【正文】 產業(yè)，繼續(xù)優(yōu)化第一產業(yè)，突出抓好先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和生產性服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，促進優(yōu)勢產業(yè)集群化、新興產業(yè)規(guī)?；?、傳統(tǒng)產業(yè)品牌化。全力推進肇慶 XX 縣區(qū)建設，按照對接珠三角世界級城 市群的要求和綠色低碳理念，高水平編制 XX 縣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以 XX 縣區(qū)為主體，融合周邊區(qū)域，規(guī)劃建設行政服務、交通運輸、商務會展、文化體育中心；科學選擇主導產業(yè)，創(chuàng)新開發(fā)建設模式，力爭 “ 三年打基礎、五年見成效、十年大跨越 ” ，努力把肇慶 XX 縣區(qū)建設成為科學發(fā)展的理想城市和城市化、信息化、工業(yè)化、市場化、國際化的重要載體。珠三角《規(guī)劃綱要》 “ 四年大發(fā)展 ” 和市 “ 十二五 ” 規(guī)劃目標任務全面完成。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市第十一次黨代會決策部署，全面落實珠三角《規(guī)劃綱要》和市 “ 十二五 ” 規(guī)劃要求，加快轉型升級步伐，大力實施 “ 兩區(qū)引領兩化 ” 戰(zhàn)略，著力打造珠三角科學發(fā)展實驗區(qū)、廣東新型工業(yè)化基地、中國宜居文化名城、國際知名旅游會展勝地，加快建設經濟發(fā)達、人民幸福、文明和諧、生態(tài)優(yōu)美新肇慶，努力建設成為能夠代表珠三角科學發(fā)展成果的城 市。全球新一輪創(chuàng)新和產業(yè)升級日漸加快，綠色低碳經濟和新興產業(yè)發(fā)展方興未艾；我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，經濟發(fā)展長期向好趨勢不變；我省加快轉型升級，建設幸福廣東，城市化和區(qū)域一體化發(fā)展提速推進；我市融入珠三角一體化發(fā)展步伐加快，發(fā)展后勁明顯增強。 我們也清醒地認識到，我市經濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題：經濟欠發(fā)達、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然突出；產業(yè)集聚度不高，自主創(chuàng)新能力不強，產業(yè)轉型升級有待加快；企業(yè)綜合成本上升，用地、用電、融資、節(jié)能減排等壓力較大；基本公共服務均等化水平還不高，改善民生任務仍然繁重；政府服務效能和社會管理水平有待提高。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，在全國率先創(chuàng)建黨風廉政信息公開平臺，加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，治理商業(yè)賄賂、查處違法違紀案件、糾正損害群眾利益不正之風成效明顯。堅持依法民主決策，落實社會公示和聽證制度。認真執(zhí)行市人大及其常委會各項決議并向其報告工作，堅持向市政協通報情況，自覺接受監(jiān)督。完成省下達人口計劃任務。 五 年來，我們大力維護社會和諧穩(wěn)定，不斷探索社會管理創(chuàng)新。農村綜合改革力度加大，完成集體林權制度改革。市、縣兩級政府機 構改革 XX 縣區(qū)級大部制改革試點順利完成，簡政強鎮(zhèn)事權改革、事業(yè)單位分類改革和人事制度改革有序開展，實行三輪行政審批制度改革。德慶積極推進工業(yè)產業(yè)集聚發(fā)展，新農村建設走在全省前列。 鼎湖著力引進廣新集團、中儲糧物流等一批重大項目落戶，發(fā)展后勁增強。建成 3 個省級產業(yè)轉移工業(yè)園、 2 個省級產業(yè)集群升級示范區(qū)，肇慶高 XX 縣區(qū)升級為國家級高 XX 縣區(qū)。面對近兩年國家宏觀調控政策變化和資源環(huán)境約束趨緊的新形勢 ，我們積極幫助企業(yè)解決融資、用地、用電、用工等困難，扶持企業(yè)轉型升級，努力促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。 過去五年是應對困難挑戰(zhàn)最突出的五年。新建、改建一批中小學和幼兒園，新增優(yōu)質學位近 20 萬個，提前 5 年實現普及從學前到高中階段 15 年教育目標，建成全省首個市級職教公共實訓中心，職業(yè)教育辦學規(guī)模居全省前列，高等院校教學質量不斷提升。 “ 五大民生工程 ” 和為民惠民實事扎實有效，九類民生支出從 億元增加到 70 多億元，占財政一般預算支出 60%以上。建成區(qū)新增綠地面積 900 多公頃，修建綠道 810 公里，全市森林覆蓋率達 %，成為省林業(yè)生態(tài)市。生態(tài)環(huán)保建設進一步加強，投資40 多億元建成水利工程 1300 多宗，水安全保障和水資源支撐能力全面提升。 過去五年是城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年。規(guī)模以上工業(yè)總產值超 2024億元，增加值增長 ，年均增長 %，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由 788家增加到 1035家，民營經濟發(fā)展壯大，成為經濟快速發(fā)展重要支柱。五年來，我們堅持發(fā)展第一要務， 第 6 頁 共 24 頁 狠抓工業(yè)主戰(zhàn)場，加快招商引資和重大項目謀劃建設，經濟綜合實力不斷增強；我們堅持搶抓發(fā)展機遇，大力實施珠三角《規(guī)劃綱要》，一體化發(fā)展步伐加快；我們堅持城鄉(xiāng)協調發(fā)展，著力破解發(fā)展不平衡難題，區(qū)域競爭力明顯提升；我們堅持以人為本，大力發(fā)展以民生為重點的社會事業(yè)，人民生 活水平不斷提高，在科學發(fā)展道路上邁出了更加堅實的步伐。開展創(chuàng)建 “ 人民群眾滿意服務窗口 ”活動，據國家統(tǒng)計局肇慶調查隊調查結果顯示，群眾對服務窗口總體滿意率達 89%。環(huán)星湖綠道全線貫通，綠道管理維護不斷完善。新增保障性住房 6549套，超額完成省下達任務，農村低收入住房困難戶住房改造完成 8551 戶。 —— 十件實事扎實有效。完成104 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造擴建， 第 5 頁 共 24 頁 萬名困難群眾納入低保范圍。市第一人民醫(yī)院新院主體工程、新醫(yī)改五項重點工作基本完成。我市再次被確認為國家衛(wèi)生城市， 獲評中國十佳宜游城市。 —— 城鄉(xiāng)建設展現新貌。廣寧三大產業(yè)基地發(fā)展初具規(guī)模，特色經濟集聚效應逐步顯現。 —— 縣域經濟實力增強。 142 項重點建設項目完成投資 億元。全年實際吸收外資 億美元，增長 9%；引進超千萬美元項目 73 宗，投資總額 億美元?；浌甬a業(yè)合作示范區(qū)已列入《 “ 十二五 ” 粵桂戰(zhàn)略合作框架協議》，我市與 XX 市簽署相關合作協議。XX 市和端州、鼎湖、高要獲評全國科技進步先進市（區(qū)）。 —— 轉型升級效果明顯。一年來，面對后金融危機時期復雜多變的國內外環(huán)境，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大及其常委會和市政協的監(jiān)督支持下，市政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照把肇慶建設成為能夠代表珠三角科學發(fā)展成果城市的新要求，全面實施珠三角《規(guī)劃綱要》，加快轉型升級，建設幸福肇慶，推動全市經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，圓滿完成市十一屆人大六次會議確定的目標任務，實現 “ 十二五 ” 發(fā)展開門紅。 本屆政府工作回顧 2024 年是本屆政府任期最后一年，也是 “ 十二五 ” 發(fā)展開局之年。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 19020 元，增長 13%；農村居民人均純收入8728 元， 增長 16%。新認定高新技術企業(yè) 19家，新建省級企業(yè)重點實驗室和工程技術研發(fā)中心各 1 家，鴻特精密在創(chuàng)業(yè)板上市，風華高科等 7 家企業(yè)被認定為省戰(zhàn)略性新興產業(yè)骨干企業(yè)和培育企業(yè)，星湖科技被評為省自 主創(chuàng)新標桿企業(yè)。 “ 五個一體化 ” 規(guī)劃深入實施， “ 十大工程 ” 項目建設進展順利，廣佛肇城際軌道建設扎實推進，完成廣佛肇高速一期工程勘察設計招標，肇花高速加快籌 第 3 頁 共 24 頁 建。第九屆 “ 肇慶金秋 ” 簽約、投產、動工項目 124宗，投資總額 。完成固定資產投資 763 億元，增長22%。景豐聯圍加固達標