【正文】 （三）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道要成立相應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作小組，由行政正職具體負(fù)責(zé)。區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)方案要求對(duì)目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行定期和不定期督查檢查，發(fā)現(xiàn) 第 13 頁 共 21 頁 問題及時(shí)整改。 區(qū)愛衛(wèi)辦。 區(qū)工商分局。 區(qū)環(huán)衛(wèi)公司。 區(qū)城管局。 區(qū)農(nóng)林水利局。 區(qū)教育局。 區(qū)行政學(xué)校。 區(qū)績(jī)效考核辦。 （三）明確責(zé)任。成立 XX 縣區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、副區(qū)長于新凡任組長，副區(qū)長張鐵炎，副區(qū)長吳江，副區(qū)長蘇春光，區(qū)政府副調(diào)研員李夢(mèng)林任副組長，區(qū)政府辦、區(qū)績(jī)效考核辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)行政學(xué)校、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司、區(qū)國土分局、區(qū)工商分局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)愛衛(wèi)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道等單 位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。一是利用廣播、電視、宣傳標(biāo)語、宣傳欄、宣傳手冊(cè)等媒體，大力宣傳農(nóng)村環(huán)保知識(shí)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治的意義。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按市、區(qū)政府要求進(jìn)一步健全和完善本級(jí)環(huán)保組織，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立環(huán)保辦，配備 12 名環(huán)保監(jiān)管員及基本的環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)設(shè)施；各企業(yè)、村、社區(qū)要有一間環(huán)保辦公室，至少配備 1 名環(huán)保監(jiān)管專干。對(duì)照《 XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知（長政辦函 [2024]132 號(hào)）》中 XX 市環(huán)保先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)，完成坪塘鎮(zhèn)、含浦鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、雨敞坪鎮(zhèn)、天頂鄉(xiāng) 5 個(gè)環(huán)保先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。 （九）落實(shí)中央 “ 以獎(jiǎng)促治 ” 項(xiàng)目。村域范圍內(nèi)秸稈合理堆放，禁止露天焚燒或拋河等現(xiàn)象。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)工作，定期監(jiān)測(cè)水源數(shù)比例不低于 5%；組織開展農(nóng)村空氣及地表水環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。 （五）保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到 100%。年底前完成蓮花、雨敞坪 2 個(gè)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)并投入使用；在蓮花、雨敞坪鎮(zhèn)各建 1 個(gè)村級(jí)人工濕地污水處理示范點(diǎn)。 三、主要任務(wù) 2024 年我區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治范圍為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道，包括坪塘鎮(zhèn)、含浦鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、雨敞坪鎮(zhèn)、天頂鄉(xiāng) 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 67個(gè)村（社區(qū)）及 8 個(gè)涉農(nóng)街道 25 個(gè)村，今年主要任務(wù)如下： （一）整治農(nóng)村生活垃圾。建 立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任制，實(shí)行日常保潔、清運(yùn)和管理等制度，落實(shí)鄉(xiāng)、村和村民個(gè)人的工作職責(zé)，保證垃圾處理有章可依，全程控制。 第 5 頁 共 21 頁 （四）建立長效機(jī)制，完善農(nóng)村垃圾收集處理系統(tǒng)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治等法律法規(guī)的執(zhí)行力度，以環(huán)境約束為倒逼機(jī)制，減少和控制農(nóng)業(yè)面源污染。一是強(qiáng)化統(tǒng)一規(guī)劃。按 “ 一事一議 ” 的原則，采取村民大會(huì)或村民代表大會(huì)表決的方法，建立公眾監(jiān)督機(jī)制， 第 4 頁 共 21 頁 引導(dǎo)村民自我管理，自我約束，增強(qiáng) 參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。農(nóng)村環(huán)境治理，村民是 “ 主角 ” ，要充分調(diào)動(dòng)村民的積極性，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)主體和農(nóng)村垃圾的治理主體。 二、幾點(diǎn)建議 “ 村容整潔 ” 是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)美麗無為的基本要求。有的地方甚至直接將垃圾倒入天坑，溝邊、塘邊、路邊均可成為堆放垃圾的場(chǎng)所，天長日久，將會(huì)使井水變黑，河水變臭，對(duì)地下水源造成極大的污染；還有的將垃圾露天堆放，既沒有分 第 3 頁 共 21 頁 類，也未作掩埋，蒼蠅蚊蟲滿天飛，嚴(yán)重影響垃圾堆放處附近人民群眾的身心健康。但是，衛(wèi)生填埋投入大，建設(shè)成本高，不具有推廣性。全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸車、 垃圾填埋場(chǎng)、焚燒場(chǎng)（爐）等設(shè)施卻主要集中在集鎮(zhèn)所在的村（社區(qū)）以及公路沿線的部分中心村，遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)的其他村（社區(qū)） 90%以上沒有垃圾處理設(shè)施，甚至沒有修建垃圾池。同時(shí)，一些生活垃圾隨地堆放，亂倒、亂扔、亂堆，房前屋后、道路沿線的白色垃圾比比皆是，池塘、 水渠、河道漂浮物（塑料瓶袋、尿不濕等）不堪入目，電池、廢燈泡、塑料方便袋、農(nóng)膜等，未經(jīng)過分類和回收處理，就和一般的生活垃圾混在一起丟棄。在過去的印象里，農(nóng)村垃圾一般是人畜糞便、菜葉、破舊衣物等，農(nóng)民一般把這些垃圾用于積肥，對(duì)環(huán)境影響較小。 一、我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的主要問題 （一）生產(chǎn)生活垃圾隨意堆放。同時(shí)，一些生活垃圾隨地堆放，建筑余物長期亂堆，住宅與禽畜圈舍混雜，露天廁所建在村前屋后等，影響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。 （二）村內(nèi)垃圾收集設(shè)施缺乏。我縣農(nóng)村垃圾處理主要采取衛(wèi)生填埋、焚燒減量、隨意傾倒三種方式。有的地方修建的簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)，在選址、堆放、處理上更是隨心所欲，只顧眼前，不顧長遠(yuǎn)；這種簡(jiǎn)單粗放的處理垃圾方式，直接導(dǎo)致農(nóng)村地下水和地表水質(zhì)下降，飲用水源嚴(yán)重破壞，人畜飲水及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重威脅。加上農(nóng)村缺乏健全的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不健全、管理不專業(yè)，無法滿足基本的環(huán)境衛(wèi)生管理工作需要。一是突出責(zé)任主體。完善村規(guī)民約，建立村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔自治制度。 （二）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，著力破解農(nóng)村環(huán)境難題。三是積極引導(dǎo)農(nóng)民按照可回收垃圾、不可回收垃圾分戶入桶入池，并進(jìn)行回收、堆肥、填埋等方法化整為零，就地減量化處理，對(duì)有害垃圾和難以回收的其他垃圾采取鄉(xiāng)村集中收集后，轉(zhuǎn)運(yùn)縣級(jí)垃圾無害化填埋場(chǎng)集中處理。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治資金，可采取 “ 政策資金扶一點(diǎn)、財(cái)政資金補(bǔ)一點(diǎn) 、農(nóng)民自籌一點(diǎn) ” 的方式加以解決，要積極探索農(nóng)村保潔有償收費(fèi)制度，建立農(nóng)村環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、行政村垃圾收集房、自然村垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。 二、工作