3國(guó)土資源局加快轉(zhuǎn)變“兩整治一改革”中管理職能工作實(shí)施方案-全文預(yù)覽
【正文】 案，結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)工作方案和階段日程安排。針對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)中的熱點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)定不移地推動(dòng)國(guó)土資源系統(tǒng)政務(wù)信息公開(kāi)，公開(kāi)發(fā)布并接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化干部人事管理監(jiān)督，積極推進(jìn)干部人事制度改革，特別是要請(qǐng)示縣黨委政府進(jìn)一步完善干部輪崗交流制度，要加大國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)人和系統(tǒng)內(nèi)部管土地、管礦產(chǎn)、管項(xiàng)目、管執(zhí)法、管人事等關(guān)鍵崗位干部的交流力度。 進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政管理職能和資源配置方式，加強(qiáng)從重微觀到重宏觀、從重審批到重監(jiān)管、從重項(xiàng)目安排向制度設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變，把權(quán) 力和責(zé)任真正放下去，把服務(wù)和監(jiān)管真正抓起來(lái)。對(duì)問(wèn)題較多又不能及時(shí)整改糾正的，由局 黨組會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，按照干部管理權(quán)限提出干部調(diào)整的意見(jiàn)和建議。一是在土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批中，非法批準(zhǔn)、低價(jià)出讓、擅自改變土地用途和采礦權(quán)范圍等行為；二是違規(guī)出讓土地使用權(quán)礦業(yè)權(quán)，或在招拍掛中量身定做、濫設(shè)前置條件等行為；三是擅自修改調(diào)整土地利用規(guī)劃等違規(guī)違法行為；四是在土地調(diào)查、土地確權(quán)登記發(fā)證和采礦許可證發(fā)放中違規(guī)操作，弄虛作假等行為；五是利用工作之便插手項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、資金使用和工程驗(yàn)收謀取私利等行為；六是虛報(bào)耕地復(fù)墾數(shù)量和倒賣補(bǔ)充耕地指標(biāo)的行為；七是在執(zhí)法監(jiān)察中，濫用自由裁量權(quán)謀取私利的行為；八是 土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓、儲(chǔ)量評(píng)審和工程項(xiàng)目的評(píng)估中與中介機(jī)構(gòu)、委托方互相串通，索賄受賄行為；九是擅自減免或緩繳土地出讓金和礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)的行為；十是套取專項(xiàng)資金，設(shè) “ 帳外帳 ” 、 “ 小金庫(kù) ” 、濫支亂花、貪污挪用的行為。九是工作人員不勤政、不作為或者不按規(guī)定程序和期限辦事，造成重大工作失誤的。重點(diǎn)圍繞土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批、土地登記、土地整治、征地補(bǔ)償、調(diào)查評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害防治、執(zhí)法監(jiān)察等方面，堵漏補(bǔ)缺、建章立制。 （二）開(kāi)展整紀(jì)糾風(fēng)專項(xiàng)整治 主要任務(wù)。 進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為。 加強(qiáng)對(duì)土地征收儲(chǔ)備工作的管理。 進(jìn)一步規(guī)范土地使用權(quán)交易市場(chǎng)。 二、目標(biāo)任務(wù) 這次專項(xiàng)治理行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大國(guó)土資源領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位腐敗問(wèn)題治理力度，規(guī)范土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和工作人員行為，嚴(yán)肅查處腐敗案件，著力推進(jìn)制度創(chuàng)新和源頭防腐，為國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供有力保障。從解決土地和礦業(yè)權(quán)出讓中存在的突出問(wèn)題入手， 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 強(qiáng)化監(jiān)管措施，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，健全完善制約監(jiān)督機(jī)制和制度，切實(shí)解決土地和礦業(yè)權(quán)出讓中的腐敗問(wèn)題，促進(jìn)加快建立統(tǒng)一規(guī)范的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)。深入治理礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)存在的問(wèn)題，重點(diǎn)解決有礦不設(shè)置礦權(quán)，濫采亂挖及被動(dòng)設(shè)置采礦權(quán)問(wèn)題；重點(diǎn)解決粘土、砂石礦權(quán)設(shè)立、審批、儲(chǔ)量評(píng)估、采礦權(quán)價(jià)格評(píng)估不 規(guī)范問(wèn)題；重點(diǎn)解決礦業(yè)權(quán)出讓
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