【正文】 3040 周歲的 15 名，占 %。 （二）民政干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn) “ 四偏 ” 現(xiàn)象。有 3 名及以上助理員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 6 個。男性 32 人、女性 21 人 。這些問題如不及時解決，將影響和制約整個民政事業(yè)的發(fā)展。讓上級部門能夠及時了解到殘疾人的需求，并幫助他們解決困難。爭取資金為殘疾人提供臨時救助，同時我街天盛社區(qū)醫(yī)療服務站和南橋社區(qū)醫(yī)療服務站為 30 名精神病人免費發(fā)放藥品。 目前，街道勞動保障所人員少，工作量不斷增大的矛盾日益突出，承擔大量基礎(chǔ)性工作的公益性崗位人 員因到期或自動辭職的情況，導致人員流動性強，工作銜接連續(xù)性差。今年還計劃在在南華社區(qū)中心巷建立 1500 平米的下崗職工自主創(chuàng)業(yè)市場，安置 100 個攤位，帶動就業(yè)人員 100 人。確保實現(xiàn)了 “ 出現(xiàn)一戶、幫助一戶、解決一戶、穩(wěn)定一戶 ” 的目標。 充分 就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作開展情況 街道按照自治區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的考核標準，狠抓 “ 充分就業(yè) ” 指標的完成，加大社區(qū)平臺建設，細化社區(qū)基礎(chǔ)信息管理，健全就業(yè)臺帳，落實社區(qū)就業(yè)政策， 07 年清和社區(qū)已創(chuàng)建自治區(qū)級充分就業(yè)社區(qū)， 08 年陳家寨社區(qū)、寶慶社區(qū)已創(chuàng)建自治區(qū)級充分就業(yè)社區(qū)， 09 年雙城門社區(qū)、祥和社區(qū)、康馨社區(qū)、南華社區(qū)、南關(guān)社區(qū)、天盛社區(qū)已申報創(chuàng)建自治區(qū)級充分就業(yè)社區(qū)。 2024 年的居家養(yǎng)老服務工作在街道2024 年全年 工作安排中已經(jīng)向十個社區(qū)全面推開。 2024 年將我街社區(qū)建設工作以景園社區(qū)創(chuàng)建 “ 四星級 ” 社區(qū)和雙城門公路局家屬院鍋爐房改造（翻建）為重點，現(xiàn)在景園社區(qū)已經(jīng)初步裝修，但距四星級社區(qū)陣地化建設標準還有距離，主要是資金的問題；雙城門社區(qū)就公路局鍋爐房改造（改建）正在與公路局洽談用房協(xié)議 ?？h直有關(guān)部門要加強與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，加大殯葬執(zhí)法力度，控制目前縣城殯葬返彈的現(xiàn)象。鄉(xiāng)村干部都反映，中央來的各項經(jīng)費在規(guī)定的時間內(nèi)必須全部發(fā)放到對象手中，任何單位都不敢截留，一旦出現(xiàn)突發(fā)災害需要救助時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有錢，縣局沒有單獨預算，解決的時間拖長，群眾容易上訪，產(chǎn)生新矛盾。建議建立一卡通，由信用社代辦業(yè)務。 （三）建議加大民政工作法律法規(guī)和黨的方針政策的宣傳力度。二是按照現(xiàn)有編制配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦工作人員，低保工作應安排專人負責，解決必要的辦公經(jīng)費。一是重視不夠；二是管理時緊時松；三是殯儀館商業(yè)性運作太強，收費太高。 存在這些問題的原因是： 少數(shù)村組干部素質(zhì)不高，私心重，加上村民組長報酬低，有的一年只有 100 元，心理不平衡，在確定救濟對象時自己也想得點好處。 渠道不暢，不能及時到位，在個別村存在著村組干部滯留、挪為他用或據(jù)為己有的問題，如，在鄭場、太白、茅埡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)生了類似情況。一是有關(guān)城鄉(xiāng)低保和救助政策的宣傳不夠，村干部政策水平 不高，對于當前黨的民政工作政策學習不夠，沒有吃透政策精神，宣傳解釋不到位，群眾不理解，認為政府的錢人人都可以用，以至都要求吃低保，搞平均分配。 （二）低保工作的開展在農(nóng)村產(chǎn)生了新矛盾。第一，有關(guān)組織和領(lǐng)導對民政工作的認識不足，有編制人不到位，安排的人員中，有的不得用，有的安排不動，有的經(jīng)常更 換，有的長期從事其他工作。另一方 面，在編在崗人員當中，存在著年齡老化的問題，他們當中有的出工不出力，有的長期不上班。在縣民政局，名義上有一低保中心，實際上無機構(gòu)、無人員、無辦公室，低保工作仍由救災救濟股代理；目前救災救濟股有 2 人 辦公，年齡都在50 歲以上，操作電腦辦公難；在整個民政局機關(guān)， 13 個公務員中， 50 歲以上的 9 人，占 %，能獨立操作電腦的 1 人。 二、存在的主要問題及原因 換屆以來，我縣民政工作總體上是好的，城鄉(xiāng)低保和社會接濟工作的全面開展，尤其是雪凝災害期間的救災救助和災后重建工作，把解決民生問題放在第一 位，體現(xiàn)了民本思想，化解了不少的社會矛盾，受到了各級干部和人民群眾的普遍稱贊；市民政 第 6 頁 共 27 頁 局領(lǐng)導的評價是， “ 近幾年來 XX 縣區(qū)的民政工作進步快、變化大，在全市民政系統(tǒng)中排名第二名。三是進一步完善政務公開制度，將民 政工作職責、各項工作程序進行長期公開，方便群眾，接受社會監(jiān)督。一是根據(jù)縣 第 5 頁 共 27 頁 委的統(tǒng)一安排，在 2024 年開展了機關(guān)作風教 育整頓活動，在活動中，制定了實施方案和黨風廉政建設工作計劃；通過學習有關(guān)文件和文章，開展批評和自我批評，加強干部職工的廉潔自律教育，促進了機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變。一是殯葬改革有新進展，啟動了殯葬一體化建設項目的前期準備工作，通過招商引資，與有關(guān)客商簽定了合同，目前正在籌備當中。縣人武部組織專武干部和民兵參與了抗洪搶險、新農(nóng)村建設、水毀工程建設等工作，為地方社會經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。按照新標準落實了烈屬、因公犧牲和病故軍人家屬、傷殘軍人、在鄉(xiāng)老復員軍人、帶病退伍回鄉(xiāng)軍人的優(yōu)撫政策，對六級 以上殘疾軍人實行了公費醫(yī)療。按照省政府文件要求，對改制企業(yè)特困老復員軍人生活、醫(yī)療補助進行了摸底調(diào)查，開展了參核參戰(zhàn)人員的調(diào)查核實工作。三是完成了市局下達 100 戶的農(nóng)村茅危房改造任務。通過以上工作，幫助受災群眾恢復了生產(chǎn)，度過了春荒，完成了春耕生產(chǎn)。 關(guān)于救災接濟工作。換屆以來，縣民政局根據(jù)國務院和省市有關(guān)城鄉(xiāng)低保工作的文件精神，結(jié)合實際，完善了工作制度，規(guī)范了工作程序。 一、換屆后民政工作的基本情況 換屆以來，全縣民政工作在縣委縣政府的領(lǐng)導和上級業(yè)務部 第 2 頁 共 27 頁 門的指導下，認真履行 “ 以民為本，為民解困 ” 的職責，在城鄉(xiāng)低保、救災救濟、擁軍優(yōu)屬、社會事務、基層組織建設等方面做了大量的工作，為維護地方穩(wěn)定，促進社會和諧做出了積極的貢獻。會上，工作評議小組負責人就評議的內(nèi)容、意義、目的和要求作了動員講話；民政局局長報告了換屆以來民政工作情況。一是于 4 月 20 日在縣民政局召開了動員會，民政局機關(guān)干部職工、退休干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦主任等 35 人參 加了會議?，F(xiàn)就調(diào)查了解到的工作情況、存在的問題以及工作 建議報告于下。 關(guān)于城鄉(xiāng)低保工作。 城鄉(xiāng)低保工作的開展，保障了困難群眾的基本生活。在災后恢復重建工作中，全縣共組織 235 萬元，補助 194 戶受災群眾新建房屋，安排維修房屋 1148 間。二是對流浪乞討人員進行救助，自 2024 年以來，共救助這類人員 582 人次，解決資金 萬元。第一，在退役士兵安置方面，按照國家有關(guān)政策，結(jié)合我縣實際制定了 2024 年城鎮(zhèn)退役士兵安置方案，其中 安置工作 4 人，貨幣化安置 27 人，發(fā)放了自某職業(yè)金。 第 4 頁 共 27 頁 二是認真落實優(yōu)撫政策。四是組織駐綏部隊參與地方建設，開展軍民共建活動。 關(guān)于社會事務管理工作。 （二）加強自身建設，促進作風轉(zhuǎn)變 為了提高工作效率，轉(zhuǎn)變作風，管好用好民政專項資金，預防腐敗，換屆以來，縣民政局加強了黨風廉政建設。通過制度的建立和落實，杜絕了結(jié)婚登記時搭車收費、亂收費、多收費和大吃大喝、鋪張浪費的行為，加強了干部管理，提高了工作效率。另外，認真開展了信訪和綜治禁毒工作。 民政干部年齡普遍偏大，電子化辦公率低，信息不流暢，工作效率不高，不能適應新時期民政工作的需要。旺草鎮(zhèn)編制 7 人，在編不在崗 6 人，現(xiàn)有工作人員 3 人，有 2 人是臨時安排人員；青杠塘鎮(zhèn) 7 個編制，有 5 人不在崗；坪樂鄉(xiāng)的 3 個編制人員中，只有社會事務辦主任 1 人在崗，但長期從事包村工作，本職工作基本沒有開展。