【正文】 完善旅游配套設(shè)施，增強(qiáng)集鎮(zhèn)功能，為旅游業(yè)的發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)性保障 旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。由于旅游資源具有分散性和 跨地域性的特點(diǎn)，一個(gè)旅游規(guī)劃編制涉及到國土、建設(shè)、水利、林業(yè)、交通、文物、環(huán)保等多個(gè)部門，且旅游資源屬于國家所有，大多是不可再生資源?！?2024 年哨沖鎮(zhèn)政府工作報(bào)告》中明確指出：以花腰彝民族文化為依托，完善設(shè)施，加強(qiáng)旅游開發(fā)力度，堅(jiān)持節(jié)日打造，以花腰歌舞、女子舞龍、手工刺繡、土掌房和拖龍黑庫區(qū)景觀為亮點(diǎn)，加大對外宣傳推介力度，帶動發(fā)展好 ? 農(nóng)家樂 ? ，打造民族文化特色旅游品牌，不 第 13 頁 共 25 頁 斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 （一）明確目標(biāo)，準(zhǔn)確定位，為石屏哨沖旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向 旅游業(yè)作為綜合型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)性大，帶動性強(qiáng)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要的地位和作用，中央經(jīng)濟(jì)工作會議已將旅游業(yè)確定為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，積極加以發(fā)展。做好花腰彝本土文化的保護(hù)傳承，正確處理好傳承與發(fā)展的關(guān)系，具有艱巨的歷史責(zé)任。其次是環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、群眾的文明行為、包容程度、行業(yè)規(guī)范、旅游信息咨詢等旅游軟環(huán)境建設(shè)方面有待進(jìn)一步改善和提高。 （四）旅游軟實(shí)力需進(jìn)一步提升和完善 第 11 頁 共 25 頁 就一個(gè)城市而言，旅游軟實(shí)力是指城市的文化、價(jià)值觀、規(guī)章制度等方面對旅游業(yè)所產(chǎn)生的影響。自然景觀開發(fā)與民族文化資源挖掘相脫節(jié)，作為哨沖旅游的靈魂 ? 花腰彝 ? 原生態(tài)民族文化，未能有效注入旅游當(dāng)中，哨沖的民族文化旅游發(fā)展還是單純的游，還停留在單純的旅游資源的體驗(yàn)和觀光上，沒有消費(fèi)。還有，水瓜沖 拖龍黑 慕善村的公路需要進(jìn)一步擴(kuò)寬鋪平，最起碼要讓小轎車能到拖龍黑景區(qū)。 近些年來，當(dāng)?shù)卣诩訌?qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下了很大的功夫，使集 鎮(zhèn)到各景點(diǎn)、景區(qū)的交通設(shè)施得到了明顯改善，為哨沖旅游業(yè)的發(fā)展提供了有力支持。 第 9 頁 共 25 頁 （一）規(guī)劃滯后，缺乏統(tǒng)領(lǐng) 至今，石屏哨沖仍未出臺一個(gè)全面的、經(jīng)過科學(xué)論證的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目布局、產(chǎn)品開發(fā)等某些方面難免出現(xiàn)隨意性和盲目性，并不同程度地影響了哨沖旅游業(yè)的發(fā)展。 以上措施，確保了 ? 花腰彝 ? 民族民間文化的根始終扎在民族文化底蘊(yùn)深厚的哨沖，為傳承花腰彝民族民間文化，發(fā)展 ? 花腰彝 ? 民族文化旅游產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)后備人才搭建了平臺。 在鎮(zhèn)中心小學(xué)創(chuàng)辦了娃娃舞龍隊(duì)和小花腰合唱隊(duì)。 扶持個(gè)體經(jīng)營在 xx 縣城開辦花腰彝文化旅游精品專賣店，在哨沖 XX 縣區(qū)扶持成立了 2 個(gè) ? 花腰彝 ? 手工刺繡旅游產(chǎn)品加工銷售點(diǎn)，并由鎮(zhèn)文化站會同民間藝人對刺繡產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量 監(jiān)督，使 ? 花腰彝 ? 男子領(lǐng)褂、花腰領(lǐng)帶、花腰手機(jī)套成為供不應(yīng)求的暢銷貨，為傳統(tǒng)花腰手工刺繡產(chǎn)品走向市場探索出了新路。石屏花腰歌舞節(jié)在每年 11 月 28日－ 12月 28舉辦，節(jié)日期間會有花腰歌舞表演等各種旅游 活動，游客可以欣賞到盛大的花腰彝族展演和花腰女子舞龍，游客還可以參與對海菜腔、跳煙盒舞。通過融合社會資金，政府適量投入，以整合民族民間文化藝術(shù)資源的方式，組建了石屏海菜腔音民樂團(tuán)等民間文化 團(tuán)體，成立石屏文化研究會。 組織了多批次的民族民間文藝表演隊(duì)伍到越南老街、瑞麗、杭州、深圳等國家和地區(qū)參加慶典表演活動，宣傳推介獨(dú)具特色的 ? 花腰彝 ? 民族民間文 化。組織民間藝人挖掘、傳承、保護(hù)、開發(fā)花腰彝傳統(tǒng)民族民間文化。 對水瓜沖、慕善等重點(diǎn)民族文化村進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。 豐富多彩的民族歌舞、熱情似火的彝家兒女、甘甜純香的彝家燒酒、酥軟苦甜的彝家蕎粑粑及獨(dú)具特色的民風(fēng)民俗，是發(fā)展哨沖民族文化旅游的潛力所在。其東、北面與 xx 市的通海、峨山兩縣接壤。 石屏彝族花腰歌舞是云南優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)文化，海菜腔、煙盒舞、花腰女子舞龍獨(dú)具古樸、真實(shí)、奔放的原生態(tài)之韻，早已跨出國門走向世界，成為中華民族文藝百花園中的一道亮麗的風(fēng)景。 ? 花腰彝 ? 保留有色彩艷麗、復(fù)雜而款式相對統(tǒng)一、繡滿奇花異鳥、反映古老傳說的傳統(tǒng)手工刺繡服飾，其做工精細(xì)，美輪美奐，曾被美中文化交流中心的專家學(xué)者稱之為 ? 世界級藝術(shù)精品 ? ，收藏于美國洛杉磯博物館。 全國彝族支系 ? 花腰彝 ? 一半以上分布在哨沖境內(nèi)，他們至今仍保留有傳統(tǒng)的民族語言和文字。 第 1 頁 共 25 頁 關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展中政府職能發(fā)揮的調(diào)研報(bào)告 隨著《花腰新娘》、《花腰放歌》、《魅力花腰彝》、花腰 ? 鳳舞龍飛 ? 、《云南映象》等文化品牌在國內(nèi)外打響，李懷秀、李懷福姐弟倆央視青歌賽連獲金獎，花腰彝多次參加國內(nèi)外的文化交流、文藝展演，各宣傳媒介的多次宣傳，以及石屏花腰新娘彝文化傳播公司、石屏龍之彝文化傳播公司的相繼組建，把石屏以? 花腰彝 ? 為品牌的民族民間文化推向了新的臺階，石屏哨沖的民族文化旅游產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)迅速崛起，初步建成了以慕善村為中心的集花腰歌舞、花腰女子舞龍、花腰手工刺繡、花腰彝語言文字傳承、花腰彝土掌房為一體的原生態(tài)民族文化 旅游區(qū)。 （二）民族文化底蘊(yùn)深厚，民俗民風(fēng)淳樸 千百年來形成的深厚而獨(dú)特的 ? 花腰彝 ? 原生態(tài)民族文化特色突出，先后于 1996 年和 2024 年被國家文化部命名為 ? 中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng) ? ?；ㄑ屠先藗兲貏e是 ? 唄瑪 ? 都還能比較熟悉的書寫彝族文字?；ㄑ腿税阉麄儗v史、自然、天地、人類自身 繁衍的樸素認(rèn)識都表達(dá)在服飾的刺繡圖案之中，給人一種天真樸素、粗獷奔放、回歸自然的感覺，蘊(yùn)含了格調(diào)高雅的文化內(nèi)涵，具有較高的審美價(jià) 第 3 頁 共 25 頁 值以及開發(fā)利用價(jià)值，而服飾中的每一個(gè)花樣圖案都記載著一個(gè)神話、傳說或民間故事。 （三）區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，與周邊文化旅游項(xiàng)目互成鏈接 交通便利，擁有民族 文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好交通條件。另外，花腰彝區(qū)現(xiàn)已開通了直達(dá)昆明的班車。 （一）加大投入，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 積極爭取上級重視支持，投資 210 萬元建成占地面積近10 畝的鎮(zhèn)民族文化中心，文化站主體建筑總面 積 780 平方米，內(nèi)部設(shè)置綜合展示廳、書刊閱覽室、體育健身室等，中心廣場集花腰歌舞展演、休閑、娛樂為一體。為了方便接待游客，建設(shè)了慕善村民族文化活動中心及舞臺。 （三）積極籌建組織，多方位多形式組織對外宣傳推介 ? 花腰彝 ? 民族文化 充分利用彝族花腰傳統(tǒng)的 ? 咪嘎好 ? 、 ? 德培好 ? 、 ? 火把節(jié) ? 等民間傳統(tǒng)節(jié)日舉辦歌舞晚會、祭祀等活動，邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者及眾