[財務管理]中國醫(yī)院財會規(guī)范的若干思考-全文預覽
【正文】 民辦營利性醫(yī)院財會規(guī)范的建議 ? 建議民辦非營利醫(yī)院執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，或者參照執(zhí)行公立非營利醫(yī)院財會規(guī)范。 ? 明確規(guī)定除購買政府債券之外，禁止醫(yī)院對外進行股票、公司債券等投資，從制度上降低醫(yī)院資產(chǎn)的風險，保障醫(yī)院資產(chǎn)的安全和醫(yī)療業(yè)務對資源的需求。 ? 建議制定醫(yī)院財務會計準則、成本會計規(guī)程、政府撥款 /補助收支報表規(guī)則等規(guī)范，健全醫(yī)院會計規(guī)范體系。 ? 以財務會計系統(tǒng)為主，以成本會計和預算會計為輔，協(xié)調(diào)財務會計、成本會計、預算會計三大會計系統(tǒng)。 ? 上列會計信息使用者，對會計信息的需求不盡相同。 ? 基于國內(nèi)外的基本經(jīng)驗和環(huán)境變化，中國公立醫(yī)院現(xiàn)行的財會規(guī)范需要適時進行必要的改革與完善。 ? 政府會計改革議題：財務會計、預算會計、成本會計“三大會計系統(tǒng)”的結合，基金制會計與凈資產(chǎn)會計“兩大財務會計模式”的選擇，權責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制“兩種確認基礎”的匹配。 ? 醫(yī)院外部監(jiān)管體系：醫(yī)院管理層、醫(yī)院職工、財政部門、衛(wèi)生部門、審計部門、會計師事務所等。 ? 基本形成醫(yī)院預算管理、資產(chǎn)管理、成本管理“三大財務管理領域”的框架。 ? 1998年至今，公立醫(yī)院實施財政部、衛(wèi)生部制定的《事業(yè)單位財務規(guī)則》及《醫(yī)院財務制度》等財務規(guī)范。這是受到企業(yè)會計改革的影響。 ? 醫(yī)院財務會計采用凈資產(chǎn)會計和基金制會計的結合模式。 （二） 1998年醫(yī)院會計規(guī)范的變化 ? 1998年以前，中國的公立醫(yī)院會計基本采用預算會計模式，主要實行收付實現(xiàn)制，實施單一的會計制度規(guī)范模式。 ? 兩者相異之處 ? 基金制會計模式更適合政府會計，側重法定限制 ? 凈資產(chǎn)會計模式更適合非營利組織會計，側重約定限制 ? GASB第 34號準則發(fā)布之后，公立非營利醫(yī)院的基金制會計模式向凈資產(chǎn)會計模式轉變。 ? 基本依據(jù)：根據(jù)法定或約定，將醫(yī)院的資源及其取得和使用區(qū)分為限定與非限定兩種類型，相應實施管理和會計。 ? 基本的會計等式是： ? 基金資產(chǎn)－基金負債＝基金余額 ? 基金收入－基金費用＝基金余額的變動 ? 財務報告 ? 分別基金編制財務報表，如普通基金財務報表等。 ? 國際會計師聯(lián)合會會 (IFA)公立部門委員會 (PSC)也在致力于建設公立部門會計準則，并推行由收付實現(xiàn)制 (現(xiàn)金制， Cash Basis of Accounting )向權責發(fā)生制 (應計制， Accrual Basis of Accounting )的過渡。 （二）國外醫(yī)院會計準則的建設 ? 以美國為例，醫(yī)院及其他保健組織公認會計原則由美國醫(yī)院協(xié)會（ AHA）、保健財務管理協(xié)會（ HFMA）和美國注冊會計師協(xié)會（ AICPA）共同建成。來自 中國醫(yī)院財會規(guī)范 的若干思考 荊 新 中國人民大學商學院 ,中國上海 內(nèi)容 ? 一、國外醫(yī)院財會規(guī)范的主要模式評介 ? 二、中國現(xiàn)行醫(yī)院財會規(guī)范的簡要回顧 ? 三、中國醫(yī)院財會規(guī)范改革的背景分析 ? 四、中國醫(yī)院財會規(guī)范改革的若干建議 引言 ? 本文主要以公立醫(yī)院為對象， ? 從醫(yī)院財會規(guī)范及理論視角， ? 概括總結國內(nèi)外會計規(guī)范的發(fā)展變化， ? 簡要分析中國醫(yī)院財務會計規(guī)范改革的背景， ? 在此基礎上就中國醫(yī)院財
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