單位、部門加強了建章立制工作：黨校辦公廳制定了《中央黨校接待工作實施方案》、黨校財務部制定了《中央黨校財務管理規(guī)定》、黨校組織部制定了《中央黨校領導干部任前告示制暫行規(guī)定》等。廣電總局局長徐光春同志在今年總局廉政工作會 第 11 頁 共 31 頁 議上，代表黨組就貫徹責任制進行部署，承諾 “ 對廣電總局的黨風廉政建設和反～工作負總責 ” ，要求 “ 每一位分管局長要對自己分管領域、部門的黨風廉政建設和反～工作負責，出了問題要追究責任。中央組織部部長賀國強同志，在今年部機關開展的優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育和廉潔自律警示教育活動中，率部務會全體成員參觀展覽、參加討論，還出席了兩項教育的動員大會。各單位能認真吸取以往的經驗，結合本單位實際，抓好責任分解和責任考核，積極探索實施責任追究，較好地保證了責任制的落實。 第二篇：落實黨風廉政建設責任制情況調研報告 **紀工委在去年普遍進行黨風廉政建設責任制（以下簡稱 “ 責任制 ” ）調研基礎上，今年 x 月中、下旬，又分兩個組到中央組織部等 10 單位，重點就貫徹落實責任制的三個重要環(huán)節(jié) —— 責任分解、責任考核和責任追究的實施情況，進行了調研，并通過請各 單位填寫《貫徹落實黨風廉政建設責任制情況一覽表》的形式，對有關情況進行了了解。其次是要在方法上搞好結合。已經有了相關制度措施的單位，要進一步做好完善工作，通過科學的制度，調動各個層次的積極性，發(fā)揮各級領導干部的主觀能動性，使責任分解成為上下聯(lián)動的決策過程，使責任考核全面客觀地反映領導干部廉政責任和反腐敗任務的完成程度，使責任追究成為責任制得以順利落實 的重要保證。這既是黨風廉政建設和反腐敗工作的目標、任務，也是責任制內容。 加強宣傳教育和工作交流，適時召開部委（黨組）落實責任制經驗交流會，使各級黨組織和主要負責人明確自己在黨風廉政建設和反腐敗工作中應承擔的責任，了解責任制的內容和執(zhí)行程序，提高貫徹落實的自覺性，切實做到黨風廉政建設工作與業(yè)務工作一 起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，形成黨風廉政建設和反腐敗工作層層有人抓、級級有人管的局面。二是責任考核工作沒有完全落實， 13 個單位沒有制定責任考核方案， 16 個單位沒有進行責任考核。 （二）制度建設的力度有待進一步加強。從了解的情況看，各單位實施責任追究的意識有所增強，很多單位正在進一步研究制定和完善責任追究實施辦法。新華社把責任考核與干部人事考核同步進行，要求領導干部在群眾大會上述職述廉，通過群眾無記名投票的形式進行民主評議。 20 個單位成立了責任考核領導小組，占 %； 25 個單位制定了考核方案，占 %； 22 個單位把考核與民主評議、測評結合起來進行，占 %； 29 個單位把責任制執(zhí)行情況列入民主生活會和述職述廉內容，占 %； 21個單位對考核結果進行了反饋，占實施責任考核單位的 %，占中直機關單位總數(shù)的 %； 17 個單位把考核結果作為干部的業(yè)務評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，占實施責任考核單位的 %，占中直機關單位總數(shù)的 %。中國作協(xié)黨組在每年初和年中研究部署工作時，把黨風廉政建設工作和中心工作一起部署，提出目標、要求和責任，確定好牽頭部門和協(xié)辦部門。 （二）責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)的工作有所加強。共青團中央建立了機關黨委、紀委專人聯(lián)系部門、單位的工作聯(lián)系制度，隨時對各部門、各單位黨風廉政工作的落實情況進行抽查。中國科協(xié)在落實責任制過程中，注意抓薄弱環(huán)節(jié)： 為杜絕外事活動中的不正之風，制定了《中國科協(xié)外事工作制度》等；為規(guī)范經濟活動和 財會人員的行為，制定了《中國科協(xié)工程審計規(guī)范》等文件。各單位根據黨中央和中央紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，結合本單位不斷變化的反腐倡廉工作實際和在落實責任制過程中遇到的新情況新問題，在完善已有制度的基礎上，又制定了一些新的制度規(guī)。中央黨校校委在年初的校委工作要點中，把執(zhí)行責任制作為重點工作單獨提出，進行安排。 一是領導落實責任制的主動性和自覺性進一步增強。 第 1 頁 共 31 頁 落實黨風廉政建設責任制情況調研報告 一、基本情況 和主要特點 從統(tǒng)計情況看，在中直機關的共 38 個單位中， 23 個單位實施了責任分解，占 %； 22 個單位已經和計劃進行責任考核，占 %； 4 個單位共對 12 名局、處級干部實施了責任追究。 （一）落實責任制工作取得新進展。中央政法委機關領導班子成員，在公務活動和社交活動中帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，對身邊 第 2 頁 共 31 頁 工作人員和家屬嚴格要求， 多年以來，機關沒有發(fā)生一例違法違紀案件。 ” 二是相關制度和措施進一步完善。共青團中央注重在落實責任 第 3 頁 共 31 頁 制的過程中發(fā)現(xiàn)問題，總結經驗，制定措施： 為了加強對國有資產的管理，制定了《關于對團中央下屬單位定期進行全面審計的暫行規(guī)定》；為了規(guī)范領導干部配偶、子女經商辦企業(yè)行為，制定了《團中央書記處關于局級以上領導干部配偶、子女從業(yè)的具體規(guī)定》，并將范圍延伸到處級干部等。比如。光明日報社機關黨委、紀委注意及時了解群眾關心的本單位黨風廉政建設方面存在 第 4 頁 共 31 頁 問題，為領導決策提供依據。中央黨校在進行責任分解時，結合各部門的職能和職責，把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部管理的重要內容，與教學、科研、行政管理、組織人事等業(yè)務工作和精神文明建設緊密結合，形成一起研究部署，一起貫徹落實的工作機制。 二是責任考核漸成制度。廣電總局分層實施責任考核，并充分 發(fā)揮干部職工的監(jiān)督作用， 第 6 頁 共 31 頁 通過廣泛摸底的方式，對所屬單位、部門領導班子及一把手落實責任制情況進行考核。 14 個單位制定了責任追究實施細則并確定了責任追究重點，占 %； 4 個單位實施了責任追究，受到責任追究的局級干部 11 人，處級干部 1 人；這 4 個單位都利用本單位責任 追究案例進行了警示教育。有的單位反映，部委（黨組）工作千頭萬緒，責任制難以擺上位置，責任制領導體制難落實；有的單位一級抓一級、層層抓落實工作做得還不夠好；有的單位由于沒有 出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象，缺乏落實責任制的緊迫感和自覺性。一是責任分解形式比較單一， 12 個單位尚未制定責任分解方案。 三、意見和建議 （一）進一步提高對實施責任制重要性的認識。黨的十六屆三中全會提出，黨風廉政建設 第 8 頁 共 31 頁 和反腐敗斗爭要 “ 注重思想道德教育，加強廉政法制建設，完善監(jiān)督制約機制，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度