4六中全會學(xué)習(xí)體會—農(nóng)村建設(shè)篇-全文預(yù)覽
【正文】 廠建一層廠房的較多，有的還講排場，建花園式工廠，搞面積綠地，土地利用效率較低。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以租代征違法用地現(xiàn)象比較突出。 二、土地管理中存在的困難和問題 （一）社會各界特別是個別地方領(lǐng)導(dǎo)依法用地意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。 2024 年以來，我市共爭取審批建設(shè)用地 萬畝，綜合全省各市城市面積和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政收入等因素（這些因素是省上分配用地指標(biāo)時的參考依據(jù)），批地總量排在全省 15 個市（除濟(jì)南、 青島外）前列。在集約用地方面， 2024 年，市政府下發(fā) 3（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ） 1 號和 38 號文件，對 30 個類別工業(yè)項(xiàng)目用地的投資強(qiáng)度、建筑密度、容積率、綠化率做了 詳細(xì)的規(guī)定。依托城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)，把城鎮(zhèn)居民土地登記發(fā)證時限由法定的 2 個月縮短到 15 分鐘以內(nèi)，極地 方便了市民。 10 月 16 日，我市新開工項(xiàng)目清理工作順利通過國務(wù)院督查組的檢查驗(yàn)收。做到 “ 三禁止、一嚴(yán)格 ” ，即禁止向違背國家產(chǎn)業(yè)政策、高耗能高污染、違反土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目供地，嚴(yán)格控制列入國家產(chǎn)業(yè)政策限制類的項(xiàng)目用地。截至 2024 年，市國土資源局連續(xù) 3 年被市整規(guī)辦評為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序先進(jìn)單位； 2024 年，被 XX 省整規(guī)辦評為土地市場秩序治理整頓先進(jìn)集體。目前各市區(qū)都根據(jù)實(shí)際情況出臺了相關(guān)政策。從 2024 年開始，對新增建設(shè)用地，供地報件中必須附被征地村出具的土地補(bǔ)償費(fèi)到位證明和被征地農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)的證明，否則國土資源部門不予受理和批準(zhǔn)供地。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地的，適用區(qū)片地價；在城市規(guī)劃區(qū)外征地的，適用統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。 2024 年，市政府辦公室下發(fā) 17 號文件，將市區(qū)征用土地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和地上附著物標(biāo)準(zhǔn)提高了 20%左右。重 點(diǎn)強(qiáng)化了四項(xiàng)措施：一是規(guī)范征地程序。該制度的建立，培育和規(guī)范了土地二級市場。對采取協(xié)議方式供地的，供地價格均以基準(zhǔn)地價為基礎(chǔ) 第 4 頁 共 14 頁 依法進(jìn)行評估，并經(jīng)國土資源部門集體會審確認(rèn)，保證了土 地出讓的公平、公正、公開，確保國有土地資產(chǎn)不流失。 2024 年，全市 “ 招拍掛 ”出讓經(jīng)營性土地 129 宗，實(shí)現(xiàn)政府純收益 億元，占土地總收益的比例由 2024 年的 6%提高到 59%。兩個文件都明確規(guī)定，對商業(yè)、旅游、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性用地，必須采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。一是建立土地儲備制度?！?十五 ” 期間，我市爭取國家級、省級土地開發(fā)整理項(xiàng)目 26 個，爭取資金 億元，全市通過開發(fā)整理復(fù)墾增加耕地 3000 多公頃。一是建立耕地保護(hù)責(zé)任制和目標(biāo)考核辦法，明確各級耕地保護(hù)的目標(biāo)和責(zé)任。新法出臺以后，我市把對新法的宣傳作為 “ 三五 ” 普法、 “ 四五 ”普法的重要內(nèi)容，堅(jiān)持 “” 全國土地日集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，采取舉辦培訓(xùn)班、召開座談會、發(fā)放宣傳材料、舉辦國土資源杯 “ 歌唱 ” 歌 曲創(chuàng)作賽和土地管理電視知識競賽等形式，對新法進(jìn)行廣泛深入宣傳。期間經(jīng)過了 2 次修正、 1 次修訂。 我國第一部《土地管理法》是 1986 年頒布的，今年是 20 周年。 （一）宣傳力度不斷加，社會各界的依法用地意識逐步增強(qiáng)。 （二）耕地保護(hù)機(jī)制不斷健全，耕地保護(hù)力度不斷加。三是力實(shí)施土地開發(fā)整理復(fù)墾工作，增加有效耕地面積。 （三）土地市場不斷規(guī)范，土地資源的市場化配置程度不斷提高。 2024年，市政府出臺了《 市國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣辦法》； 2024年，又出 臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)土地市場管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》。 2024 年，我市又進(jìn)行了工業(yè)用 地招標(biāo)拍賣掛牌出讓試點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況的改善，2024 年和 2024 年，又對土地級別和基準(zhǔn)地價進(jìn)行了兩次調(diào)整，使地價水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，保證了國有土地資產(chǎn)的保值和增值。除城鎮(zhèn)居民住房、法院判決等國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓外，對其他
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