3關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的調(diào)研思考[五篇材料]-全文預(yù)覽
【正文】 征收村集體土地時，可安排安置用房等固定資產(chǎn)，以補(bǔ)充被征用村集體經(jīng)濟(jì)。各縣區(qū)（管委會）要建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目庫，整合各類涉農(nóng)資金 ，綜合運(yùn)用扶貧貼息、財政補(bǔ)助等扶持政策，發(fā)揮政策疊加作用，扶持有發(fā)展能力的村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)；要創(chuàng)新村級資金管理辦法，對有閑置資金的村，鼓勵通過市或縣區(qū)等政府融資平臺統(tǒng)籌使用，每年給予 10%左右的固定收益，使集體資金保值增值。原來已安排給村集體 且已征收為國有的生產(chǎn)生活備用地，經(jīng)縣區(qū)（管委會）審批后，可由村委會進(jìn)行開發(fā)利用，其中涉及經(jīng)營性項目仍按有關(guān)規(guī)定辦理；村集體現(xiàn) 第 4 頁 共 8 頁 有的建設(shè)用地如由市政府收儲的，土地出讓金扣除應(yīng)繳稅費(fèi)后應(yīng)全額返回給村委會，作為村集體經(jīng)濟(jì)收入。將農(nóng)民財產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，通過租賃、委托 經(jīng)營等方式，由公司對村莊進(jìn)行整體規(guī)劃、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)一經(jīng)營，創(chuàng)新村莊整體開發(fā)和經(jīng)營模式，村集體通過土地或閑置資金入股公司，通過公司托管經(jīng)營獲得保底分紅增加收入。 四是服務(wù)創(chuàng)收帶動增收。充分發(fā)揮村集體的組織協(xié)調(diào)作用，推 進(jìn)農(nóng)村土地股份合作社建設(shè)，建立健全土地流轉(zhuǎn)有形市場，逐步擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面積，利用土地流轉(zhuǎn)，回租、出租土地進(jìn)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，實現(xiàn)土地資產(chǎn)保值增值，提高集體土地利用效益，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。要立足村情，因地制宜，策劃、生成一些特色產(chǎn)業(yè)項目，由村集體單獨(dú)經(jīng)營或吸收社會資金聯(lián)合開發(fā)，發(fā)展 “ 一村一品 ” ，把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。因此，如何更好地發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，并使之成為推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的強(qiáng)大動力源泉，是當(dāng)前迫切需要研究的問題。但是，目前我市仍有一些村級集體經(jīng)濟(jì) “ 空殼村 ” ，集體經(jīng)濟(jì)無實力，發(fā)展生產(chǎn)無財力，提供服務(wù)無能力，干部說話無威力，嚴(yán)重影響了村級組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，這顯然與改革的快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)不相適應(yīng)。 創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式 一是特色產(chǎn)業(yè)帶動增收。積極做好城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤工作，加快土地整理、舊村改造，盤活土地存量，增加土地收益。對村集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源，能夠承包的按規(guī)定重新以公開招投標(biāo)方式推 行專業(yè)承包，積極穩(wěn)妥地推行 第
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