4農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查及提升對策研究-全文預(yù)覽
【正文】 組織、協(xié)會。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)身份型向職業(yè)技能型轉(zhuǎn)變。 目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。建立提升 農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)的長效機(jī)制。提升農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長期工程，當(dāng)前應(yīng)著力加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作，并以此為切入點(diǎn)，靈活施策，標(biāo)本兼治。健全培訓(xùn)體系，以發(fā)揮其最大作用。 2024 年 9 月以后，雖然縣里明確培訓(xùn)工作由縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心具體組織實(shí)施，但在實(shí)際運(yùn)作中組織、協(xié)調(diào)難度還 是相對較大，各部門缺乏必要的了解和主動的配合，還沒有形成培訓(xùn)工作全縣一盤棋的良好局面。 農(nóng)村勞動力培訓(xùn)資源不足。制定長遠(yuǎn)規(guī)劃。延續(xù)過去傳統(tǒng)落后的種養(yǎng)模式和技術(shù)。一是部分青年勞動力只顧眼前利益，片面認(rèn)為 “ 讀書不如賺錢 ” 從而過早輟學(xué)打 工；二是壯年勞動力接受新技術(shù)、新事物的能力差。盡管各地都在積極推進(jìn)素質(zhì)教育，從現(xiàn)實(shí)情況來看，學(xué)校片面追求升學(xué)率的做法還是沒有完全改變，社會評價學(xué)校教學(xué)質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)還是沒有離開中考和高考的指揮棒。 第 5 頁 共 15 頁 二、農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高的成因分析 制約農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)提升的因素比較復(fù)雜，既有歷史的因素，也受現(xiàn)實(shí)的教育理念的制約：既受農(nóng)民主觀因素的制約，也受基層政府和相關(guān)政策的影響，總的可概括有以下幾點(diǎn)： 歷史因素的影響。抽樣調(diào)查 100 名農(nóng)村勞動力顯示，不愿離家外出打工的占 38％，今后打算外出打工的占 27％，家里因缺少勞動力原因不能外出打工的占 25％。對一些新品種和新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)、示范。 科技素質(zhì)差。占 ％，中專學(xué)歷的 2454 人、大專以上 673 人。 2024 年底全縣實(shí)有勞動力總量 萬人，其中文盲半文盲仍有 1685 人。 （二） XX 縣區(qū)農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)現(xiàn)狀 第 4 頁 共 15 頁 從調(diào)查情況看。 2024 年全縣實(shí)際外出務(wù)工農(nóng)民 萬人，這些人大多為青壯年勞動力，但多數(shù)是靠出體力、賣苦力換取收入。 農(nóng)村勞動力流動性差。隱形失業(yè)嚴(yán)重。 農(nóng)村青壯年勞動力比重大。按 XX 縣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模估算。占 ％，從事批發(fā)、商業(yè)的勞動力 萬人。農(nóng)村勞動力資源總量 萬人，實(shí)有勞動力總量 萬人。近年來。為深入了解農(nóng)村勞動力素質(zhì)狀況和培訓(xùn)工作的開展情況， 2024 年底課題組以 XX 省 XX 縣區(qū)為試點(diǎn)，走訪了縣農(nóng)業(yè)畜牧水產(chǎn)服務(wù)中 第 2 頁 共 15 頁 心、農(nóng)開辦、就業(yè)局等政府部門，深入部分村鎮(zhèn)調(diào)查了農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)現(xiàn)狀。 2024 年中央一號文件又指出，要大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，加快提高農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，繼續(xù)加大外出務(wù)工農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度。分析了農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高的成因。本文以 XX 省 XX 縣區(qū)為試點(diǎn)進(jìn)行了農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動力；整體素質(zhì)；培訓(xùn)；提升；灤南 黨的十七大報告中提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、培育有文化懂技術(shù)會經(jīng)營的新型農(nóng)民的要求。應(yīng)引起全社會的思考。 一、對當(dāng)前農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查 （一） XX 縣區(qū)農(nóng)村勞動力總體情況 XX 省 XX 縣區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，人均 耕地面積 畝。 XX 縣區(qū)現(xiàn)有 17 個鎮(zhèn)、 594 個行政村、 萬戶，總?cè)丝谶_(dá) 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口達(dá) 萬人。從事建筑業(yè)的 勞動力 萬人。占 ％。 第 3 頁 共 15 頁 剩余勞動力 萬人，去除其他相關(guān)因素，估計(jì)全縣農(nóng)村適宜外出勞動力應(yīng)在 5 萬人左右。 從業(yè)時間不足。從事農(nóng)業(yè)在 8 個月以下的占 34％；主要從事非農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中，從事非農(nóng)業(yè)時間不足 8 個月的占 28％，隱性失業(yè)現(xiàn)象較為明顯。全縣農(nóng)村外出務(wù)工人員中，大多集中在年初是群體外出，有明顯去向的只占 30％左右， 70％沒有目標(biāo)，且收入極不穩(wěn)定。比未參加培訓(xùn)的月平均收入高 300元
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