3關(guān)于多模式并存提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平的思考_-全文預(yù)覽
【正文】 言，在縣城、鳳凰鎮(zhèn)、曹坪鎮(zhèn)三處建設(shè) 3 所縣級敬老院，便可負(fù)擔(dān)全縣的五保供養(yǎng)。更重要的是，大部分群眾本來尚不富裕，甚至很多人還在貧困線上，因病、因?yàn)?zāi)返貧的可能隨時(shí)都會發(fā)生，再加上一個(gè)身殘智障年老多病的五保老人，可能會減慢他們致富奔小康的進(jìn)程，也可能會拖垮一個(gè)本不富裕的家庭。五保集中供養(yǎng)點(diǎn)以村為單位進(jìn)行管理，管理水平在很大程度上取決于村委會干部的素質(zhì)，五保戶的生活質(zhì)量取決于管理人員服務(wù)水平，五保戶保障水平受村域經(jīng)濟(jì)狀況的影響較大。同時(shí)，由于配套設(shè)施不健全、供養(yǎng)條件差，一部分五保對象想進(jìn)院而又怕進(jìn)院。此項(xiàng)舉措符合村情民意，群眾擁護(hù)，全縣出現(xiàn)了村組干部、退休干部、人民教師、黨員群眾等各界人 第 4 頁 共 8 頁 士主動領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)五保戶的濃厚氛圍。因敬老院服務(wù)設(shè)施、管理水平及五保戶思想觀念等原因，五保對象仍以散居為主，為提高他們的生活質(zhì)量和保障水平，民政部門認(rèn)真總結(jié)了傳統(tǒng)的親屬領(lǐng)養(yǎng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，形成了領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)新思路，加快了五保供養(yǎng)改革步伐。五保對 第 3 頁 共 8 頁 象離家不離村，離戶不離土，集中居住，生活上采取集中與分散相結(jié)合，有自理能力的自己搭灶分散做飯，無自理能力的，集中辦伙，統(tǒng)一管理。隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)村五保戶 “ 小集中、大分散 ” 供養(yǎng)模式的弊端逐漸凸現(xiàn)出來。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府利用原生產(chǎn)隊(duì)保管房等集體房屋 第 2 頁 共 8 頁 興辦敬老院，建起敬老院 21 個(gè)。 一、多模式并存發(fā)揮著積極作用 農(nóng)村五保供養(yǎng)是我國的一項(xiàng)傳統(tǒng)社會救助制度。 第 1 頁 共 8 頁 關(guān)于多模式并存提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平的思考 地處秦嶺南麓的 XX 縣區(qū)，山大溝深，土地貧瘠，素有 “ 九山半水半分田 ” 之稱。但是，如何進(jìn)一步提高柞水農(nóng)村五保供養(yǎng)水平仍需要深入探索。自建國初期建立五保供養(yǎng)制度起，當(dāng)?shù)卣谏a(chǎn)和生活上給予五保戶適當(dāng)?shù)陌才藕驼疹櫍ＷC他們的吃、穿、住、醫(yī)等問題，保證年 幼的受到教育和年老的死后安葬，使鰥寡孤獨(dú)戶的生養(yǎng)死葬都有依靠。 村級五保集中供養(yǎng)點(diǎn)成為
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