【正文】 設(shè)、老油氣田調(diào)整改造等。二是定期收集整理本廠階段性發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)損失事件和風(fēng)險(xiǎn)隱患，認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生的原因，提出隱患處理意見和整改措施。 4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè) ㈠ 標(biāo)準(zhǔn)化管理 就是說 監(jiān)督檢查是管理中的重要環(huán)節(jié)，在流程中已經(jīng)做出了明確的規(guī)定，這就要求我們一定嚴(yán)格監(jiān)督檢查，不能走過場，流于形式，做到凡事有人監(jiān)督。 4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè) 五、持續(xù)改進(jìn)階段的主要任務(wù) 五、持續(xù)改進(jìn)階段的主要任務(wù) ㈠ 標(biāo)準(zhǔn)化管理 百年 管理，始于標(biāo)準(zhǔn)。 流程管理，可以更清晰地展示各項(xiàng)工作之間的關(guān)系，有效地利用它，管理人員不僅可以了解整體層面的價(jià)值鏈形成情況，而且可以對其合理性進(jìn)行分析、并對各項(xiàng)工作進(jìn)行優(yōu)化、記錄、評價(jià)和控制等。 ，是把流程管理的核心理念、流程的績效目標(biāo)、流程的業(yè)務(wù)原則落地實(shí)現(xiàn)的載體，一直落實(shí)到各崗位具體怎么干，從而形成不依賴于個(gè)人執(zhí)行力的企業(yè) 整體執(zhí)行力 。 為什么要持續(xù)改進(jìn) —— 五、持續(xù)改進(jìn)階段的主要任務(wù) ㈠ 標(biāo)準(zhǔn)化管理 、技術(shù)和經(jīng)營管理活動(dòng)的需要設(shè)置相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和人員，明確企業(yè)內(nèi)各部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)； 有計(jì)劃的在企業(yè)內(nèi)組織開展標(biāo)準(zhǔn)化的 全員培訓(xùn)，推動(dòng) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和 實(shí)施 工作。而從流程描述到流程分析再到流程優(yōu)化必須構(gòu)建系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)。是一種對現(xiàn)實(shí)企業(yè)復(fù)雜管理的內(nèi)在規(guī)律的揭示。風(fēng)險(xiǎn)的變動(dòng)主要源于去年以來原油價(jià)格和天然氣現(xiàn)貨價(jià)大幅下跌，國內(nèi)市場需求疲軟，價(jià)格波動(dòng)和市場需求風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對難度加大；國家高度重視安全生產(chǎn)和環(huán)保保護(hù)，隨著新“兩法”的強(qiáng)力實(shí)施，管網(wǎng)運(yùn)行年限的增加及 四、風(fēng)險(xiǎn)管理 4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè) ㈢ 2023年度重大風(fēng)險(xiǎn)管理工作部署 重大風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)情況分析 突發(fā)事件，輸油管網(wǎng)泄漏風(fēng)險(xiǎn)也逐年增大；油田正處于從規(guī)模速度型、外延擴(kuò)張式發(fā)展向質(zhì)量效益型、集約內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，油氣資源的逐漸遞減，新建產(chǎn)能不能彌補(bǔ)產(chǎn)量遞減，而上級(jí)部門配產(chǎn)任務(wù)重，所以投資風(fēng)險(xiǎn)、資源保障風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。 一是外協(xié)形勢的變化，外協(xié)手續(xù)辦理過程中可能存在成本超支的問題；二是建設(shè)任務(wù)重，時(shí)間緊，工程項(xiàng)目管理人員管理不當(dāng)或疏漏，監(jiān)督、監(jiān)理人員工作不到位，可能造成工程項(xiàng)目存在質(zhì)量隱患；三是工程項(xiàng)目建設(shè)中存在轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象，可能存在法律糾紛或?qū)こ藤|(zhì)量產(chǎn)生影響；四是隨著油田公司市場化運(yùn)作模式的推進(jìn)和深化，可能造成外部供應(yīng)商為追求利潤，隨意更改施工設(shè)計(jì)，放大工作量，選用價(jià)格低廉的設(shè)備、設(shè)施，對工程質(zhì)量造成影響。 內(nèi)部改革執(zhí)行不嚴(yán)格、監(jiān)管不力或宣傳引導(dǎo)不到位，使員工劃轉(zhuǎn)分流、競爭上崗存在違規(guī)行為，未兼顧大多數(shù)群體利益，造成群體的利益分化、致使利益受損群體不平衡，影響和諧穩(wěn)定和改革推進(jìn)。一是在評標(biāo)過程中，由于評委會(huì)成員行為造成推薦中標(biāo)人與招標(biāo)文件要求不符；二是在招標(biāo)結(jié)果的執(zhí)行過程中，招標(biāo)人無故不執(zhí)行評委會(huì)推薦結(jié)果，選商不規(guī)范；三是在招標(biāo)過程中，投標(biāo)人違反國家法律法規(guī)，圍標(biāo)、串標(biāo)，惡意報(bào)出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場價(jià)格的高價(jià)；四是在招標(biāo)過程中，投標(biāo)人為了取得中標(biāo)資格，惡意報(bào)出低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)，在實(shí)際供應(yīng)中，以次充好。 一是長慶油田所屬區(qū)域地域分散，外部環(huán)境惡劣，管線打眼、偷油事件時(shí)有發(fā)生；二是因設(shè)計(jì)或設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、管理等問題，造成原油、天然氣、污水等泄漏；三是違章操作或操作失誤；四是由于洪水、水土滑坡等自然災(zāi)害導(dǎo)致油氣生產(chǎn)設(shè)施受到破壞，造成油氣泄漏，引發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 一是勘探已進(jìn)入層位下移、品位更低、風(fēng)險(xiǎn)更大的階段；二是儲(chǔ)量接替領(lǐng)域尚且不足，需要進(jìn)一步加大“四新”領(lǐng)域勘探力度，落實(shí)油田穩(wěn)產(chǎn)的后備資源；三是致密油藏的有效勘探開發(fā)以及區(qū)域甩開勘探面對的新對象，加大了科技攻關(guān)試驗(yàn)的難度；四是勘探領(lǐng)域所屬地區(qū)復(fù)雜的外部關(guān)系、脆弱的生態(tài)環(huán)境直接嚴(yán)重影響了勘探生產(chǎn)的正常運(yùn)行，增加了勘探難度，提高了勘探風(fēng)險(xiǎn)。按公司領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門、二級(jí)單位 5： 2： 3的權(quán)重，確定了每一條風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)值，評價(jià)確定了 2023年度油田公司十大風(fēng)險(xiǎn)。 從國內(nèi)環(huán)境方面來看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中結(jié)構(gòu)性問題突出，產(chǎn)能過剩矛盾不斷積累、市場預(yù)期有所惡化。一是管道泄漏防范、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保問題、作業(yè)廢水治理任重道遠(yuǎn)；二是各單位新聞輿情風(fēng)險(xiǎn)管控和處置能力仍顯不足，輿情信息分析研判不準(zhǔn)、突發(fā)輿情應(yīng)急響應(yīng)遲緩，各部門、各專業(yè)間的協(xié)調(diào)配合仍不夠順暢，區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用還有待發(fā)揮，各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗的現(xiàn)象依然存在；三是承包商員工隊(duì)伍技能、素質(zhì)、管理與油田管理要求仍有很大差距，安全監(jiān)管任務(wù)繁重；四是老油田、老區(qū)塊管網(wǎng)腐蝕、設(shè)備老化，安全基礎(chǔ)相對薄弱，隱患治理資金缺口很大；五是勘探目的層滲透率呈逐步降低的趨勢，油氣效益勘探的壓力巨大，待發(fā)現(xiàn)資源品位更低，常規(guī)技術(shù)升級(jí)動(dòng)用難；六是油田用地需求與國家耕地保護(hù)紅線仍然存在矛盾。 原因分析 這些被報(bào)道的事件中，部分事件因未及時(shí)向公司上報(bào)信息，耽誤了協(xié)調(diào)處置時(shí)機(jī)；部分事件是現(xiàn)場管控和清理恢復(fù)緩慢，“小事件”造成“大震動(dòng)”；部分事件是沒有做好知情人員的引導(dǎo)、安撫，造成拍照上傳互聯(lián)網(wǎng)，引發(fā)輿情；還有部分事件因沒有做好與媒體的溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致發(fā)稿。 四、風(fēng)險(xiǎn)管理 4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)損失事件 由于長慶油田原油管道老化等原因，公司共發(fā)生 22起原油管道泄漏并受到政府部門通報(bào)，尤其是“ ” 、“ ” 、“ ”等七起泄漏事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道，引發(fā)輿論持續(xù)關(guān)注。 一是陜北臨時(shí)用地超期，各級(jí)土地管理部門下發(fā)整改通知，榆林 10個(gè)縣（區(qū)）向公司下發(fā)罰款通知，金額高達(dá) ，公司還在積極整改。全年公司危險(xiǎn)作業(yè)審批系統(tǒng)記錄實(shí)施動(dòng)火作業(yè) 17892次、進(jìn)入受限空間作業(yè)1983次、高處作業(yè) 2748次、臨時(shí)用電作業(yè) 8364次、挖掘作業(yè) 3536次，均落實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)受控，實(shí)現(xiàn)了安全作業(yè)。 開展載人車輛交通安全大檢查，確保在用車輛符合安全要求。五是強(qiáng)化輿情風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，務(wù)實(shí)公正開展考核工作。二是持續(xù)加大輿情風(fēng)險(xiǎn)源的研判分析，增強(qiáng)隱患消減能力，對輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患堅(jiān)持抓早抓小，對監(jiān)測到的敏感信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，研究其傳播趨勢和受關(guān)注程度，確保將問題解決在萌芽狀態(tài)。 2023年，集團(tuán)公司考核長慶油田的相關(guān)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。全年共普查管道 20236條 31850公里，清水試壓檢漏 12888公里，檢測 3665公里，治理 3078公里，開展風(fēng)險(xiǎn)處置演練 180余次。經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)油田公司企業(yè)管理處備案。 2023年，采氣一廠作為風(fēng)險(xiǎn)管理指定推廣單位之一，建立風(fēng)險(xiǎn)評估基礎(chǔ)，進(jìn)行目標(biāo)設(shè)置與分解，完成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，形成包括 28個(gè)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息的 《 第一采氣廠層面的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫 》 ，并對風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析打分評價(jià)，制定重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，形成 《 第一采氣廠 2023年風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告 》 ，上報(bào)油田公司內(nèi)部控制處。二是到采氣一廠主頁 企業(yè)管理 標(biāo)準(zhǔn)化體系 崗位工作標(biāo)準(zhǔn)中查看或下載電子版。 ㈡ 構(gòu)成 要件 管理崗位工作標(biāo)準(zhǔn)的組件文件包括封面、批準(zhǔn)頁、管理崗位工作標(biāo)準(zhǔn)要素結(jié)構(gòu)（圖）、流程（管理流程 /工作流程）幾部分。 ※ 管理域分解：對一定管理范圍的管理域從上到下分類，從大到小逐級(jí)分層分解為一級(jí)域名、二級(jí)域名、三級(jí)域名、四級(jí)域名 ?? ，直到邊界清晰的崗位管理活動(dòng)為止。按照管理理論和方法，企業(yè)以戰(zhàn)略和目標(biāo)為引領(lǐng)，以業(yè)務(wù)活動(dòng)為主體，以資源與要素為保障，通過業(yè)務(wù)活動(dòng)的有序運(yùn)行，達(dá)到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展 。即標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，需要不斷推動(dòng)改進(jìn)完善的系統(tǒng)化過程，那些認(rèn)為編制或修訂了標(biāo)準(zhǔn)即認(rèn)為已完成標(biāo)準(zhǔn)化的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，只有經(jīng)過指導(dǎo)、訓(xùn)練后用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)實(shí)踐，然后再用實(shí)踐檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，反復(fù)修訂、改進(jìn)和完善，才能算是實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化。最終形成統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的崗位設(shè)置 567個(gè)，要素結(jié)構(gòu)圖 567個(gè)， WORD版流程圖 1213個(gè)， VISIO版流程圖 1213個(gè)， EXCEL風(fēng)險(xiǎn)控制文檔 931個(gè)。二是抽取了 5個(gè)凈化廠和 8個(gè)作業(yè)區(qū)的 24個(gè)流程進(jìn)行專項(xiàng) 測試 。共 23類， 1062條技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 。 2023年，油田公司開始創(chuàng)建 4A國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)。并根據(jù)最終確定的 《 采氣單位通用管理標(biāo)準(zhǔn) 》 ，將原有的 《 九大分冊 》中黨群和行政分開調(diào)整形成 《 十大分冊 》 。全廠管理層面上下結(jié)合、全面系統(tǒng)進(jìn)行各項(xiàng)工作流程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的梳理、完善，在各單位（部門）建立了所有業(yè)務(wù)活動(dòng)和管理工作的標(biāo)準(zhǔn)體系，在全廠形成第一套 《 采氣一廠標(biāo)準(zhǔn)工作流程管理手冊 》 ，包含目標(biāo)類、業(yè)務(wù)類和資源與要素類，具體為業(yè)務(wù)發(fā)展、 QHSE、財(cái)務(wù)與經(jīng)營、產(chǎn)能建設(shè)、行政與黨群、科技與信息、內(nèi)控、人力資源和生產(chǎn)運(yùn)行九大分冊初稿。 作用 ： 1理順標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系，建立科學(xué)、系統(tǒng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以指導(dǎo)生產(chǎn)和經(jīng)營管理活動(dòng)。 （事） 工作 標(biāo)準(zhǔn) ： 所表達(dá)的內(nèi)容一般是圍繞企業(yè)對其各個(gè)崗位的控制，在任職資格、崗位職責(zé)、崗位權(quán)限、檢查考核以及工作主要內(nèi)容的要求。 一、標(biāo)準(zhǔn)化 體系 概況 4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè) 技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn) ： 所表達(dá)的內(nèi)容一般是圍繞企業(yè)對其生產(chǎn)（服務(wù)）過程的結(jié)果 —— 產(chǎn)品提出的質(zhì)量要求、實(shí)驗(yàn)方法、工藝要求等技術(shù)方面的要求。 管理標(biāo)準(zhǔn)子體系包括 “ 流程 ” 與 “ 制度 ” 兩類 。也可以說是某一個(gè)領(lǐng)域需要達(dá)到的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求。 必須具備 “ 共同使用和重復(fù)使用 ” 的特點(diǎn) 。 ? 專兼職人員 —— 熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)化工作指南系列國家標(biāo)準(zhǔn)；能夠編制標(biāo)準(zhǔn)體系表、明細(xì)表、結(jié)構(gòu)圖等；能夠起草組織需要的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)等。這些標(biāo)準(zhǔn)包括購買、銷售、組織等各個(gè)方面。鼎泰豐吹毛求疵地落實(shí)中華料理的標(biāo)準(zhǔn)化，簡直把小吃店當(dāng)作精品店。 ：統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、把為顧客提供周到、便捷的服務(wù)放在首位，規(guī)范作業(yè)方式，制定統(tǒng)一的菜單服務(wù)項(xiàng)目。特別是殼牌還設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)使用的網(wǎng)絡(luò)論壇，采取國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng) BBS論壇方式，不僅實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)發(fā)布，而且實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)使用意見的及時(shí)反饋，促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)制修訂的時(shí)效性。允許各作業(yè)區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)胤梢筮m當(dāng)修改公司標(biāo)準(zhǔn)部分條款。這種 秩序 將以標(biāo)準(zhǔn)石油公司的形式體現(xiàn)出來，這家公司正在尋求對世界石油貿(mào)易的全部支配權(quán)和主宰，正在發(fā)展成為一家復(fù)雜的全球性企業(yè)。它給漫無節(jié)制的 賓夕法尼亞 石油狂熱產(chǎn)生的混亂帶來秩序。 標(biāo)準(zhǔn)化管理的成功案例一 4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè) 殼牌石油公司 —— 100多個(gè)國家和地區(qū)作業(yè)，強(qiáng)調(diào)建立和使用統(tǒng)一的集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)。 3. 殼牌建立了公司的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和使用實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，達(dá)到了“所有標(biāo)準(zhǔn)存在于每一張辦公桌上”。麥當(dāng)勞制定了品質(zhì)、服務(wù)、環(huán)境、特許經(jīng)營，以及異常狀況等幾乎所有的標(biāo)準(zhǔn)： ：麥當(dāng)勞開設(shè)了漢堡包大學(xué)，為特許經(jīng)營管理者、管理者和管理助理提供標(biāo)準(zhǔn)化的、全面化的培訓(xùn)。 標(biāo)準(zhǔn)化管理的成功案例三 4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè) 臺(tái)灣鼎泰豐 于 2023年拿下 CNN全球最佳連鎖店第二名，鼎泰豐的產(chǎn)品口碑之所以能做到“譽(yù)滿天下”，與其嚴(yán)謹(jǐn)控制出品標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)持密不可分。 標(biāo)準(zhǔn)化管理的成功案例四 4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè) 麥德龍 的經(jīng)營秘訣就是所有麥德龍的分店都一個(gè)樣，麥德龍將很成功的模版復(fù)制到每個(gè)商場，包括商場的外觀和內(nèi)部布置及操作規(guī)則，所有商場實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。 標(biāo)準(zhǔn)化管理的成功案例五 培訓(xùn)對象及預(yù)期效果 ? 決策層領(lǐng)導(dǎo) —— 提高對標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識(shí)，給予組織內(nèi)有效開展標(biāo)準(zhǔn)化工作必需的人力、物力、權(quán)利等最大限度的支持。 它包括制定、 發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程 。 “ 獲得最佳秩序和社會(huì)效益 ” 則是標(biāo)準(zhǔn)化的目的。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)子體系因?yàn)橹袊陀型暾到y(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系可以直接引用 ， 我們就不再重復(fù)建設(shè) 。 操作崗位工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序 。重點(diǎn)在于 強(qiáng)調(diào)辦事情時(shí)職責(zé)清楚和程序分明 。 （人） 一、標(biāo)準(zhǔn)化 體系 概況 ㈣三大標(biāo)準(zhǔn)的理解 4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè) ㈤標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的依據(jù)和作用 依據(jù)： 1GB/T 154962023 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 要求 2GB/T 154972023 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系 3GB/T 154982023 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系 4GB/T 192732023 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 評價(jià)與改