3關(guān)于市新農(nóng)村建設情況的調(diào)研報告-全文預覽
【正文】 依規(guī)，避免建設村出現(xiàn)新的負債和違法違規(guī)建設情況。建立建設成果鞏固機制，完善后續(xù)扶持政策，防止出現(xiàn) “ 陣風 ” 式幫扶。加強產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地水利、公路建設的投入，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 。一是加強基層組織建設，規(guī)范村干部聘任行為，減少村干部職數(shù)，降低行政成本。加強中心集鎮(zhèn)和集中居住區(qū)的基礎設施建設，鼓勵、引導村（居）民向中心集鎮(zhèn)和集中居住區(qū)發(fā)展。盡快研究出臺第二輪（ 20242024）新農(nóng)村建設整體規(guī)劃和幫扶政策。整建辦要開展一次環(huán)境衛(wèi)生整建專題調(diào)研，總結(jié)做好環(huán)境衛(wèi)生整建工作的先進經(jīng)驗并加以推廣，力爭實現(xiàn)整建力度不減污染減、整建標準不降成本降。統(tǒng)籌辦和經(jīng)管局等相關(guān)單位要盡快組織一次專題調(diào)研，了解村級集體經(jīng)濟現(xiàn)狀，摸清村級負債的底子，尋求壯大集體經(jīng)濟的有效路徑，提出化解村級債務的建設性意見。三是村級財務 管理有漏洞。一是環(huán)境衛(wèi)生整建管理不力。有些新農(nóng)村建設村在項目安排上偏重于文化廣場建設、綠化、亮化等，一些基礎設施沒有作為建設重點，村民安全飲水問題沒有得到解決，個別村進村主公路都沒有硬化。各村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收途徑極為有限，農(nóng)村發(fā)展缺乏活力。 （四）持續(xù)發(fā)展缺乏強勁動力。二是市場競爭能力很弱。三是企業(yè)幫扶資金難以落實，文件上要求境內(nèi)企業(yè)在資金上予以 幫扶，四年來累計應幫扶資金 2800 萬元，實際到位幫扶資金 萬元。一是負債面較廣， 140 個新農(nóng)村建 設示范村中 70%負有債務；二是負債金額較大，少的負債10 多萬元，多的負債上百萬元；三是債權(quán)人較雜，債權(quán)人群體中有鄉(xiāng)村干部、村民、包工頭、民工、個體老板等。重點培育響蓮實業(yè)、瑞生源等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 17 家。全面推行新農(nóng)保，對年滿 60 周歲的農(nóng)村居民按政策每月發(fā)放養(yǎng)老金 60 元 。通過建立土地流轉(zhuǎn)機構(gòu)，健全和規(guī)范宅基地管理機制，鼓勵開展土地復墾，引導農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形 式，因地制宜推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引導土地有序向經(jīng)營大戶集中，推動了農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營、集約化利用。一是改革戶籍制度
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