3后稅費時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕考-全文預覽
【正文】 已。有的率先打破傳統(tǒng)工作方式下的部門設(shè)置，改七站八所為幾個服務(wù)辦。鄉(xiāng)干部們各懷心思，跟領(lǐng)導鬧別扭，都說連工資都拿不到手、連自己的肚子都填不飽，哪來心思服務(wù)農(nóng)民呢。稅改以后，取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留，農(nóng)民對于道路、水利、醫(yī)療等農(nóng)村事業(yè)的資金需要，一下子失去穩(wěn)妥來路，稅改后規(guī)定農(nóng)村事業(yè)采取 “ 一事一議 ” 的辦法，但實際操作十分困難。而且過去對收稅是拿手好戲，荒廢了其它能力的鍛煉，現(xiàn)在好象什幺都不會了。 轉(zhuǎn)身的難題和不同的答卷 以稅收為主業(yè)，導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能異化；傳統(tǒng)的工作方式，又導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難有所長。除 “ 收糧要款 ” 之外，習慣大兵團作戰(zhàn)的還有 “ 刮宮引產(chǎn) ” 。 即使如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政仍然處于饑餓狀態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集體工資難以保證，從信用社貸款或借高息貸款成為謀求收支平衡的一種手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)如同滾雪球一般。 他們所說的主意，一是變相利用土地、城建、計生等涉農(nóng)收費部門從農(nóng)民手里收一些；二是巧借名目從上級 “ 爭取 ” 一些；三是不惜高額回扣從外地買稅。 XX 市 XX 縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們普遍反映： 為錢所困，是他們難以實現(xiàn) “ 小 政府、大服務(wù) ” 的主要原因。 ” 在調(diào)查中我們也明顯感覺到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部這種疑慮的心態(tài)。 ” 他無奈地說 ： “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一直是上靠補貼、下靠收稅，什幺稅率高就發(fā)展什幺。功能異變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扮演 “ 收費站 ” 終于甩掉了收稅的愁帽子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該輕松許多吧。但今年的情況卻不同于往年。 第 1 頁 共 7 頁 后稅費時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕考 誰也沒有理由把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題完全歸罪于農(nóng)業(yè)稅收的存在，但不可否認，它確實是農(nóng)村問題的一個誘因。 按照常規(guī)，每年麥收以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們都將迎戰(zhàn)每年最難最苦的中心工作 ——— 征收農(nóng)業(yè)稅。不同的是，西安、延安等地不再收
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