中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(幻燈-全文預(yù)覽
【正文】 。 ? 這些規(guī)定，將促進(jìn)政府為生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施清潔生產(chǎn)提供支持和服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是在總結(jié)國內(nèi)外推行清潔生產(chǎn)基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的，突出了政府的引導(dǎo)和服務(wù)功能。 ? 這一規(guī)定，一是明確各級經(jīng)貿(mào)委為清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作的牽頭部門，與“一事進(jìn)一門”原則一致 。 ? 之所以包括全部生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，⑴清潔生產(chǎn)已經(jīng)突破傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域已開始推行清潔生產(chǎn) 。從宏觀層面看還應(yīng)包括合理布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是使用清潔能源，并盡可能采用無毒無害或低毒低害原料替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料 。 （二）關(guān)于清潔生產(chǎn)的定義（續(xù) 1） ? 從內(nèi)涵看，主要包括三個方面：①對生產(chǎn)過程來說清潔生產(chǎn)是指通過節(jié)約能源和資源，淘汰有害原料，實(shí)行綜合利用和循環(huán)利用，改善管理，減少廢物和有害物質(zhì)的排放量 。 （二）關(guān)于清潔生產(chǎn)的定義 ? 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的定義：清潔生產(chǎn)是將綜合預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略，持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中，以減少對人類和環(huán)境的風(fēng)險。第六章附則，規(guī)定了法律開始施行的時間。第二章清潔生產(chǎn)的推行，規(guī)定了政府及有關(guān)部門推行清潔生產(chǎn)的責(zé)任 。 ? 清潔生產(chǎn)的開展有利于我國環(huán)保技術(shù)水平的提高。 ? 積極推行清潔生產(chǎn)，是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展和工業(yè)文明的重要標(biāo)致?！吨腥A人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 基本框架和主要內(nèi)容 湖北省經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約與綜合利用處 二 OO二年十月 一、清潔生產(chǎn)的由來和發(fā)展 ? 60年代以前，污染物直接排入環(huán)境，通過稀釋解決污染問題（環(huán)境容量大） ? 70年代開始污染治理，但只停留在“先污染、后治理”的“末端治理”模式 ? 80年代開始注重廢棄物的循環(huán)利用和綜合利用，廢棄物可以作為資源回收利用 ? 90年代進(jìn)入清潔生產(chǎn)概念，注重以預(yù)防為主，從根本上解決污染的產(chǎn)生問題 （一）實(shí)施清潔生產(chǎn)的基本途徑 ? 合理布局 ? 產(chǎn)品和原料的選擇 ? 改革生產(chǎn)工藝 ? 節(jié)約能源和原材料 ? 開展資源綜合利用 ? 開發(fā)、示范、推廣無廢少廢生產(chǎn)技術(shù) ? 強(qiáng)化科學(xué)管理 ? 開發(fā)、生產(chǎn)對環(huán)境無害、少害產(chǎn)品 （二）清潔生產(chǎn)的實(shí)質(zhì) ? 從源頭抓起 ? 預(yù)防為主 ? 全過程控制 ? 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一 （三）清潔生產(chǎn)的優(yōu)點(diǎn) ? 保護(hù)環(huán)境 ? 改善工作條件 ? 提高產(chǎn)品質(zhì)量 ? 節(jié)約能源、原材料 ? 綜合利用 二、貫徹實(shí)施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的意義 ? 積極推行清潔生產(chǎn)，是實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的重要保障。 ? 積極推行清潔生產(chǎn)，是對傳統(tǒng)的“末端治理”模式的根本變革。 ? 積極推行清潔生產(chǎn)，是促進(jìn)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。第一章總則，包括立法目的、清潔生產(chǎn)定義、適用范圍、管理體制等 。第五章法律責(zé)任，規(guī)定了違反強(qiáng)制性規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 。 ? 《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》是以對清潔生產(chǎn)進(jìn)行引導(dǎo)、鼓勵和支持保障的法律規(guī)范為主要內(nèi)容，不是以直接行政控制和制裁性法律規(guī)范為主。對產(chǎn)品，則要減少從原材料到最終處理的產(chǎn)品的整個生命周期對人類健康和環(huán)境的影響。
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