3關(guān)于全縣干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 作風(fēng)。對(duì)此，尚需各地各部門結(jié)合實(shí)際深入分析，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，推動(dòng)干部作風(fēng)問題的解決。一些地方和單位存在的提拔干部憑關(guān)系、搞平衡、給照顧、論資排輩等問題， 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 挫傷了能干事的干部的積極性，感覺前途無望，意志消沉；選拔干部要求 “ 第一學(xué)歷 ” ，使一批因?qū)W歷低但能干事的干部得不到提拔，影響了工作積極性；干部輪崗交流不暢，有的干部在一個(gè)中層崗位上一干就是一二十年甚至干到退休，消磨了銳氣激情；干部能上不能下，能進(jìn)不能出，老化嚴(yán)重，更新緩慢，損耗了活力；干部經(jīng)濟(jì)待遇吃 “ 大鍋飯 ” 、搞 “ 平均主義 ” ，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，沒有形成一種激勵(lì)人想干事、多干事、干好事的獎(jiǎng)懲機(jī)制；干部年度考核 “ 以票取人 ” ，少干事、不干事、不得罪人，多得優(yōu)秀票；多干事會(huì)犯錯(cuò)，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)容易得罪人，會(huì)丟票，致使干部不敢大膽抓、大膽管、大膽干。二是領(lǐng)導(dǎo)表率作用發(fā)揮不夠。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人講，公司在江蘇常州投入 億元新建企業(yè)，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T為此專門制定了詳細(xì)方案，其他相關(guān)部門提供了貼身式服務(wù)，這在浠水幾乎做不到，主要是部門人員的專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到，還不如企業(yè)有些人員的素 質(zhì)高。在中層干部和一般干部層面，存在缺乏機(jī)關(guān)工作的基本知識(shí)和能力（如語(yǔ)言文字表達(dá)能力）等問題，少數(shù)干部既缺乏敬業(yè)精 神，又缺乏專業(yè)能力，難以勝任本職工作。一名機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人說：有的干部 “ 人 在曹營(yíng)心在漢 ” ，下午一上班就想著晚上的聚餐和娛樂安排，結(jié)果是 “ 脹了肚子，空了腦子 ” 。一居民反映，到交警大隊(duì)違章處理中心辦手續(xù)，排隊(duì) 30 分鐘才到窗口，而辦事民警打私人電話就聊了二十多分鐘，服務(wù)相對(duì)人憋氣、窩火，還不敢提意見。調(diào)研中，企業(yè)家代表、服務(wù)對(duì)象談起這些問題是一肚子 “ 苦水 ” ，但又不敢說出具體的單位和人員，認(rèn)為講出來也不解決問題，擔(dān)心不僅得罪一個(gè)人，還會(huì)得罪一個(gè)單位，以后難辦事。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為干部中最難打交道的是中層 干部及一般工作人員的比例占 %?；鶎痈刹咳罕姺从?，有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部有不正確的政績(jī)觀，不謀做事，只謀做 “ 秀 ” ，重 “ 唱 ” 功、輕 “ 做 ” 功，喊大而空口號(hào)，耍花拳繡腿。很多部門采取長(zhǎng)年大量從二級(jí)單位或外單位借用、聘用人員的辦法來解 第 7 頁(yè) 共 16 頁(yè) 決沒人可用或人手不足的問題。三是苦樂不均。由于歷史原因等因素導(dǎo)致的人浮于事的問題也較突出。有人用三個(gè) “ 三分之一 ” 來形容機(jī)關(guān)目前的工作現(xiàn)狀，即三分之一的人在埋頭實(shí)干，三分之一的人在邊看邊干，三分之一的人只看不干，還有極少數(shù)的人在 “ 搗亂 ” 。 “ 招呼 ” 好了就少罰， “ 招呼 ” 不好就按上限罰。有的部門和干部在執(zhí)法中，重處罰輕教育、重收費(fèi)輕服務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為不及時(shí)制止，而是以罰代管，只罰不管。服務(wù)對(duì)象反映，有些干部無利不作為、有利亂作為；不給好處不辦事，給了好處瞎辦事。一名人大代表講，對(duì) XX 縣 區(qū) 第 5 頁(yè) 共 16 頁(yè) 早餐點(diǎn)監(jiān)管，原來部門可以收費(fèi)時(shí)，各個(gè)部門都來管，現(xiàn)在不收費(fèi)了，各個(gè)部門相互推諉，都不管了， “ 臟、亂、差 ” 令人堪憂。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在干部隊(duì)伍管理上不敢堅(jiān)持原則，不敢批評(píng)人，對(duì)損害大局的人和事視而不見，對(duì)歪風(fēng)邪氣放任自流，搞無原則的 “ 一團(tuán)和氣 ” 。三是 “ 繞道走 ” 現(xiàn)象。有的干部缺乏干事勇氣，面對(duì)復(fù)雜矛盾、棘手問題時(shí)， 不敢硬碰硬，不敢擔(dān)當(dāng)，對(duì)基層出現(xiàn)的難題、群眾反映的問題，不去研究解決，不敢拍板定奪，只是一級(jí)轉(zhuǎn)一級(jí)，一轉(zhuǎn)了事。一名企業(yè)負(fù)責(zé)人在描繪有些干部作風(fēng)時(shí)講了簡(jiǎn)單六個(gè)字： “ 卡殼 ” 、 “ 拖拉 ” 、 “ 盤剝 ” 。有的只說 “ 不能辦 ” ，不說 “ 怎么辦 ” ，有的把審辦要求不一次性告知，讓群眾跑冤枉路。如工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)管等部門常 常出現(xiàn)前置條件互相交叉的情況，誰(shuí)先誰(shuí)后難以定論。 二、存在的主要問題 在調(diào)研中，調(diào)查對(duì)象反映的干部作風(fēng)上存在的主要問題及其 第 3 頁(yè) 共 16 頁(yè) 表現(xiàn)，有以下八個(gè)方面： （一）辦事效率不夠高。在這次調(diào)研中，共收回問卷調(diào)查表 1712份。調(diào)研組共召開各層次座談會(huì) 23 場(chǎng)次，參加座談人員 330 余人，并發(fā)放問卷調(diào)查表 2024 份，廣泛征求和收集了調(diào)查對(duì)象對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的意見、建議。調(diào)查對(duì)象有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)區(qū)）、開發(fā)區(qū) xx 縣直部門部分領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直部門及其二級(jí)單位中層干部和一般干部、人大代表、企業(yè)家代表、村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人、村（居）民代表、普通群眾等方面人員。這一系列
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