4農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理調(diào)研報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 理體系。根據(jù)各村鎮(zhèn)不同的地理位置、經(jīng)濟(jì)條件、區(qū)域環(huán)境， XX 縣區(qū)給予了相對(duì)靈活的處理辦法，使全市形成了多元化的環(huán)境衛(wèi)生整治模式。過(guò)去抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作往往是臨時(shí)突擊和被動(dòng)應(yīng)付的短期行為，總是無(wú)法從根本上改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌。 （二）斥資千萬(wàn)力推農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌改善進(jìn)程。 近年來(lái)， XX 縣區(qū)委、市政府為徹底解決農(nóng)村 “ 臟、亂、差 ”問(wèn)題，以建立農(nóng)村垃圾收集處理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為突破口，切實(shí)完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)實(shí)施，大力開(kāi)展以 “ 四有一無(wú) ” （ “ 四有 ” 既有一批環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)實(shí)施，有一支專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，有一個(gè)科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村垃圾收集處理系統(tǒng)，有一套行之有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。在他們看來(lái)，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一切問(wèn)題都能解決，環(huán)境衛(wèi)生好壞無(wú)關(guān)緊要。以致農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差反彈性大，形成惡性循環(huán)。 （五）垃圾數(shù)量猛增，垃圾處置方法原始 調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，隨著生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)村垃圾構(gòu)成也如城市一樣發(fā)生了很大變化：由于塑料袋和塑料薄膜的大量使用，丟棄現(xiàn)象越來(lái)越普遍，導(dǎo)致垃圾中不可降解物所占的比例迅速增加。環(huán)衛(wèi)人員任務(wù)加重，收入?yún)s無(wú)法增加，影響環(huán)衛(wèi)人員的積極性。 三是公廁建設(shè)不足，糞便無(wú)害化處理率低，本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)廁所未經(jīng)無(wú)害化處理，糞便直接外排；或者雖有化糞池，但設(shè)計(jì)不合理，無(wú)法達(dá)到無(wú)害化的要求，而且糞便濾液下滲，嚴(yán)重污染環(huán)境。不少鄉(xiāng)村道路仍是泥沙路面，每逢下雨泥濘難行，下水道不足或不通暢，以致污水橫流，影響市容衛(wèi)生。管理時(shí)緊時(shí)松，臟亂差問(wèn)題時(shí)有反彈。以致農(nóng)村 環(huán)境衛(wèi)生管理不規(guī)范、不到位。很大一部分街鎮(zhèn)沒(méi)有將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合，只重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展，忽略人居環(huán)境的打造。 三、我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理存在的主要問(wèn)題 目前我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理主要存在兩種模式。 （三）綜合整治清掃保潔措施落到實(shí)處。大部分街鎮(zhèn)均設(shè)立了環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，有分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。 （一）環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。這與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求極不適應(yīng)。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)現(xiàn)中央提出的 “ 村容整潔 ” 要求，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。但同時(shí)由高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶來(lái)的對(duì)衛(wèi)生與環(huán)境的影響也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。 一、引言 自改革開(kāi)放以來(lái)，沿海地區(qū)農(nóng)村以其特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在全國(guó)農(nóng)村中率先達(dá)到小康水平。這個(gè)良好環(huán)境，既包括社會(huì)人文環(huán)境，也包括自然生態(tài)環(huán)境。但由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理覆 第 2 頁(yè) 共 15 頁(yè) 蓋面廣、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大，我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生仍存在不少問(wèn)題，不少鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象沒(méi)有得到根本治理。 二、我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理取得的成效 調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，以 xxxx 秋長(zhǎng)為代表的不少街鎮(zhèn)，通過(guò)將環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)由街鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸，大大改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌，使環(huán)境衛(wèi)生管理和新農(nóng)村建設(shè)相得益彰，取 得了長(zhǎng)足進(jìn)步。 第 3 頁(yè) 共 15 頁(yè) （二）環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制逐步完善。如 xxxx 區(qū)自 xxxx8 年以來(lái)，在全區(qū) 102個(gè)行政村建立了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，每村至少聘請(qǐng) 2名衛(wèi)生保潔員，由區(qū)財(cái)政每人每月補(bǔ)助 500 元，不足部分由街鎮(zhèn)自行解決。在堅(jiān)持抓好經(jīng)常性環(huán)境衛(wèi)生管理的同時(shí)，該區(qū)還將每月農(nóng)歷初一定為 “ 美化家園日 ” ，由村鎮(zhèn)干部組織群眾開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，取得了明顯成效。 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，衛(wèi)生管理機(jī)制不健全 一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分區(qū)縣還沒(méi)有完善自上而下的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生三級(jí)管理部門，尤其對(duì)中
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