3關(guān)于加快推進市現(xiàn)代流通體系建設(shè)的調(diào)研報告-全文預覽
【正文】 體系建設(shè)和發(fā)展工作擺上各級黨委、政府的重要議事日 第 8 頁 共 14 頁 程，確立思路、發(fā)展目標和工作重點，切實加強組織領(lǐng)導，九個縣應(yīng)單獨成立商務(wù)局，狠抓政策和工作措施的落實。我市現(xiàn)代流通體系建設(shè)工作要在正視差距和存在問題的前提下，緊緊圍繞構(gòu)建 “ 川南及 川滇黔渝結(jié)合部的區(qū)域性商貿(mào)中心 ” 目標，以強化政策支持為著力點，以落實好 “ 規(guī)劃 ” 為切入點，著力實施 “ 市場體系建設(shè)和培育工程 ” ，建立健全行政管理工作體系，強化目標管理和考核措施，強力推進現(xiàn)代流通體系建設(shè)和發(fā)展各項工作的落實，才能實現(xiàn)又快又好發(fā)展的目標。由于受 “ 流通無用論 ” 和 “ 從屬 ” 的影響，較長時期以來不重視或放松了對流通體系建設(shè)的領(lǐng)導、管理和調(diào)控的問題較為突出。 （五）扶持、鼓勵、引導政策不夠。原國有八大 公司改制后經(jīng)營業(yè)務(wù)已嚴重萎縮，流通主體地位已喪失；多數(shù)民營企業(yè)仍處在傳統(tǒng)的經(jīng)營狀態(tài)，營銷方式單一、現(xiàn)代流通經(jīng)營理念意識不強，現(xiàn)代化管理程度不高，規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢不明顯，缺乏發(fā)展后勁，核心競爭力較弱。 第 5 頁 共 14 頁 （二）物流設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，物流體系建設(shè)極不健全。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，XX 縣區(qū) 24 個農(nóng)貿(mào)市場中，露天市場 7 個，以街為市市場 10 個。 二、全市現(xiàn)代流通體系建設(shè)中存在的主要問題及原因 目前，我市現(xiàn)代流通體系建設(shè)已嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平， 第 4 頁 共 14 頁 明顯落后于瀘州、自貢等毗鄰城市，與我市城市發(fā)展的目標定位極不相符。各級黨委和政府對現(xiàn)代流通業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展中的先導性產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代流通體系的建立和完善將對新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、消費需求增長具有強大的推動力、帶動力和拉動力的認識進一步提高。 （三）現(xiàn)代流通方式發(fā)展步伐加快，新型流通業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。 20**年，全市規(guī)模以上批發(fā)零售企業(yè) 39 戶，銷售收入 億元。 20**年以來，市委、市政府十分重視市場建設(shè)和培育工作，一是成立 第 2 頁 共 14 頁 了市場建設(shè)領(lǐng)導組；二是制定了《關(guān)于加快市場培育和發(fā)展的通知》（宜府發(fā)［ 2024］ 57 號）、《關(guān)于進一步加強 XX 縣區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)和管理工作的意見》（宜府發(fā)［ 2024］ 29 號）等文件；三是安排 550 多萬元財政專項資金，實行 “ 以獎代補 ” 政策，引導市場業(yè)主投資 8000 多萬元新（擴）建農(nóng)貿(mào)市場 48 個、專業(yè)市場3 個，基本解決了交通干線和旅游環(huán)線的 “ 以路為市 ” 問題；四是完成了《 xx 市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》編制工作，對我市商品市場流通基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)進一步發(fā)揮了引導和促進作用。調(diào)研組采取深入市場網(wǎng)點實地察看，與各區(qū)縣政府分管領(lǐng)導和經(jīng)濟商務(wù)局座談交流等形式，對相關(guān)問題進行了分析探討，提出了加快發(fā)展我市現(xiàn)代流通體系建設(shè)的對策措施和建議，現(xiàn) 報告如下。為摸清我市現(xiàn)代流通體系建設(shè)的現(xiàn)狀、特點和問題，找準有效推進現(xiàn)代流通體系建設(shè)快速發(fā)展的切入點和著力點，向市委、市政府提出有針對性的政策措施建議，市商務(wù)局組織專題調(diào)研組，由局領(lǐng)導帶隊，于 4 月 28 日至 5 月 15 日深入到 10 個區(qū)縣進行了調(diào)研。 （一）商品市場建設(shè)步伐加快， 流通基礎(chǔ)設(shè)施有所改善。 （二）流通業(yè)規(guī)模不斷擴大，市場主體結(jié)構(gòu)已發(fā)生根本性變化。目前，我市流通業(yè)多種經(jīng)濟成份、多種經(jīng)營方式、多渠道并存的新型流通格局基本形成，市場 第 3 頁 共 14 頁 競爭比較充分。 （四）黨委和政府高度重視，地位和作用日益突出。 xx 縣委、縣政府確立了“ 商貿(mào)活縣 ” 戰(zhàn)略，將流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場建設(shè) “ 三化 ” 工作提上了重要議事日程，主要領(lǐng)導多次參與協(xié)調(diào) “ 萬村千鄉(xiāng)市場工程 ” 推進工作中的政策性問題，縣經(jīng)濟商務(wù)局集中了 6 人抓商務(wù)工作。二是市場網(wǎng)點布局極不合理，市場體系建設(shè)極不完善，舊 XX 縣區(qū)市場 “ 小而全
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