【正文】 應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)的實際情況以及管理的需要，對安全管理制度和安全操作規(guī)程及時進(jìn)行修訂；明確修訂的責(zé)任部門、責(zé)任人；按程序?qū)彾ā⒑灠l(fā)，確保其有效性和適用性；建立發(fā)放記錄，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。因此，安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，必須緊密結(jié)合生產(chǎn)的實際情況，必須邏輯嚴(yán)密、文字準(zhǔn)確、有操作性。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 編制崗位安全操作規(guī)程；將操作規(guī)程發(fā)放到相關(guān)崗位，并張貼到生產(chǎn)場所的醒目位置；對操作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；安全生產(chǎn)規(guī)章制度要結(jié)合實際、規(guī)定明確、有操作性；將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)職能部門和工作崗位，在合適位置張貼公告，并對人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。在年度財務(wù)會計報告中，應(yīng)說明安全費用提取和使用情況，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門的監(jiān)督檢查。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 橫向到邊，包括各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員和企業(yè)全體員工，在各自的工作層面上都應(yīng)認(rèn)真思考并處理好安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、安全與效益等之間的關(guān)系，無論在什么情況下，都應(yīng)該不折不扣地做到 “ 安全第一”。幸福安康是當(dāng)今社會的目標(biāo)，但帶血的物質(zhì)和金錢絕不是人們的追求。人們需要溫飽的生活，需要穩(wěn)定的工作，需要榮譽與尊重，但最需要的是安全。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 對企業(yè)來講，安全管理已不僅是安全生產(chǎn)的需要，更是一種社會責(zé)任；對員工來講，安全作業(yè)不僅是義務(wù)與職責(zé)，更是一種技能，是一種衡量是否適合崗位要求的基本素質(zhì)。安全管理的根本目的，是預(yù)防和減少事故的發(fā)生；安全管理的最高使命，是保護(hù)職工的生命安全和身體健康；企業(yè)負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，是提供安全保障條件、確保安全生產(chǎn)。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長、總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人，其他企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等。 行業(yè)對配備安全生產(chǎn)管理人員有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 組織機構(gòu)和職責(zé) 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。對企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出明確要求，監(jiān)督評審機構(gòu)公正、客觀地開展評審工作，保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作質(zhì)量，促進(jìn)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理整體水平。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進(jìn)行監(jiān)督管理。通過這種自我檢查、自我糾正和自我完善的方式，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)，不斷提高安全生產(chǎn)水平和安全績效。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 (3)檢查 對照策劃的要求，檢查實施的情況，判斷是否達(dá)到了預(yù)期的效果，及時總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。建立安全投入保障制度，確保安全投入到位并有效實施。在整個系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中建立起閉環(huán)管理、螺旋上升、持續(xù)改進(jìn)的工作機制，并在每個要素中體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的有序提高，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。 資源 實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實質(zhì)，是企業(yè)以 隱患 排查治理為基礎(chǔ)，通過嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建立能夠覆蓋企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定符合法律法規(guī)要求以及企業(yè)實際情況的安全管理制度和安全操作規(guī)程，通過排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人 (人員）、機 (機器、設(shè)備、設(shè)施）、物 (物料、物品）、環(huán) (生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境） 處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評報告須按有關(guān)規(guī)定抄送相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 重新申請 被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，按降低至少一個等級重新申請評審 。證書樣式 、 牌匾樣式 如下 。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 Page 41 企業(yè)自評 申請評審 評審與報告 審核與公告 頒發(fā)證書和牌匾 經(jīng)公告的企業(yè)，由評審組織單位 （中國安全生產(chǎn)協(xié)會） 頒發(fā)相應(yīng)等級的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。 評審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請等級的，經(jīng)申請企業(yè)同意，限期整改后重審；或根據(jù)評審實際達(dá)到的等級，按本辦法的規(guī)定，向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門申請審核。 Page 36 企業(yè)自評 申請評審 評審與報告 審核與公告 頒發(fā)證書和牌匾 申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的，經(jīng)所在地省級安全監(jiān)管部門同意后，向一級企業(yè)評審組織單位提出申請 。 評定標(biāo)準(zhǔn)滿分為 100分，滿分不為 100分 的，按 100分制折算。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 編制評審報告 現(xiàn)場評審全部結(jié)束后，評審單位編制評審報告。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 (2)申請評審時應(yīng)簽寫評審申請表，并同時提交以下 文件： a企業(yè)簡介（企業(yè)性質(zhì)、地理位置和交通、生產(chǎn)能 力和規(guī)模、從業(yè)人員、企業(yè)下屬單位情況等）； b廠區(qū)平面示意圖； c安全生產(chǎn)規(guī)章制度（電子文檔）； d組織機構(gòu)圖； e重大危險源清單； f關(guān)鍵裝置和重點部位清單； g自評報告。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 申請評審 (1) 企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級由高到低分為一級、二級和三級，企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化原則上先從三級開始。 ? b對專家提出的問題進(jìn)行整改。 ? b結(jié)合單位實際情況，合理安排安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)度。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 (4)組織培訓(xùn) ? a對各類人員分層次進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。 ? (3)配備自評員 ? 企業(yè)應(yīng)按不低于從業(yè)人員 2％的比例配備自評員，自評工作組 應(yīng)至少有 1名自評員。 自評 (1)制定工作方案 ? a召開單位安全生產(chǎn)委員會會議，決定開展安全生 產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 六、政府要求 2023年 7月 19日，國發(fā) [2023]23號 《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 第 7條要求企業(yè)全面開展安全達(dá)標(biāo)，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉。同時，也 是政府對企業(yè)實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重 要依據(jù)，是有效防范事故發(fā)生的重要手段。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動，檢查企業(yè)符合職 業(yè)安全健康相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其他要求及 滿足安全生產(chǎn)條件的程度。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 四、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的 嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全科學(xué)管理，實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。 ? 標(biāo)準(zhǔn)化的目的就是在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義 ? 什么是標(biāo)準(zhǔn) ? 對重復(fù)性事物和概念作出的統(tǒng)一規(guī)定。而且，對各行業(yè)已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在形式要求、基本內(nèi)容、考評辦法等方面也需要作出相對一致的規(guī)定，以進(jìn)一步規(guī)范各項工作的開展。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 ? 隨后，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、機械、電力等行業(yè)、領(lǐng)域均全面開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，并制定了各行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法。《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 謝浩輝 ? 一、 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程 ? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的由來 ? 2023年 1月 9日，國發(fā) [2023]2號 《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 》 第十一條明確規(guī)定，制定和頒布重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 2023年 5月 11日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤炭安全監(jiān)察局安監(jiān)管政法字 [2023]62號 《 關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見 》 ，要求廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，切實加強基層和基礎(chǔ)雙基工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促使各類企業(yè)加強安全質(zhì)量管理，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機制，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，推動安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 為進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深入貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，有必要制定規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基本規(guī)定，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有據(jù)可依，有章可循?！?企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 ，對工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了統(tǒng)一要求。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 ? 標(biāo)準(zhǔn)化的概念 ? 標(biāo)準(zhǔn)化是一個過程，主要是通過制定、實施國家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)范各種生產(chǎn)行為，以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會效益的過程。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 三、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范的特點 管理方法的先進(jìn)性； 內(nèi)容的系統(tǒng)性； 較強的可操作性； 廣泛的適用性； 評審結(jié)果的量化性； 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合； 強調(diào)預(yù)測預(yù)警； 先進(jìn)管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗相 結(jié)合； 隱患排查與危險源辨識相結(jié)合； 持續(xù)改進(jìn)與分級考評相結(jié)合。 通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 培訓(xùn)提綱 五、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義 開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對加強企業(yè)安全生產(chǎn) 基層和基礎(chǔ)工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高 企業(yè)本質(zhì)安全程度，促使企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改 進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機制，將產(chǎn)生積極影響。無論是當(dāng)前和今 后，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作對企業(yè)安全和社 會穩(wěn)定來說，都有著十分重要的意義。 八、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作程序 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)按照自評、申請、受理、 評審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。 ? b成立安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)辦公室和自評工作組。 c經(jīng)省安全監(jiān)管局政策法規(guī)處審核取得自評員培訓(xùn)合格證書。 (5)分解任務(wù) ? a根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)分解任務(wù)，明確職責(zé)、目標(biāo)和評審辦法。 (7)專家咨詢 ? a在自查整改的基礎(chǔ)上，邀請相關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場檢查 和咨詢，加深對評審標(biāo)準(zhǔn)的理解。 c自評報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括自評組成員，外聘評審專家或 評審員，企業(yè)名稱、地址、 電話、傳真、郵編，自評日期，自評 目的，自評范圍，自評準(zhǔn)則，企業(yè)主要參加人員，企業(yè)的基本情 況，文件自評綜述，法律法規(guī)符合性綜述，現(xiàn)場自評綜述（與評 審標(biāo)準(zhǔn)的符合情況、有效性、安全責(zé)任制、安全文化、風(fēng)險管理 、安全生產(chǎn)條件、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理等），自評發(fā)現(xiàn)的主要問題 概述及糾正情況驗證結(jié)論、自