【正文】 兩個務(wù)必 ” 的要求，貫徹 “ 以人為本 ” 的理財思路，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保重點支出需要。主要表現(xiàn)在：一是財政收入基礎(chǔ)不牢，稅源萎縮，缺乏后勁；二是財政形勢依然嚴峻，供求矛盾十分突出，資金調(diào)度異常緊張；三是各項財政改革仍需完善、規(guī)范；四是財政隊伍建設(shè)仍需加強，干部素質(zhì)有待進一步提高。今年來，我們進一步加大文明創(chuàng)建力度，全局上下結(jié)合新一輪文明創(chuàng)建活 動的開展，狠抓硬件建設(shè)，不放松軟件建設(shè)，查漏補缺，全面發(fā)展。 三是狠抓財政隊伍廉政建設(shè)。今年以來，我們根據(jù)中央、省、 和 市關(guān)于開展以實踐 “ 三個代表 ” 為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見精神，切實把保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動當作一項政治任務(wù)抓落實。我們與市人大財經(jīng)委一道對市直有行政性事業(yè)收費項目的單位，開展了 2024 年至 2024 年單位財務(wù)收支情況、各種收費政策規(guī)定的執(zhí)行情況以及單位的收費主體資格的重點檢查，確保了《會計法》在我市的貫徹執(zhí)行。上半年，對農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、賽宇牧業(yè)、金林木業(yè)等單位進行了重點檢查，涉及財政資金 300 多萬元。同時，大力支持和促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，本級配套再就業(yè)保障資金 260 萬元，積極為下崗失業(yè)人員排憂解難，提供失業(yè)保險。六是積極做好市屬農(nóng)業(yè) “ 小三場 ” 稅費改革。四是進一步規(guī)范政府采購改革，擬定了 市 年政府集中采購目錄，編制并批復(fù)了本級政府采購預(yù)算，編制單位覆蓋面達 90，在政府采購活動，我 們加大對政府采購協(xié)議供應(yīng)商招標公開監(jiān)督力度，邀請市人大代表、政協(xié)委員、紀委監(jiān)察員全程監(jiān)督辦公耗材、零星辦公用品、公務(wù)車輛裝璜等 5 次大型招標活動，確保整個過程公開、公平、公正、透明，同時，堅持按程序辦事，堅決糾正了少數(shù)市直單位先買后批的違規(guī)采購行為，確保了全市政府采購的有序開展。目前，正逐步健全工資發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，對財政工資統(tǒng)發(fā)人員實行上網(wǎng)公開，實名制發(fā)放，工資 直達個人帳戶，確保工資足額按時發(fā)放到人。 五、規(guī)范完善各項制度，穩(wěn)步推進財政改革 一是逐步完善國庫集中支付制度改革。在今年農(nóng)村中小學(xué)春季開學(xué)時，對全市 10704 名 “ 兩免 ” 貧困學(xué)生減免了春季雜費，減免金額 萬元 ，確保了貧困家庭的貧困學(xué)生安心順利上學(xué)讀書。 三是圍繞提高農(nóng)業(yè)人口職業(yè)技能素質(zhì)，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。 一是圍繞農(nóng)民減負增收，認真落實取消農(nóng)業(yè)稅和兩補政策。按照 “ 兩個務(wù)必 ” 的要求，貫徹 “ 以人為本 ” 的理財思路，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保重點支出需要。為了切實搞好 200 年市直部門預(yù)算的編制，我局組織專班成立部門預(yù)算編審組，自 2024 年 9 月初開始著手，深入到各單位調(diào)查摸底，歷時 7 個月時間，按照 “ 綜合預(yù)算、零基預(yù)算、確保重點、財力下移、收支平衡 ” 的原則，采取 “ 二上兩下 ” 方法，編制完成了 第 4 頁 共 18 頁 200 年市直部門預(yù)算，共安排本級一級預(yù)算單位 102 家，二級預(yù)算單位 152 家，確保了部門預(yù)算的編制安排更加趨于公正、合理和公平，在部門預(yù)算編制過程中，堅持綜合預(yù)算原則，將預(yù)算外資金 15008 萬元納入部門預(yù)算，進一步增強了政府預(yù)算調(diào)控能力，通過認真編制部門預(yù)算，為全市行政事業(yè)單位加強內(nèi)部財務(wù)管理，自覺接受財政監(jiān)督打下了堅實基礎(chǔ)。三是加大財政局招商引資力度。 第 3 頁 共 18 頁 二、積極支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強財政實力 上半年，我局積極轉(zhuǎn)變理財思路，創(chuàng)新理財方式，積極運用財政手段，大力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是加強磷礦石稅費征管，促進財政增收。財政部門完成財政收入7014 萬元，占年計劃 10653 萬元的 ，比正常 進度 萬元超收 萬元，快 個百分點，可比增長 ，其中地方一般預(yù)算收入完成 6301 萬元，占年任務(wù)的 ，可比增長。 一、大力組織財政收入，順利實現(xiàn) “ 雙過半 ” 元至六月，全市財政收入完成 17556 萬元，占計劃 31047 萬元的 ，比同期（自然口徑，下同） 萬元增收 萬元，上升 ，剔除取消農(nóng)業(yè)稅因素，可比（可比口徑，下同）增長 ，比正常進度 萬元超收 萬元，超 個百分點，其中地方一般預(yù)算收入入庫 10484 萬元，占年計劃18557 萬元的 ，比同期增收 萬元，上升 ，可比增長 ，順利實現(xiàn)了 “ 雙過半 ” 目標。加強對全市經(jīng)濟運行情況、收入形勢、重點監(jiān)控企業(yè)納稅情況的分析調(diào)研，實行收入形勢月報制，認真分析 收入入庫中存在的問題，研究制定相關(guān)措施，積極向市委市政府建議，多次組織召開財政、地稅、國稅三家部門形勢分析會，協(xié)調(diào)，督辦入庫，確保了財政收入的及時征收入庫。上半年，組成多 個專班對市直 39 個執(zhí)法單位罰沒票據(jù)領(lǐng)用、存介及收入情況進行了一次全面檢查，對待介罰沒收入進行催繳，元至 6 月，共入庫罰沒收入 470 萬元，督促催收國土收入 570 萬元，占全年任務(wù) 1000 萬元的 57，同時，組織 5 個專班對 “ 非轉(zhuǎn)經(jīng) ” 征管重新進行了調(diào)查摸底，合理核定收入基數(shù)，及時下達了 年 “ 非轉(zhuǎn)經(jīng) ” 任務(wù)，預(yù)計今年非轉(zhuǎn)經(jīng)收入將增長 110。加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，實施冷水候集和石牌雨霖兩個中低產(chǎn)田改造項目，計劃改