公務(wù)員制度匯編(ppt 59頁)-全文預(yù)覽
【正文】 對應(yīng)的級別越少。 43 （三）職務(wù)序列的類型 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列 :從國家級正職到鄉(xiāng)科級副職等 10個職務(wù)層次。 我國的職務(wù)序列類型： 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列、綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列、專業(yè)技術(shù)類職務(wù)序列、行政執(zhí)法類職務(wù)序列、法官、檢察官職務(wù)序列。 （三）行政執(zhí)法類： 行政機(jī)關(guān)中直接履行監(jiān)管、處罰、稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責(zé)職位。 37 二、職位分類與品位分類的比較 （一） 品位分類的含義 即以人為分類對象，通常以人的職務(wù)高低、資歷深淺、應(yīng)獲得報(bào)酬的多少位標(biāo)準(zhǔn)對公務(wù)員進(jìn)行分類的人事分類制度。 35 （二）職位分類的含義與特點(diǎn) 職位分類的含義： 職位分類 是以職位為分類對象，根據(jù)公務(wù)員職位的工作的性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需人員的資格條件等因素分為不同的類別和等級，為公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類制度。 部分公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)是公民權(quán)利義務(wù)的延伸，如保守國家秘密的義務(wù)、提出批評和建議的權(quán)利等。 27 三、公務(wù)員權(quán)利與義務(wù)的產(chǎn)生及其特點(diǎn) （一）公務(wù)員權(quán)利與義務(wù)的產(chǎn)生 公務(wù)員在法律上的義務(wù)權(quán)利關(guān)系就是公務(wù)員法律關(guān)系，公務(wù)員法律關(guān)系產(chǎn)生之時(shí)就是公務(wù)員義務(wù)權(quán)利產(chǎn)生之時(shí)。 ，就是公務(wù)員在履行公職的過程中，公務(wù)員本人或者要求他人作出或者不作出一定的行為。 ? 我國公務(wù)員制度特色。 18 四、我國公務(wù)員管理遵循的原則 法治原則 任人唯賢、德才兼?zhèn)渑c群眾公認(rèn)、注重工作實(shí)績原則 監(jiān)督約束與激勵保障 并重原則 ?原則 公開、平等、競爭擇優(yōu)原則 分類管理 原則 19 （一）公開、平等、競爭擇優(yōu)原則 公開原則 平等 原則 競爭擇優(yōu)原則 法規(guī)、政策公開 錄用機(jī)會均等 錄用競爭擇優(yōu) 錄用公開 晉升機(jī)會均等 晉升競爭擇優(yōu) 晉升公開 享受的待遇均等 20 （二）監(jiān)督約束與激勵保障并重原則 對公務(wù)員的監(jiān)督約束 對公務(wù)員的激勵保障 明確義務(wù)、規(guī)范行為 明確權(quán)利 加強(qiáng)考核 獎勵制度 懲戒制度 晉升注重工作實(shí)績 辭職辭退制度 規(guī)定培訓(xùn)制度 回避制度 薪酬福利制度 從業(yè)限制 申訴控告制度 21 （三）任人唯賢、德才兼?zhèn)渑c群眾公認(rèn)、注重工作實(shí)績原則 任人唯賢、德才兼?zhèn)? 群眾公認(rèn)、注重工作實(shí)績 22 （四）分類管理原則 劃分綜合管理、專業(yè)技術(shù)和行政執(zhí)法等類別 分為領(lǐng)導(dǎo)成員和非領(lǐng)導(dǎo)成員 分為委任制、選任制和聘任制 23 （五）法制原則 對公務(wù)員的依法管理。 17 三、 我國公務(wù)員管理 機(jī)構(gòu) 綜合管理機(jī)構(gòu) 綜合管理機(jī)構(gòu)是指中央、地方設(shè)立的，具有多種管理功能，管理權(quán)限不限于本級部門，管理對象主要是事務(wù)而非公務(wù)員個人，管理權(quán)限具有宏觀性、間接性特征的管理機(jī)構(gòu)。 16 （二）職能 決策職能：制定具體規(guī)則和解釋人事法規(guī)。 14 折中制（英國） 折中制即在行政系統(tǒng)外設(shè)置相對獨(dú)立的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公務(wù)員考選事宜，而公務(wù)員管理事宜則由各部門按有關(guān)規(guī)定辦理。 缺點(diǎn)：難以根據(jù)實(shí)際情況制定規(guī)章制度；容易失去業(yè)務(wù)部門及首長的支持；損害行政權(quán)力的一體化和行政責(zé)任的完整性。 11 第二節(jié) 公務(wù)員管理體制 一、公務(wù)員管理體制的含義與類型 （一）含義 公務(wù)員管理體制指的是公務(wù)員管理權(quán)的配置和劃分，公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及由此而構(gòu)成的公務(wù)員管理系統(tǒng)。 “文化大革命”的 10年 —— 胡亂與干擾時(shí)期。 進(jìn)入 19世紀(jì)以后 —— “政黨分肥時(shí)期”。 （三）公務(wù)員制度的具體內(nèi)容 錄用制
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