3基層工作機(jī)制調(diào)查匯報(bào)-全文預(yù)覽
【正文】 ，鎮(zhèn)、村干部 “ 發(fā)錢 ” 的工作將會(huì)很多，也很細(xì)。 （四）免征農(nóng)業(yè)稅后鎮(zhèn)、村干部職能應(yīng)職能上的變化。服務(wù)型干部首先應(yīng)該是 “ 學(xué)習(xí)型 ” 干部，為打造 “ 學(xué)習(xí)型 ” 的政府機(jī)關(guān)，提升機(jī)關(guān)干部的政策理論水平、提高基層干部的依法行政為民服務(wù)本領(lǐng)，鎮(zhèn)黨委政府采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)了 “ 學(xué)習(xí)型 ” 機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部成為帶頭學(xué)習(xí)的表率。 “ 勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效 ”是打造服務(wù)型干部的準(zhǔn)則。農(nóng)村基層干部如何從 “ 管理型 ” 領(lǐng)導(dǎo)方式向 “ 服務(wù)型 ” 領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，我們認(rèn)為 第 7 頁 共 14 頁 應(yīng)主要從以下幾方面入手： 一是要轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新政務(wù)模式。我們要針對(duì)當(dāng)前許多農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的不知如何調(diào)、如何種、如何銷的困惑，以村、組黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為突破口，堅(jiān)持“ 實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效 ” 的原則，建立一批黨員干部科技示范戶。我們必須要適應(yīng)農(nóng)村形勢的發(fā)展的新變化，不斷提高自身素質(zhì)，努力增強(qiáng)駕馭農(nóng)業(yè)、 第 6 頁 共 14 頁 農(nóng)村工作的能力和水平，更好的為農(nóng)服務(wù)、為民解難。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部的教育培訓(xùn)工作，提高其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理水平。 要圍繞發(fā)展抓隊(duì)伍建設(shè)。尤其是農(nóng)村廣大有文化的青年農(nóng)民紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商，基層組織建設(shè)往往被缺少后備人才所困擾。 （ 4）公益事業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入缺少財(cái)力支持。免征農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收來源將主要依靠二、三產(chǎn)業(yè)，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是象六郎這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，唯有充分挖掘區(qū)位、交通和資源的潛力，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn) 工業(yè)化，加速鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極為 第 4 頁 共 14 頁 鎮(zhèn)財(cái)政收入開辟新的源頭。如果免征農(nóng)業(yè)稅后，國家不能加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，確保將減收部分全額轉(zhuǎn)移支付，或者過快減少對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的金額，勢必會(huì)對(duì)基層組織建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響： （ 1）財(cái)政收入降低，收支缺口增大，遺留債務(wù)化解難。 （ 2）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來機(jī)遇。但也存在工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，骨干企業(yè)少；全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量不大，用于建設(shè)和發(fā)展的資金有限；結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度緩 第 2 頁 共 14 頁 慢，農(nóng)民增收慢；這些亟代認(rèn)真加以解決的問題。 年，共完成地區(qū)生產(chǎn)總值 42187 萬元，其中第一產(chǎn)業(yè) 16439萬元，第二產(chǎn)業(yè) 9717 萬元，第三產(chǎn)業(yè) 16031 萬元。 第 1 頁 共 14 頁 基層工作機(jī)制調(diào)查匯報(bào) 根據(jù)縣委組織部 XX 縣區(qū)委辦公室傳真文件精神，我鎮(zhèn)結(jié)合正在進(jìn)行的村級(jí)換屆選舉工作，緊緊圍繞明傳電報(bào)要求的七個(gè)方面內(nèi)容，就免征農(nóng)業(yè)稅后如何建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制，組織專門人員進(jìn)行了廣泛的調(diào)研。全鎮(zhèn)現(xiàn)有 1 個(gè)黨總支、 69 個(gè)黨支部（非公有制企業(yè)黨支部12 個(gè)），黨員數(shù) 2504 名，鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有中學(xué) 4 所，中心學(xué)校 5 所，村小學(xué) 20 所，鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院 5 所， XX 縣區(qū)面積 2 平方公里，人口4000 多人。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)為主線，商貿(mào)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充，雖然境內(nèi)的淡水資源、經(jīng)濟(jì)苗木、果蔬、糧油加工和人文資源十分豐富。過去老百姓稱鎮(zhèn)、村干部為三要干部即 “ 要錢、要糧、要命 ” ，為完成農(nóng)業(yè)稅費(fèi)任務(wù)和計(jì)劃生育工作，鎮(zhèn)、村干部和群眾時(shí)常發(fā)生爭執(zhí)和不愉快，個(gè)別干部由于方法簡單還和群眾產(chǎn)生了對(duì)立，隨著計(jì)劃生育由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，計(jì)生 “ 三化 ” 服務(wù)深入開展，再加之免征農(nóng)業(yè)稅，鎮(zhèn)、村干部不再 “ 要錢、要糧、要命 ” 了，農(nóng)村基層 的干群關(guān)系必將越來越和諧。 按照目前的分稅體制，農(nóng)業(yè)稅收是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅重要來源。 （ 2）鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力進(jìn)一步增大。一些村甚
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