【正文】 ? 化工和危化品企業(yè)在進(jìn)行特殊作業(yè)時(shí)普遍存在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面、檢測(cè)項(xiàng)目不齊全、作業(yè)審批不嚴(yán)格、防范措施落實(shí)不到位等突出問(wèn)題，這些問(wèn)題亟需解決。 （三）受限空間作業(yè) 典型案例三 （三）受限空間作業(yè) 典型案例四 采用焦炭和硫磺作為原料，經(jīng)合成、冷凝、脫硫、蒸餾、精餾、再冷凝等工序，得到產(chǎn)品二硫化碳。 事故原因： 甲醇項(xiàng)目氣密性試驗(yàn)所用 氮?dú)獯氲叵虏?（ 據(jù)調(diào)查 ， 清理時(shí)能明顯看到地下槽內(nèi)的氣泡 ） ， 清理人員在使用小鐵皮桶吊水過(guò)程中桶梁與桶體脫鉤 ， 桶體掉落到地下槽底部 ， 1名清理人員到地下槽底部撿拾時(shí)窒息倒地 ， 周邊人員 盲目施救 導(dǎo)致事故擴(kuò)大 。其他 2名工人聽(tīng)到呼救后，在泵池邊用鐵鉤將 4人救出， 4人經(jīng)搶救無(wú)效死亡 。 ? 作業(yè)監(jiān)護(hù)要求如下： ? a） 在受限空間外應(yīng)設(shè)有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，作業(yè)期間監(jiān)護(hù)人員不應(yīng)離開(kāi)； ? b） 在風(fēng)險(xiǎn)較大的受限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)增設(shè)監(jiān)護(hù)人員，并隨時(shí)與受限空間內(nèi)作業(yè)人員保持聯(lián)絡(luò)。 （三）受限空間作業(yè) ? 應(yīng)對(duì)受限空間內(nèi)的氣體濃度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)要求如下： ? a） 作業(yè)前 30 min內(nèi)，應(yīng)對(duì)受限空間進(jìn)行氣體分析，分析合格后方可進(jìn)入，如現(xiàn)場(chǎng)條件不允許，時(shí)間可適當(dāng)放寬，但不應(yīng)超過(guò) 60 min； ? b） 監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)有代表性，容積較大的受限空間，應(yīng)對(duì)上、中、下各部位進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析； ? c） 分析儀器應(yīng)在校驗(yàn)有效期內(nèi)，使用前應(yīng)保證其處于正常工作狀態(tài)； ? d） 監(jiān)測(cè)人員深入或探入受限空間監(jiān)測(cè)時(shí)應(yīng)采取 ； ? e） 作業(yè)中應(yīng)定時(shí)監(jiān)測(cè)，至少每 2 h監(jiān)測(cè)一次，如監(jiān)測(cè)分析結(jié)果有明顯變化，應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，并分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)； ? f） 對(duì)可能釋放有害物質(zhì)的受限空間，應(yīng)連續(xù)監(jiān)測(cè)，情況異常時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，并分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)； ? g） 涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時(shí)，應(yīng)做連續(xù)分析，并采取強(qiáng)制通風(fēng)措施； ? h） 作業(yè)中斷時(shí)間超過(guò) 60 min時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行分析。 事故 直接 原因 :污水處理池 中污水 所 含有機(jī)物 揮發(fā) ，可燃?xì)怏w 集聚 ，作業(yè)人員在 未經(jīng)動(dòng)火審批 ， 沒(méi)有進(jìn)行可燃 氣體 濃度檢測(cè)分析 的情況下進(jìn)行焊接作業(yè)，引爆可燃?xì)怏w，導(dǎo)致事故發(fā)生。 行為安全 作業(yè)基本要求（ ） — 動(dòng)火作業(yè)應(yīng)有專(zhuān)人監(jiān)火，作業(yè)前應(yīng)清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)囊兹嘉锲?，或采取其它有效安全防火措施，并配備消防器材，滿(mǎn)足作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急需求 造粒塔倒塌全景 （二）動(dòng)火作業(yè) 典型案例一 造粒塔倒塌全景 （二）動(dòng)火作業(yè) 典型案例一 事故的直接原因：在未停車(chē)清理情況下，在造粒塔下料斗處 動(dòng)焊 加裝敲擊錘過(guò)程中，焊接高溫引起造粒塔內(nèi)硬脂酸 粉塵爆炸 ，繼而引發(fā)火災(zāi)、裝置坍塌。 動(dòng)火期間距動(dòng)火點(diǎn) 30 m內(nèi)不應(yīng)排放可燃?xì)怏w；距動(dòng)火點(diǎn) 15 m內(nèi)不應(yīng)排放可燃液體；在動(dòng)火點(diǎn) 10 m范圍內(nèi)及動(dòng)火點(diǎn)下方不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)。 （二）動(dòng)火作業(yè) ? 動(dòng)火分析及合格標(biāo)準(zhǔn) （強(qiáng)制性） ? 作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行動(dòng)火分析， 要求如下： ? a） 動(dòng)火分析的監(jiān)測(cè)點(diǎn)要有代表性，在較大的設(shè)備內(nèi)動(dòng)火，應(yīng)對(duì)上、中、下各部位進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析；在較長(zhǎng)的物料管線上動(dòng)火，應(yīng)在徹底隔絕區(qū)域內(nèi)分段分析； ? b） 在設(shè)備外部動(dòng)火，應(yīng)在不小于動(dòng)火點(diǎn) 10 m范圍內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火分析； ? c） 動(dòng)火分析與動(dòng)火作業(yè)間隔一般不超過(guò) 30 min，如現(xiàn)場(chǎng)條件不允許，間隔時(shí)間可適當(dāng)放寬，但不應(yīng)超過(guò) 60 min； （二）動(dòng)火作業(yè) ? d） 作業(yè)中斷時(shí)間超過(guò) 60 min，應(yīng)重新分析，每日動(dòng)火前均應(yīng)進(jìn)行動(dòng)火分析；特殊動(dòng)火作業(yè)期間應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)； ? e） 使用便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)儀或其它類(lèi)似手段進(jìn)行分析時(shí)，檢測(cè)設(shè)備應(yīng)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)氣體樣品標(biāo)定合格。 ? 作業(yè)完畢應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無(wú)殘留火種后方可離開(kāi)。 ? 在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存氧氣的設(shè)備上進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，設(shè)備內(nèi)氧含量不應(yīng)超過(guò) %。 ? 動(dòng)火點(diǎn)周?chē)蚱湎路降牡孛嫒缬锌扇嘉?、空洞、窨井、地溝、水封等，?yīng)檢查分析并采取清理或封蓋等措施；對(duì)于動(dòng)火點(diǎn)周?chē)锌赡苄孤┮兹?、可燃物料的設(shè)備，應(yīng)采取隔離措施。 4 空分 分廠 運(yùn)行的空分裝置 。 凈化換熱站南側(cè)地面 。 南側(cè) 、 西側(cè)地面 、 酚氨回收配電間南側(cè) 。 除特級(jí)動(dòng)火作業(yè)和一級(jí)動(dòng)火作業(yè)以外的禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè) 。 （二）動(dòng)火作業(yè) 項(xiàng)目 特級(jí)動(dòng)火作業(yè)區(qū)域 一級(jí)動(dòng)火作業(yè)區(qū)域 二級(jí)動(dòng)火作業(yè)區(qū)域 分級(jí) 標(biāo)準(zhǔn) 在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置 、 輸送管道 、 儲(chǔ)罐 、 容器等部位及其它特殊危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè) 。凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車(chē)，裝置經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后，可根據(jù)其火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性大小，經(jīng)所在單位安全管理部門(mén)批準(zhǔn)，動(dòng)火作業(yè)可按二級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理。 “ 一切事故皆可預(yù)防 ” 。 能量 安全 控制 安全 信息 安全 行為 安全 ? 事故 （結(jié)果） =危險(xiǎn) （固有） *（關(guān)系） 風(fēng)險(xiǎn) （概率） ? 危險(xiǎn) — 能量安全 的大小 ? 風(fēng)險(xiǎn) — 控制安全 的水平 ? * — 信息安全 的傳遞 ? 事故 — 行為安全 的結(jié)果 ? 能量安全 是本質(zhì) — 物質(zhì) 決定意識(shí)，安全生產(chǎn)從能量出發(fā)研究危險(xiǎn)性。 （一）作業(yè)前、作業(yè)中與作業(yè)后（第 4章 基本要求 ） ? 當(dāng)生產(chǎn)裝置出現(xiàn)異常，可能危及作業(yè)人員安全時(shí)，生產(chǎn)單位應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離。 （一）作業(yè)前、作業(yè)中與作業(yè)后（第 4章 基本要求 ,強(qiáng)制性 ） ? 第四個(gè)概念★ 行為安全 ? 遵 守：遵守工藝紀(jì)律、遵守勞動(dòng)紀(jì)律、遵守安全紀(jì)律 ? 不違章：不違章作業(yè)、不違章指揮 ? 作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)辦理作業(yè)審批手續(xù)，并有相關(guān)責(zé)任人簽名確認(rèn)。 ? 特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。 （一）作業(yè)前、作業(yè)中與作業(yè)后（第 4章 基本要求 ,強(qiáng)制性 ） ? 第二個(gè)概念★ 控制安全 ? 控制安全就是通過(guò)減少或切斷能量手段，有效控制能量非正常釋放、轉(zhuǎn)移，降低風(fēng)險(xiǎn)，確保安全的措施 ? 減少和切斷能量包括對(duì)人的有效限制、隔離、疏散等 ? 物體對(duì)物體、人對(duì)物體、人對(duì)人的控制 （監(jiān)護(hù)人、安全監(jiān)管人員） ? 減少能量安全危險(xiǎn)的具體措施，風(fēng)險(xiǎn)管控 ? 壓力流量、溫度控制停車(chē)連鎖控制 ， 報(bào)警控制 ， 釋放控制 ， 隔離、切斷控制 等 ? 作業(yè)前，應(yīng)對(duì)參加作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育，主要內(nèi)容如下： ? a） 有關(guān)作業(yè)的安全規(guī)章制度； ? b） 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素及應(yīng)采取的具體安全措施； ? c） 作業(yè)過(guò)程中所使用的個(gè)體防護(hù)器具的使用方法及使用注意事項(xiàng)； ? d） 事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、逃生、自救、互救等知識(shí)； ? e） 相關(guān)事故案例和經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。 （四）術(shù)語(yǔ)解釋 ? hot work ? 直接或間接產(chǎn)生明火的 工藝設(shè)備以外 的 禁火區(qū)內(nèi) 可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行的作業(yè)。 （一）標(biāo)準(zhǔn)概況 ? 本標(biāo)準(zhǔn) 第 4章、第 、第 、第 、第 6章、第 7章、第 、第 、第 10章、第 11章 為強(qiáng)制性的，其余為推薦性的。 （三）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) ? 前言 ? 2 規(guī)范性引用文件 ? 3 術(shù)語(yǔ)和定義 ? 4 基本要求 ? 5 動(dòng)火作業(yè) ? 6 受限空間作業(yè) ? 7 盲板抽堵作業(yè) ? 8 高處作業(yè) 9 吊裝作業(yè) 10 臨時(shí)用電作業(yè) 11 動(dòng)土作業(yè) 12 斷路作業(yè) 附錄 A(資料性附錄 )《安全作業(yè)證》的樣式 附錄 B(資料性附錄 )《安全作業(yè)證》的管理 （一）標(biāo)準(zhǔn)概況 ? 本標(biāo)準(zhǔn)按 GB/T 給出的規(guī)則起草。 （一） 化工企業(yè)安全管理制度 ? 2023年 7月 24日， 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì) 發(fā)布2023年第 19號(hào)公告 ： 《 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范 》 于 2023年 6月 1日正式實(shí)施。 ? 本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)、中國(guó)化工集團(tuán)公司、中國(guó)化工信息中心、中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中化化工標(biāo)準(zhǔn)化研究所。 （三）適用范圍 ? special work ? 化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修過(guò)程中 可能涉及 的動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路等，對(duì) 操作者本人、他人及周?chē)ǎ?gòu)）筑物、設(shè)備、設(shè)施 的安全可能造成 危害 的作業(yè)。 （四）術(shù)語(yǔ)解釋 ? 作業(yè)前， 作業(yè)單位和生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn) （能量安全） 、有害因素進(jìn)行辨識(shí)，制定相應(yīng)的安全措施 （控制安全） 。 （一）作業(yè)前、作業(yè)中與作業(yè)后（第 4章 基本要求 ,強(qiáng)制性 ） ? 進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng) 正確佩戴 符合 GB 2811要求的安全帽，作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)遵守本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，并按規(guī)定著裝及正確佩戴相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品，多工種、多層次交叉作業(yè)應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 ? 作業(yè)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，如確需離開(kāi)，應(yīng)有專(zhuān)人替代監(jiān)護(hù) （并交代清作業(yè)情況） 。作業(yè)審批手續(xù)的相關(guān)內(nèi)容參見(jiàn)附錄 A和附錄 B。 （一）作業(yè)前、作業(yè)中與作業(yè)后（第 4章 基本要求 ,強(qiáng)制性 ） 從 能量安全、控制安全、信息安全、行為安全 “ 四個(gè)安全 ” 的角度出發(fā) ， 記憶、理解、運(yùn)用 《 規(guī)范 》 。 ? 行為安全是根本 — 意識(shí) 反作用，不可能變?yōu)榭赡堋? ? 二級(jí)動(dòng)火作業(yè)：除特殊動(dòng)火作業(yè)和一級(jí)動(dòng)火作業(yè)以外的動(dòng)火作業(yè)。 ? 特殊動(dòng)火作業(yè)：在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲(chǔ)罐、容器等部位上及其它特殊危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)，帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)按特殊動(dòng)火作業(yè)管理。 廠區(qū)管廊上的動(dòng)火作業(yè)按一級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理 。 停車(chē)檢修的氣化裝置