3關(guān)于全市節(jié)能減排工作情況的調(diào)研報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 門的作用，重大問(wèn) 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 題提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定及時(shí)分析研究節(jié)能工作的進(jìn)展 情況、存在的問(wèn)題及下步工作安排，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決，共同推進(jìn)節(jié)能減排工作的開展。 市人民政府對(duì)以述問(wèn)題應(yīng)給予高度的重視，采取有效措施加以解決，如果得不到及時(shí)有效的解決，將直接影響《節(jié)能法》和《環(huán)保法》在我市的貫徹落實(shí)，也直接影響節(jié)能減排目標(biāo)的完成，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變帶來(lái)不利的影響。我市自實(shí)施碧水藍(lán)天青山綠地工程以來(lái)，城市面貌發(fā)生了巨大的變化，但是也存在很多問(wèn)題，一是城市地表水水質(zhì)有待提高，特別是澗河、廛河水質(zhì)惡化， 整治迫在眉睫；二是大氣污染治理成果需要進(jìn)一步鞏固，建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣污染問(wèn)題還十分突出；三是高能耗、重污染企業(yè)減排工作壓力大，完成減排目標(biāo)需要有大的決心和長(zhǎng)期的踏實(shí)工作。 2024年市政府下達(dá)了我市主要污染物總量控制計(jì)劃，從年底考核情況來(lái)看，大部分縣市未完成控制任務(wù)。對(duì)節(jié)能減排工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)不夠到位，還沒有完全擺脫依靠 “ 拼資源、拼消耗 ” 維持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的模式，對(duì)節(jié)能減排宣傳教育的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；政府財(cái)政對(duì)節(jié)能減排資金投入不夠到位，沒有建立單獨(dú)的節(jié)能減排專項(xiàng)扶持資金，造成節(jié)能減排重點(diǎn)工程 第 10 頁(yè) 共 14 頁(yè) 建設(shè)緩慢，建成的項(xiàng)目也很難正常運(yùn)行；節(jié)能減排行政監(jiān)管和執(zhí)法機(jī)構(gòu)存在沒編制、少人員、無(wú)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，城市區(qū)環(huán)保行政管理體制有待理順，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象還很普遍。 三、節(jié)能減排工作存在的主要困難和問(wèn)題 高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)比重大，我市節(jié)能減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻。 城市污水處理成效明顯。項(xiàng)目個(gè)數(shù)和獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)均列全省前列。啟動(dòng)了洛寧、 XX 縣區(qū)各 2 臺(tái) 萬(wàn)千瓦秸稈發(fā)電項(xiàng)目， 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 年可消耗秸桿薪柴 37 萬(wàn)噸，可發(fā)電 億千瓦時(shí)，折合 10 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 “ 上元國(guó)際大廈 ” 、 “XX 縣區(qū)河陽(yáng)家園住宅小區(qū) ” 、 “ 洛陽(yáng)凱旋花園（時(shí)代城 小區(qū)） ” 獲得 “XX 省建筑節(jié)能示范項(xiàng)目 ” ，有力地促進(jìn)了我市建筑節(jié)能工作開展。強(qiáng)力推進(jìn)資源整合工作，查處非法盜采礦點(diǎn) 234 個(gè)，關(guān)閉 91 個(gè)；拆除黏土磚瓦窯廠 600 多個(gè)。 淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 節(jié)能減排總量雙下降。為加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，市政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的單位在用地和項(xiàng)目審批、稅收貸款等方面給予優(yōu)先或扶持。多年來(lái)，我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率 98％以上，環(huán)保 “ 三同時(shí) ”執(zhí)行率達(dá) 82％以上。 以污水處理廠建設(shè)為重點(diǎn)，削減化學(xué)需氧量排放量。我市是重工業(yè)城市，節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨。全市開展 “ 禁實(shí) ” 以來(lái)，先后關(guān)停粘土磚窯 600 余座。通過(guò)多部門聯(lián)合執(zhí)法，積極推進(jìn)減排工作，確保了減排目標(biāo)的完成。采取了半月調(diào)度、月督查、季通報(bào)的形式，積極推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)進(jìn)度，督促落后生產(chǎn)工藝按期限關(guān)閉。近年來(lái)，二氧化硫減排工作納入了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大盤子統(tǒng)籌安排，列入市政府重要工作議程。全市各級(jí)環(huán)保部門加大環(huán)境監(jiān)管力度，加大對(duì)電廠脫硫工程和污水處理廠的監(jiān)管力度，確保二氧化硫總量（含新增量 ）控制目標(biāo)為 萬(wàn)噸， cod 為 萬(wàn)噸。 強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，積極推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排。市政府為貫徹落實(shí)國(guó)家 “ 資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位 ” 的方針，積極開展資源綜合利用，減少資源浪費(fèi)和污染物排放，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，編制了《 XX 市發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì) “ 十一五 ” 規(guī)劃》、《 XX市 “ 十一五 ” 主要污染物總量削減實(shí)施方案》。 第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè) 關(guān)于全市節(jié)能減排工作情況的調(diào)研報(bào)告 市人大常委會(huì)： 根據(jù)市人大常委會(huì) 2024 年工作安排，市十二屆人大常委會(huì)將在本月召開的第三十四次會(huì)議上聽取市人民政府《關(guān)于全市節(jié)能減排情況的專項(xiàng)報(bào)告》。
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