3關(guān)于基層法院執(zhí)行環(huán)境的調(diào)研報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 頁(yè) 共 7 頁(yè) 一些執(zhí)行人員不能適應(yīng)執(zhí)行工作的需要。刑事附帶民事賠償案件中，被執(zhí)行人及其親屬往往存在著 “ 打了不罰，罰了不打 ” 的錯(cuò)誤觀 念，不愿履行賠償義務(wù)。 即使是一些采取了抵押、訴訟保全等措施的涉案財(cái)產(chǎn)，也經(jīng)常被非法轉(zhuǎn)移或隱匿，造成委托異地法院執(zhí)行案件結(jié)案率較低成為普遍現(xiàn)象。這些都給執(zhí)行工作帶來(lái)很大的難度，致使判決長(zhǎng)期難以執(zhí)結(jié)。有關(guān)部門(mén)從自身利益出發(fā)，以各種理由不協(xié)助法院執(zhí)行或是對(duì)人民法院判決的既判力產(chǎn)生懷疑。當(dāng)前，由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完備，社會(huì)上一些人、一些組織的誠(chéng)信道德水準(zhǔn)不高，在一些地方和單位遠(yuǎn)未形成重信譽(yù)、守法律的良好道德 與法制環(huán)境。被執(zhí)行人是法人或其他組織的，經(jīng)常借破 產(chǎn)、改制、重組之名逃避債務(wù)。當(dāng)事人不應(yīng)把經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人失誤轉(zhuǎn)嫁給法院的執(zhí)行人員。 （二）當(dāng)事人因素一些當(dāng)事人缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。立法的滯后制約了執(zhí)行工作的開(kāi)展。近年來(lái)，在基層法院執(zhí)行工作中出現(xiàn)了一種值得注意的現(xiàn)象，執(zhí)行案件結(jié)案率年年上升，但 “ 執(zhí)行難 ” 的頑癥始終沒(méi)有得到治愈。執(zhí)行效果如何，直接關(guān)系到人民法院能否全面履行憲法賦予的審判職能和貫徹落實(shí)黨的依法治國(guó)的基本方略，關(guān)系到能否維護(hù)國(guó)家法律的尊嚴(yán)和法制的統(tǒng)一?！睹裨V法》中對(duì)執(zhí)行工作的規(guī)定不僅量少，且其權(quán)威性、整體性、系統(tǒng)性和操作性相對(duì)其他專(zhuān)門(mén)立法要差；對(duì)法院執(zhí)行部門(mén)的性質(zhì)、地位沒(méi)有給予明確的規(guī)定；雖然最高法院作出過(guò)一系列相關(guān)司法解釋?zhuān)珜?duì)執(zhí)行工作中出現(xiàn)的許多新情況、新問(wèn)題有時(shí)還是難以找到準(zhǔn)確的法律依據(jù)。公、檢、法三家有時(shí)對(duì)應(yīng)否制裁認(rèn)識(shí)也不盡一致，如何銜接配合缺少具體規(guī)定。對(duì)此，我們認(rèn)為，法院只能依法在法律程序上主持公平、確認(rèn)權(quán)利，
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