【正文】 以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展后勁，努力推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。省第十二次黨代會(huì)作出了實(shí)施 “ 創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省 ” 總戰(zhàn)略的決定，提 第 16 頁(yè) 共 25 頁(yè) 出了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和保障改善民生兩大目標(biāo)任務(wù)，對(duì)今后五年的勞動(dòng)保障工作作了明確的部署。我們要倍加珍惜，在今后的工作實(shí)踐中繼續(xù)予以堅(jiān)持并不斷發(fā)揚(yáng)光大。 （六）堅(jiān)持大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，這是做好各項(xiàng)勞 動(dòng)保障工作的基礎(chǔ)。 五年來(lái)，針對(duì)工作中面臨的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)深入實(shí)際，大興調(diào)查研究之風(fēng)，著力在將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策上下功夫。各級(jí)勞動(dòng) 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 保障部門(mén)牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的良好發(fā)展機(jī)遇，積極向黨委政府匯 報(bào)、爭(zhēng)取支持。事實(shí)證明，創(chuàng)新是我省勞動(dòng) 保障事業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越的必由之路。實(shí)踐證明，只要堅(jiān)持把改善民生放在首位，把解決民生問(wèn)題作為勞動(dòng)保障工作的重中之重，我們的工作就抓到了點(diǎn)子上，就落到了實(shí)處。幾年來(lái)的實(shí)踐證明，這一工作思路符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，切合我省勞動(dòng)保障工作實(shí)際，體現(xiàn)了以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展的思想，有力地促進(jìn)了這幾年勞動(dòng)保障事業(yè)的快速發(fā)展。 二、五年來(lái)勞動(dòng)保障工作的基本經(jīng)驗(yàn) 五年來(lái)，勞動(dòng)保障工作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，克服困難，開(kāi)拓創(chuàng)新 ，努力拼搏，一步步地向前推進(jìn)，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。財(cái)務(wù)管理、社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制和統(tǒng)計(jì)工作不斷完善，勞動(dòng)保障科學(xué)研究和職業(yè)技能教學(xué)研究取得了一大批研究成果，黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建、政務(wù)公開(kāi)、干部教育培訓(xùn)、宣傳信息、調(diào)查研究等工作都上了一個(gè)新臺(tái)階。 金保工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快，統(tǒng)一應(yīng)用軟件覆蓋范圍逐步擴(kuò)大。勞動(dòng)保障專(zhuān)職監(jiān)察員從2024 年的 545 人增加到目前的 824 人，并把原有部分實(shí)行差額撥款和自收自支的改為全額撥款，確保了監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法的公正性。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)的統(tǒng)計(jì)，參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工分別比全國(guó)平均高 、 、 個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)通了覆蓋全省所有市、縣的 “12333”專(zhuān)線舉報(bào)投訴電話，暢通了農(nóng)民工的舉報(bào)投訴渠道。一是改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，在全國(guó)率先建立健全工資支付保障金、農(nóng)民工記工考勤卡、網(wǎng)格化管理、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、勞動(dòng)保障誠(chéng)信檔案等 5 項(xiàng)制度。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，清理行政許可項(xiàng)目。技工學(xué)校建設(shè)進(jìn)一步加快，全省76 所技工學(xué)校中，有技師學(xué)院 12 所、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技校 14 所、省級(jí)重點(diǎn)技校 17 所，年招生規(guī)模 3 萬(wàn)多人，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%以上。 （四）職業(yè)技能培訓(xùn)體系不斷完善，高技能人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，技工院校有了新的發(fā)展。 。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，省 、市、縣（區(qū)）及 70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，逐步形成了 “ 主體協(xié)商、三方指導(dǎo)、政府調(diào)控、依法規(guī)范 ” 的格局。 （三）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制逐漸完善，企業(yè)職工工資收入水平整體得到提高，勞動(dòng)關(guān)系和分配關(guān)系基本保持和諧穩(wěn)定。 2024 年以來(lái)連續(xù)四年對(duì)全省企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金進(jìn)行了調(diào)整，比 2024 年人均增加378 元，較大幅度地提高了養(yǎng)老金水平。企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余 604 億元，支付能力達(dá) 28 個(gè)月，比 2024 年末提高 個(gè)月。我們按照省政府提出的 “ 抓兩頭、促中間，推進(jìn)廣覆蓋 ” 的思路，不斷擴(kuò)大覆蓋面。 。 2024 年省政府出臺(tái)了全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)在全國(guó)率先由試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面鋪開(kāi)，基本消除了地域、戶籍、行業(yè)等對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的限制性政策，城鄉(xiāng)職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá) 2538家。 。 。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好勞動(dòng)保障工作的方針政策，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)行了一系列積極探索和實(shí)踐，突破了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展。到去年 11 月，全省已經(jīng)完成解決企業(yè)工資歷史拖欠工作任務(wù)。開(kāi)展矛盾糾紛的排查，及時(shí)化解信訪問(wèn)題， 7 年來(lái)省廳接待處理的來(lái)信來(lái)訪量首次出現(xiàn)回落。建立了被征地農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)情況的審查制度，被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障范圍比上年增加了 57 萬(wàn)人。全省 58 個(gè)縣市啟動(dòng)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶工作。以解決困難人員就業(yè)問(wèn)題為重點(diǎn)，加大了落實(shí)新一輪政策的力度，開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)就 第 2 頁(yè) 共 25 頁(yè) 業(yè)服務(wù)活動(dòng)，就業(yè)局勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。黨的十七大勝利召開(kāi)，為我國(guó)在新的歷史條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)描繪了宏偉藍(lán)圖。 第 1 頁(yè) 共 25 頁(yè) 勞動(dòng)社保會(huì)議講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議。下面，我講三個(gè)問(wèn)題： 一、 **年的工作情況和過(guò)去五年的工作回顧 **年，是我們黨和國(guó)家政治生活中十分重要的一年。 一是就業(yè)再就業(yè)工作取得明顯成效。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別比上年增加了 112 萬(wàn)人、 124 萬(wàn)人、 79 萬(wàn)人、 399 萬(wàn)人、 122 萬(wàn)人。加快了工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面步 伐，去年三季度已完成全年工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)。加大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理力 第 3 頁(yè) 共 25 頁(yè) 度，制定了《 XX 省法律援助與勞動(dòng)仲裁銜接機(jī)制實(shí)施辦法》。與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了打擊惡意欠薪逃匿行為、整治非法用工等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全省共追回被拖欠的職工工資達(dá) 億元。過(guò)去的五年，是黨和政府對(duì)勞動(dòng)保障工作最為重視、社會(huì)最為關(guān)注、改革力度最大、發(fā)展速度最快的五年，是就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著的五年，是社會(huì)保障體系不斷完善的五年，是勞動(dòng)關(guān)系和收入分配日趨規(guī)范的五年，是高技能人才隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)的五年，是勞動(dòng)保障法制 建設(shè)日益健全的五年，也是基礎(chǔ)建設(shè)取得快速發(fā)展的五年。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)切實(shí)把就業(yè)作為民生之本抓緊抓好，著力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的開(kāi)展，勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的 市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制已基本形成。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)下降，從 2024 年的 %一直降到 **年的%。 。 五年來(lái)，我們以完善政策制度、擴(kuò)大覆蓋面、提高社會(huì)保障待遇水平為抓手，初步建 立了符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的社會(huì)保障制度。 。有 291萬(wàn)名被征地農(nóng)民參加社會(huì)保障，領(lǐng)取基本生活保障 金或養(yǎng)老保障 第 6 頁(yè) 共 25 頁(yè) 金的達(dá) 109 萬(wàn)人。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金繼續(xù)做到按時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到 100%。醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)大了用藥和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目范圍，降低了起付標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人支付比例，提高了醫(yī)療保障待遇。初步建立了勞動(dòng)用工備案制度。 2024 年以來(lái)全省每年都調(diào)整提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)行最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)，每次提高幅度達(dá)15%左右。深入開(kāi)展全系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動(dòng)，妥善