3集體林權(quán)制度配套改革-全文預(yù)覽
【正文】 有政策法規(guī)保障，如一棵新植小樹缺少必要的養(yǎng)份和管護(hù)手段，難以成長。許多村至今未成立林農(nóng)合作經(jīng)濟(jì)組織，仍是一家一戶經(jīng)營。林改過程中，一些村未能很好地把握村集體林地有償使用的原則，有的村承包合同未確定林地使用費(fèi)；有的村林地使用費(fèi)確定的標(biāo)準(zhǔn)較低；有的村新發(fā)包的山場林地使用費(fèi)采取一次性收取方式，造成村集體未能從林地使用費(fèi)上獲得長期穩(wěn)定的收入。 林業(yè)生產(chǎn)科技推廣難。在開展集體林權(quán)制度改革前，林業(yè)經(jīng)歷了經(jīng)營體制改革等數(shù)次改革，已有相當(dāng)面積的集體山林向社會進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，再加上林改時許多村輕承包、重轉(zhuǎn)讓，將林木轉(zhuǎn)讓經(jīng)營作為改革的主要形式，造成轉(zhuǎn)讓山場被少數(shù)大戶購買，而多數(shù)村民由于缺乏資金，除了自留山以外，基本不擁有其它的林木、林地。四是自留山遺留問題較多，存在山證不符，有山無證，有證無山，自留山被占用或被村集體轉(zhuǎn)讓、收回造林等現(xiàn)象，誘發(fā)許多矛盾糾紛。引發(fā)涉林矛盾糾紛主要有以下幾個方面：一是少數(shù)村干部法律意識淡薄，造成森林資源轉(zhuǎn)讓不規(guī)范，程序不合法。同時，各縣市區(qū)相繼在護(hù)林聯(lián)防協(xié)會、林業(yè)投融資體制、林業(yè)行政綜合執(zhí)法、林業(yè)服務(wù)中心建設(shè)等配套改革方面大膽創(chuàng)新，積累了一些經(jīng)驗，改革成效也逐漸顯現(xiàn)。集體林地面積 萬 hm2，占全市林業(yè)用地面積的%；公益林面積 hm2，占全市林業(yè)用地面積的 %；集體公益林面積 萬 hm2，占全市林業(yè)用地面積的 %，占全市公益林面積的 %。 1XX 市林業(yè)的基本情況 XX 市地處云貴高原中部，是長江、珠江水系江河的中上游和分水嶺，是 XX 省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是中國通向東南亞、南亞的重要門戶。 2 林權(quán)確權(quán)到戶后的問題分析 集體林權(quán)制度主體改革完成后，林地的原始承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)由本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶依法享有，國家允許農(nóng)民在不 第 3 頁 共 14 頁 改變林地用途的前提下，可以進(jìn)行 篇二： XX 市集體林權(quán)制度配套改革研究 XX 市集體林權(quán)制度配套改 革研究 摘要通過參與 XX 市集體林權(quán)制度改革，對具體林改工作中存在的問題進(jìn)行歸納總結(jié)，并對具體問題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的對策。38′ 之間，國土總面積207190hm2，其中林業(yè)用地 ，在林業(yè)用地中，國有林地 ，集體林地 。 1XX 縣區(qū)集體林權(quán)制度改革情況 第 2 頁 共 14 頁 XX 縣區(qū)位于 XX 省東北部， XX 市西部，地處東經(jīng)107176。問題 。 第 1 頁 共 14 頁 集體林權(quán)制度配套改革 XX 縣區(qū)集體林權(quán)制度配套改革的問題及對策 摘要在 XX 縣區(qū)集體林權(quán)制度主體改革基本完成，產(chǎn)權(quán)明晰，農(nóng)民依法取得了林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)后。配套改革 。林地與耕地一樣，是國家重要的土地資源，是農(nóng)村尤其是山區(qū)農(nóng)村重要的生產(chǎn)要素，通過采取家庭承包經(jīng)營方式，將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權(quán)人的主體地位，農(nóng)民的生產(chǎn)資料得到拓展和完善，并依法享有充分的自主經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)，可以根據(jù)市場需求，自我發(fā)展，自主經(jīng)營，多形式、多方位地建立起現(xiàn)代立體林業(yè)科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)森林增長、生態(tài)改善、農(nóng)民增收、林業(yè)增效、林區(qū)社會和諧發(fā)展的目標(biāo)。~28176。然而，明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)到戶只是完成了集體林權(quán)制度改革的第一步，林權(quán)制度改革是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的體制改革，涉及面廣，觸及到林地制度的深層體制，主體改革完成后，還存在許多問題，需要通過配套改革進(jìn)一步完善。通過對 XX 市森林資源特點(diǎn)、林權(quán)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出具有操作性的對策。 全市國土面積 km2，現(xiàn)有林業(yè)用地面積 hm2，活立木總蓄面積 萬 m3，其中森林面積 萬 hm2，森林蓄積 萬 m
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