3關(guān)于市新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 依規(guī)，避免建設(shè)村出現(xiàn)新的負(fù)債和違法違規(guī)建設(shè)情況。建立建設(shè)成果鞏固機(jī)制，完善后續(xù)扶持政策，防止出現(xiàn) “ 陣風(fēng) ” 式幫扶。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地水利、公路建設(shè)的投入，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，規(guī)范村干部聘任行為，減少村干部職數(shù)，降低行政成本。加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)和集中居住區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)村（居）民向中心集鎮(zhèn)和集中居住區(qū)發(fā)展。盡快研究出臺(tái)第二輪（ 20242024）新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃和幫扶政策。整建辦要開展一次環(huán)境衛(wèi)生整建專題調(diào)研，總結(jié)做好環(huán)境衛(wèi)生整建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣，力爭實(shí)現(xiàn)整建力度不減污染減、整建標(biāo)準(zhǔn)不降成本降。統(tǒng)籌辦和經(jīng)管局等相關(guān)單位要盡快組織一次專題調(diào)研，了解村級集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，摸清村級負(fù)債的底子，尋求壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效路徑，提出化解村級債務(wù)的建設(shè)性意見。三是村級財(cái)務(wù) 管理有漏洞。一是環(huán)境衛(wèi)生整建管理不力。有些新農(nóng)村建設(shè)村在項(xiàng)目安排上偏重于文化廣場建設(shè)、綠化、亮化等，一些基礎(chǔ)設(shè)施沒有作為建設(shè)重點(diǎn)，村民安全飲水問題沒有得到解決，個(gè)別村進(jìn)村主公路都沒有硬化。各村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收途徑極為有限，農(nóng)村發(fā)展缺乏活力。 （四）持續(xù)發(fā)展缺乏強(qiáng)勁動(dòng)力。二是市場競爭能力很弱。三是企業(yè)幫扶資金難以落實(shí)，文件上要求境內(nèi)企業(yè)在資金上予以 幫扶，四年來累計(jì)應(yīng)幫扶資金 2800 萬元，實(shí)際到位幫扶資金 萬元。一是負(fù)債面較廣， 140 個(gè)新農(nóng)村建 設(shè)示范村中 70%負(fù)有債務(wù)；二是負(fù)債金額較大，少的負(fù)債10 多萬元，多的負(fù)債上百萬元；三是債權(quán)人較雜，債權(quán)人群體中有鄉(xiāng)村干部、村民、包工頭、民工、個(gè)體老板等。重點(diǎn)培育響蓮實(shí)業(yè)、瑞生源等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 17 家。全面推行新農(nóng)保，對年滿 60 周歲的農(nóng)村居民按政策每月發(fā)放養(yǎng)老金 60 元 。通過建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，健全和規(guī)范宅基地管理機(jī)制，鼓勵(lì)開展土地復(fù)墾，引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形 式，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地有序向經(jīng)營大戶集中，推動(dòng)了農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營、集約化利用。一是改革戶籍制度
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