【正文】 胡錦濤總書記提出的這些職能要求在團十六大上確定的，并在團十六屆二中全會上通過的《共青團工作五年綱要（ 2024— 2024）》中進一步細化 。 中央經濟工作會議全面分析了當前國際國內經濟形勢，強調了今年經濟工作 “ 五個更加注重 ” 的要求，提出了努力實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標。 一是要認清形勢、把握大局。在這里，我代表團中央書記處，向全團廣大干部和領導、支持我們工作的各級黨政領導同志表示誠摯的敬 第 15 頁 共 25 頁 意和衷心的感謝。按照黨和國家總體外交的要求，開展大型青年對外交流活動，青年國際交流工作的規(guī)模和領域不斷擴大。北京、上海、山東等地團組織按照黨委政府的統(tǒng)一部署，扎實做好國慶 60 周年慶典、上海世博會、全運會等大型活動的志愿者組織工作。六是倡導學習的風氣，全團各級組織廣泛開展了各種學習交流活動。對在下基層工作中取得成績的團組織和團干部進行了通報表揚；對于極少數在工作中不能認真履行職責的團組織和團干部進行了通報批評，并同時抄送同級黨委組織部。通過下基層，許多團干部認識到自身不足，感受到了基層困難，進一步增強了工作責任感，增進了對基層干部、對普通青年的感情。我們還專門向新疆各基層團組織提供工作經費 第 13 頁 共 25 頁 和物資、派出志愿者，支持他們開展民族團結教育和法制意識教育。我們抓住第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動主要在基層單位開展的重要契機，專門制定下發(fā)了工作意見，轉發(fā)了中央學習實踐活動領導小組的兩個文件，要求各級團組織和團干部牢固樹立圍繞黨的中心工作、借 助黨的工作力量推動共青團工作的意識，努力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道團的組織格局創(chuàng)新試點、非公有制經濟組織和新社會組織團建、基層團建試點、中等職業(yè)學校團組織建設和工作、團屬青年社團黨團建設等5 個方面的工作。聯合有關部委大規(guī)模開展普法活動，加強青少年法制宣傳教育；配合綜治辦在全國范圍內開展重點青少年群體排查摸底專項行動，對 “ 問題青少年 ” 群體進行了重點課題調研；積極參與凈化社會文化環(huán)境工作。在去年全國和各地 “ 兩會 ” 前，團中央和各省級團委分別集中開展了 “ 共青團與人大代表、政協委 員面對面 ” 活動，提出多項建議和提案，通過各類傳媒，重點反映了青年在就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的利益訴求。繼續(xù)通過 ybc 項目為青年提供導師輔導、市場判斷以及創(chuàng)業(yè)資金支持，培養(yǎng)更多的青年創(chuàng)業(yè)帶頭人。為實現青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金扶持工作的長期化、機制化，我們動員社會力量，在團中央和省級團委兩級分別建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會。同時，按照培訓時間在 1 周左右、基層團組織負責聯系培訓青年、積極借助政府力量、與某些特定產業(yè)經濟組織的擴張性用工需求和新商業(yè)模式相結合的工作要求，加強青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓。截至去年 11月底，通過各級團組織向 萬農村青年發(fā)放小額 貸款 第 10 頁 共 25 頁 億元，向 萬城市青年發(fā)放小額貸款 42 億元。就業(yè)見習對青年人未來的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)具有重要促進作用。 ，全力做好促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。試點工作為全團開展分類引導工作、提高針對性打下了基礎。 三是部署開展分類引導青年試點工作。廣泛開展 “ 民族團結代代傳 ” 主題宣傳教育活動，組織編輯出版多語種《民族團結教育青年讀本》和《民族團結十知道 —— 小學生讀本》，依托團屬報刊、網站開設 “ 祖國大家庭 ” 專欄和專題網頁，引導各族青少年自覺維護民 第 8 頁 共 25 頁 族團結和社會穩(wěn)定。 ，著力增強針對性和實效性，引導青年堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。當前，基層團組織普遍存在著缺乏活力的問題。特別是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、青年自組織、互聯網等新興領域加大探索力度。四是將對外交流機會向基層傾斜，全年有 340 名基層優(yōu)秀團干部參與出訪交流活動，比例由過去的3%左右提高到 20%。二是加強基層團的工作力量。從目前的情況看，駐點和蹲點工作在優(yōu)化縣級團委工作環(huán)境，提供具體有效的工作指導，幫助團干部轉變工作作風等方面取得了積極成效。 各級團組織毫不放松地推進團十六大以來加強基層組織建設和基層工作的各項部署，按照工作任務更加明確、標準更加嚴格、力度不能減弱的要求，努力加強對基層的支持和指導，全團形成了集中力量加強團的基層組織建設和基層工作的良好氛圍。我們從大規(guī)模組織團干部下基層，勇于開展批評與自我批評，要求團干部在工作中迎著矛盾、敢碰難題等方面入手，狠抓團干部作風建設。第四，通過工作狠抓團干部作風，通過轉變團干部作風來促進工作。 一是面對黨的歷史方位發(fā)生的變化，共青團作為執(zhí)政黨的青年組織，要緊緊圍繞黨的中心任務，牢牢抓住市場經濟條件下每一類社會組織的根本任務和功能，找準工作切入點，探索在社會生活中發(fā)揮作用的路徑。因此，我們特別強調工作的普遍 第 3 頁 共 25 頁 性原則，要求全團把目光投向廣大普通青年，堅決制止那些簡單的 “ 眼睛向上 ” 、只有少數人參與、封閉在體系內的活動，把普遍性夠不夠、廣大青年認可不認可、能否形成 “ 面 ” 上的工作態(tài)勢作為評判工作的重要標準。因此，我們強調要把加強團的基層組織建設和基層 工作作為關系共青團履行根本職責、實現各項職能、保持自身活力的 “ 生命力工程 ” ，要求全團從做好黨的青年群眾工作的戰(zhàn)略高度、從鞏固人民政權所需要的群眾工作的戰(zhàn)略高度來重視和加強團的基層組織建設和基層工作，特別強調團的各級領導機關把工作注意力放到基層，盡最大努力加強對基層的工作指導和支持，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉移，著力解決基層團組織網絡對廣大青年的覆蓋和基層工作的活力問題。在工作中，我們注意強調四個方面的工作原則。今天上午，王兆國同志代表黨中央出席全會并發(fā)表了重要講話。 第 1 頁 共 25 頁 陸昊同志在共青團十六屆四中全會上的講話 陸昊同志在共青團十六屆三中全會上的講話 （ 2024 年 1 月 7 日） 這次全會的主要任務是。去年 12 月 25 日，黨中央書記處召開會議專門聽取了團中央的工作匯報，習近平同志和書記處各位同志作了重要指示。 一、 2024 年全團主要工作思考和重點工作推進情況 2024 年，全團深入貫徹落實胡錦濤總書記在同團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表座談時的重要講話，特別是對共青 團提出的 “ 堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年 ” 的重要要求和 2024 年 12 月 5 日黨中央書記處的重要指示精神，按 第 2 頁 共 25 頁 照團十六大、團十六屆二中全會的各項部署，推進團的各項工作和建設。同時，團的工作和建設的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)也在基層?，F在團內有兩種錯誤的思想傾向：一是把青年在經濟社會生活中發(fā)揮作用簡單地等同于通過共青團組織帶領青年發(fā)揮作用，二是把同少數青年或部分青年之間的關系等同于同廣大普通青年的關系，出現團的工作 “ 高端化、高齡化 ” 的傾向。一年來，經過全團