【正文】 11 頁 共 23 頁 作為縣委的行政運(yùn)作的中樞和指揮系統(tǒng)，作為縣委的參 謀部、服務(wù)部、后勤部，縣政府辦公室肩負(fù)著溝通上下，聯(lián)結(jié)內(nèi)外，協(xié)調(diào)左右，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的重任，其工作具有綜合性、廣泛性、宏觀性的特點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭(zhēng)顯得十分重要。但在社會(huì) 第 10 頁 共 23 頁 主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程中，中央和地方各級(jí)政府投入 “ 三農(nóng) ” 的資金和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目逐步增多，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱， 尤其要始終保持查辦農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法案件的高壓態(tài)勢(shì)。在監(jiān)督措施上，應(yīng)以深入農(nóng)戶走訪座談、專項(xiàng)檢查等主動(dòng)監(jiān)督為主，以受理群眾信訪舉報(bào)等被動(dòng)監(jiān)督為輔；應(yīng)以事前、事中監(jiān)督等預(yù)防性監(jiān)督為主，以事后查處等事后監(jiān)督為輔；監(jiān)督中，堅(jiān)持明查 與暗訪相結(jié)合，堅(jiān)持專項(xiàng)檢查與經(jīng)常性監(jiān)督檢查相結(jié)合。在監(jiān)督內(nèi)容上，一方面要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的監(jiān)督檢查，維護(hù)基層群眾的政治權(quán)利。四是縣直有關(guān)職能部門和基層站所要積極履行職責(zé)，為執(zhí)行制度創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。 二、加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，為加快推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村建設(shè)營(yíng)造良好的制度環(huán)境 一要不斷完善制度。 一、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育，為加快推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村建設(shè)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境 各級(jí)黨委、政府尤其是黨委宣傳部門要以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，以靈活多樣、通俗易懂的形式和實(shí)實(shí)在在的先進(jìn)文化成果不斷豐富基層干群的精神文化生活，以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等科學(xué)的理論不斷武裝基層干部的頭腦，按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》對(duì)規(guī)范農(nóng)村基層黨 第 6 頁 共 23 頁 員、干部 行為提出的 “ 六要六不要 ” 要求，不斷加強(qiáng)基層干部的思想和作風(fēng)建設(shè)。但大家千萬要記住，錢財(cái)乃身外之物，生不帶來死不帶去，如果成為它的俘虜，既有損于黨的事業(yè)和個(gè)人名節(jié)，也與黨員干部的身份不相符，實(shí)在是得不償失。每一位黨員干部要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，牢記黨的宗旨，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，自覺成為廉潔勤政的優(yōu)秀分子，自覺維護(hù)黨的形象。我們大家要緊密聯(lián)系自身思想實(shí)際、工作實(shí)際、 第 4 頁 共 23 頁 生活實(shí)際、不斷增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，堅(jiān)定立黨為公，執(zhí)政為民的信念，樹立 “ 勤奮工作、甘于奉獻(xiàn)、謙虛樸實(shí)、艱苦奮斗、嚴(yán)于律己 ” 的工作作風(fēng)，提高自身的道德修養(yǎng)，培養(yǎng)廉潔從政的意識(shí)。如：廉政文化建設(shè)電影周、電影月活動(dòng)；反腐倡廉圖片展、書法展；廉政文化建設(shè)歌詠比賽、演講比賽；黨風(fēng)廉政教育月等等活動(dòng) ，都充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委和政府對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的高度重視。無論是思想認(rèn)識(shí)上的模糊，還是行動(dòng)上的猶豫，都是對(duì)中央和中紀(jì)委精神的誤解，都沒有正確處理好懲治與預(yù)防腐敗的關(guān)系。特別是十七大報(bào)告當(dāng)中胡錦濤總書記明確提出我們黨與腐敗現(xiàn)象水火不相容，這是第一次從黨的性質(zhì)決定了與腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下，如果沒有緊迫感，后果會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重。胡錦濤總書記在講話中幾次強(qiáng)調(diào)要重視反腐敗成效或者是實(shí)效，并把反 腐敗工作的成效看作是取信于民的重要指標(biāo)。當(dāng)然，目前離這個(gè)目標(biāo)還有很大的距離。 下面，我從四方面講一下反腐倡廉工作： 一是對(duì)反腐倡廉工作的重要性認(rèn)識(shí)要更為系統(tǒng)和全面。目的在于動(dòng)員和教育大家，加強(qiáng)黨性鍛煉，正確認(rèn)清形勢(shì)，提高廉政、勤政意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變能力，切實(shí)優(yōu)化我們王寶鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境。把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度或者說把我國(guó)建設(shè)成為高度廉潔的國(guó)家是一個(gè)含義。 三是對(duì)反腐倡廉建設(shè)的成效給予高度重視。在過去一些年里，領(lǐng)導(dǎo)人的講話中較多的是強(qiáng)調(diào)反 腐倡廉工作的長(zhǎng)期性，對(duì)緊迫性強(qiáng)調(diào)得不夠，必須同時(shí)強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期性和緊迫性，因?yàn)槲覀儑?guó)家目前面臨的反腐敗形勢(shì)還是相當(dāng)嚴(yán)峻的。這充分說明在治標(biāo)治本懲治預(yù)防方面我們必須堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，哪一手都不能軟，哪一手也不能 丟，哪一手也不能放棄。同時(shí)對(duì)懲治工作也有一定的忽視、放松， 查辦案件的數(shù)量也有下降的趨勢(shì)。從此，在我們國(guó)家以廉政文化建設(shè)題材為活動(dòng)內(nèi)容的各種活動(dòng)就沒有中斷過。學(xué)習(xí)先進(jìn)、接受反腐倡廉教育，自覺構(gòu)筑拒腐、防腐的思想防線。只有自我警惕，提高思想意識(shí)，才能具有高尚的品格，一個(gè)黨員干部要活到老學(xué)到老，自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性，預(yù)防腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，創(chuàng)建一個(gè)良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍，我們各村及機(jī)關(guān)的干部都要帶頭執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自覺接受群眾監(jiān)督。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)仍然是人們謀生的主要手段，通過正當(dāng)途徑獲取物質(zhì)利益，對(duì)誰來說都是必需的，黨員干部也不例外。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基 層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為加快推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程營(yíng)造良好寬松的政治環(huán)境。在形式上，或以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨校為陣地開展廉政知識(shí)培訓(xùn)，或結(jié)合 “ 三下鄉(xiāng) ” 活動(dòng)，編寫簡(jiǎn)易廉政讀本、制作廉政事跡光盤、選送廉政電影下鄉(xiāng)，或以建設(shè)鄉(xiāng)（村）兩級(jí)廉政文化活動(dòng)室、廉政公益廣告、廉政宣傳欄、廉政春聯(lián)等靜態(tài)的形式，或組建廉政宣傳隊(duì)，以群眾喜聞樂見、具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的廉政小戲、相聲、小品、歌曲等動(dòng)態(tài)形式，大力開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，使廣大基層干群學(xué)廉、知廉、倡廉、守廉。二是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行制度上要率先垂范，做好表率。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及相關(guān)職能部門要積極 履行組織指導(dǎo)職責(zé)，切實(shí)保障村民的政治權(quán)力得到正確行使。 三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，為加快推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村建設(shè)營(yíng)造良好的政策環(huán)境 以構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村為 目標(biāo)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)工作開展監(jiān)督檢查。要圍繞 “ 三補(bǔ)貼、三減免 ” 等支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中；要圍繞農(nóng)村土地政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；圍繞教育 、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)資市場(chǎng)、扶貧救災(zāi)等領(lǐng)域變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題；圍繞新農(nóng)村建設(shè)中上級(jí)撥付的建設(shè)資金的管理使用和重大工程建設(shè)情況開展監(jiān)督檢查，確保建設(shè)資金發(fā)揮最大的使用效益；圍繞農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)需求和社會(huì)需求開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕行政不作為現(xiàn)象的發(fā)生，及時(shí)為群眾提供發(fā)展資金（支 第 9 頁 共