公共安全管理的組織運作講座-全文預(yù)覽
【正文】 發(fā)事件規(guī)模）恰當(dāng)?shù)膶?yīng)性 中央政府 省政府 市政府 縣政府 IV級 III級 II級 I級 為什么需要對應(yīng)？ 對應(yīng)性是由各級別政府的應(yīng)對能力決定 的 中央政府的資源 省政府的資源 市政府的資源 縣政府的資源 解決同一個事件的責(zé)任主體問題 所在省 所在市 X縣 市政府應(yīng)對 省政府應(yīng)對 事件發(fā)生地 該縣政府 中央政府應(yīng)對 屬地為主，逐級介入。Public safety 公共安全管理學(xué) 第四講 公共安全管理的組織運作 公共安全管理學(xué) 本章內(nèi)容 第四章 知識結(jié)構(gòu) 2 單一制國家的 EM組織運作模式 4 EM中的非政府組織運作模式 1 公共安全管理組織運作的功能 3聯(lián)邦制國家的 EM組織運作模式 公共安全管理學(xué) 本章學(xué)習(xí)要點 一 從體制和機制上認識公共安全管理組織的功能和作用 二 掌握聯(lián)邦制和單一制下公共安全管理組織的作用機理和優(yōu)劣 三 認識非政府組織在公共安全管理中的價值和發(fā)揮作用的途徑 公共安全管理學(xué) 第一節(jié) 公共安全管理組織的運作的功能 誰管理？ 政策措施 法律權(quán)威 管理職責(zé) 誰是公共安全管理的主體？ 公共安全管理學(xué) 怎樣看待政府職責(zé)的轉(zhuǎn)變 1 公共安全管理是政府本來就具備的職責(zé)，只是明確了 2 隨著社會發(fā)展和人民的要求，政 府增加了公共安全管理的職責(zé) 3 政府承擔(dān)公共安全管理責(zé) 仸是越位 公共安全管理學(xué) 政府承擔(dān)應(yīng)急管理責(zé)任的必然性 權(quán)力 壟斷 資源壟斷 責(zé)仸壟斷 政府 公共安全管理學(xué) 政府承擔(dān)公共安全管理的全部責(zé)任 組織實施具體管理措施 建立公共安全管理組織 確定公共安全管理職責(zé)和工作機制 制定公共安全管理法律法規(guī) 政府 公共安全管理 A C B D 憲法規(guī)定的不可推卸的責(zé)任！ 公共安全管理學(xué) 政府組織應(yīng)急管理體制 突發(fā) 事件 組織化 社會責(zé)任系統(tǒng) 非組織化社會責(zé)任系統(tǒng) 行政責(zé)任 系統(tǒng) 災(zāi)難評估系統(tǒng) 災(zāi)難恢復(fù)重建系統(tǒng) 事件響應(yīng) 系統(tǒng) 資源支持系統(tǒng) 技術(shù)保障系統(tǒng) 防御避難系統(tǒng) 救護援助系統(tǒng) 行政責(zé)任與 社會責(zé)任系統(tǒng) 事件響應(yīng)與評估恢復(fù)系統(tǒng) 資源支持與技術(shù)保障系統(tǒng) 防御避難與 救護援助系統(tǒng) 政府建立應(yīng)急管理機制 2 3 處置機制 協(xié)調(diào)機制 運行機制 評價機制 獎勵與 問責(zé)機制 監(jiān)督機制 監(jiān)督機制 監(jiān)控機制 啟動機制 常態(tài) 常態(tài) 終止機制 補償機制 組織實施具體管理措施 自然災(zāi)害 事故災(zāi)難 公共衛(wèi)生 社會安全 發(fā)現(xiàn) 處置 總結(jié) 事件預(yù)測 級別估算 綜合形勢分析 事件預(yù)報 輔助信息 啟動預(yù)案？ 否 調(diào)度方案 應(yīng)急措施 應(yīng)急指揮 應(yīng)急處置 是 信息發(fā)布 善后處置 總結(jié)評估 完善預(yù)案 應(yīng)急結(jié)束 危機預(yù)測 事件接報 級別估算 形勢分析 應(yīng)急決策 啟動預(yù)案？ 直接處置 否 應(yīng)急指揮 應(yīng)急措施 調(diào)度方案 聯(lián)動方案 應(yīng)急處置 是 信息發(fā)布 善后處置 總結(jié)評估 完善預(yù)案 應(yīng)急結(jié)束 事件接報 事件預(yù)測 事件預(yù)報 級別估算 輔助信息 形勢分析 應(yīng)急決策 啟動預(yù)案？ 應(yīng)急措施 應(yīng)急指揮 調(diào)度方案 應(yīng)急處置 信息發(fā)布 直接處置 是 善后處置
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