3關(guān)于創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)踐與思考-全文預(yù)覽
【正文】 入資金不足，人員編制太少，面對(duì)眾多企業(yè)違反勞動(dòng)法規(guī)，侵犯職工合法權(quán)益的問(wèn) 題顯得力不從心，不能主動(dòng)出擊，對(duì)職工的投訴只能疲于應(yīng)付，導(dǎo)致違法企業(yè)勞動(dòng)侵權(quán)制度成本過(guò)低或受不到應(yīng)有懲處。污染企業(yè)因沒(méi)有切實(shí)有效的保護(hù)措施，使職工患上職業(yè)病，職工的生命健康權(quán)得不到保障。主要緣由是企業(yè)主想減少用工成本，保險(xiǎn)法制意識(shí)淡薄。有的非公企業(yè)主認(rèn)為，工廠(chǎng)是我的，工資我說(shuō)了算，搞什么工資集體協(xié)商。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)把精力傾注到招商引資等經(jīng)濟(jì)工作上，對(duì)創(chuàng)建工作少有問(wèn)津，更沒(méi)有擺上議事日程。把困難職工列為法律援助和法規(guī)服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象。我市建會(huì)企業(yè)全部建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，并實(shí)行掛牌辦公、制度上墻，建立臺(tái)賬、專(zhuān)人受理，在充分發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)職能的基礎(chǔ)上，建立 “ 五位一體 ” 的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即：工會(huì)調(diào)解、人民調(diào) 解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解，將大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在萌芽狀態(tài)，鈍化了企業(yè)內(nèi)部矛盾，控制和減少了職工上訪(fǎng)事件。市總組織市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)三級(jí)工會(huì)干 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 部進(jìn)家入戶(hù)，對(duì)困難職工進(jìn)行調(diào)查摸底，建 立困難職工電子檔案。市總工會(huì)加大職工安全知識(shí)電視培訓(xùn)力度，實(shí)施有效培訓(xùn) 2 萬(wàn)人次。勞動(dòng)保護(hù)是創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容之一。不斷深化 “ 兩爭(zhēng)一樹(shù) ” 活動(dòng)，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、提高創(chuàng)造力，在克難奮進(jìn)、振興企業(yè)中發(fā)揮聰明才智，展現(xiàn)主人翁風(fēng)采。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)系統(tǒng)建立了區(qū)域、行業(yè)職代會(huì)制度；企業(yè)職代會(huì)依法審議企業(yè)涉及職工工資、福利保障、休息休假、女職工特殊權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等情況，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、自覺(jué)維護(hù)職工合法權(quán)益。先后選樹(shù)了 20 個(gè)不同類(lèi)型的工資集體協(xié)商典型，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、展示會(huì)等形式，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。市推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《 **市推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作實(shí)施意見(jiàn)》。 創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系包含了工會(huì)多項(xiàng)重點(diǎn)工作，是 一項(xiàng)綜合性的工作載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)系統(tǒng)、園區(qū)也建立了相應(yīng)組織，全市形成了上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、職責(zé)分明的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，為創(chuàng)建工作順利開(kāi)展提供了組織保障。但這種差異不具有根本的對(duì)抗性質(zhì)，能夠在協(xié)商、協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上得以解決，從而保持勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。工人階級(jí)內(nèi)部不同群體在總體利益一致的基礎(chǔ)上，具體利益存在較大差異。 一、做法及成效 2024 年 10 月，我市建立了由總工會(huì)、人社局、經(jīng)貿(mào)委、工商局、工商聯(lián) 5 部門(mén)組成的創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。 35 家企業(yè)被授予 “XX 市和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè) ” 稱(chēng)號(hào)， 4 家企業(yè)被授予 “XX 省和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè) ” 稱(chēng)號(hào)，全市基本形成了 “ 黨委重視、人大支持、政府力推、政協(xié)督促、部門(mén)協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)、廣泛參與 ” 的工作格局。工資是職工群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的經(jīng)濟(jì)利益，工資集體協(xié)商是創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的核心問(wèn)題。針對(duì)少數(shù)企業(yè)代表 “ 不愿 協(xié)商、被動(dòng)協(xié)商 ” 、部分職工代表 “ 不敢協(xié)商、不會(huì)協(xié)商 ” 等問(wèn)題，市總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局多次舉辦培訓(xùn)班，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、選送代培、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩等形式，全市共培訓(xùn)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員 350 多名，推動(dòng)了工資集體 第 3 頁(yè) 共 15 頁(yè) 協(xié)商工作順利進(jìn)行。在創(chuàng)建 活動(dòng)中，市總工會(huì)著力健全完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，印發(fā)了《 XX 省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》、《 XX 省職工代表大會(huì)操作辦法》、《 XX省職工大會(huì)、區(qū)域行業(yè)職代會(huì)操作要點(diǎn)》，組織各級(jí)工會(huì)主席、勞資干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，大力推進(jìn)非公企業(yè)職代會(huì)和區(qū)域職代會(huì)制度。全市各級(jí)工會(huì)充分發(fā)揮工會(huì) “ 大學(xué)校 ” 的作用，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育職工，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚職工，用改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞職工，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)武裝職工。 扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制建設(shè)。大力推進(jìn) “ 一法三卡 ” 制度 ，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，提高科技含量和監(jiān)控實(shí)效。困難職工是弱勢(shì)群體，對(duì)他們實(shí)施有效的幫扶，既是企業(yè)履行社會(huì)職能，關(guān)愛(ài)困難職工的實(shí)事、好事、善事，又是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，夯實(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的人文基礎(chǔ)。 扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防、調(diào)解和仲裁工作。本著 “ 快立、
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