【正文】 標準 餐飲消費環(huán)節(jié) ? 指導和督促餐飲經營企業(yè)建立索證索票、購銷臺賬等管理制度 ? 建立完善餐飲衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查制度，實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，探索食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查意見公示制度 ? 完善重大食品衛(wèi)生和食源性疾病事故調查報告和處理機制 1/31/2023 65 食品安全政策與標準 食品安全風險監(jiān)測、評估工作 ? 開展食品污染物和食源性疾病監(jiān)測工作，分別在15個省和 18個省設臵監(jiān)測點，覆蓋 ，重點對消費量較大的 54種 食品中常見的 61種 化學污染物進行監(jiān)測。按照“監(jiān)管、規(guī)范、引導、便民”的思路，對食品小作坊進行基本安全衛(wèi)生條件改造， 100%簽訂質量安全承諾書。 ? 市場運行調節(jié)司 現行食品安全監(jiān)管體制中的 部門 及 職能 1/31/2023 53 食品安全政策與標準 海關總署 ? 負責制訂海關監(jiān)管和進出口企業(yè)海關稽查、報關管理、守法管理及海關貿易調查、市場調查等制度并組織實施，負責知識產權海關保護工作，按分工依法執(zhí)行進出口貿易管理政策，牽頭審核海關特殊監(jiān)管區(qū)的設立和調整。 ? 承擔出入境衛(wèi)生檢疫、進出境動植物及其產品檢驗檢疫責任，收集分析境外疫情，負責口岸突發(fā)公共衛(wèi)生等應急事件的有關工作。依法實施符合安全標準的農產品認證和監(jiān)督管理。提出技術性貿易措施的建議。 對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核 . 食品安全監(jiān)管 部門 及 職能 1/31/2023 46 食品安全政策與標準 衛(wèi)生部 ? 承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任，組織制定食品安全標準，負責食品及相關產品的安全風險評估、預警工作，制定食品安全檢驗機構資質認定的條件和檢驗規(guī)范，統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息。 現行食品安全監(jiān)管體制中的 部門 及 職能 1/31/2023 45 食品安全政策與標準 縣級以上地方人民政府 統(tǒng)一負責、領導、組織、協調本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作 。 ? 消費者保護運動處于起步階段，對現有的正式部門的食品安全管理工作影響力較小。 1/31/2023 36 食品安全政策與標準 ? 缺乏統(tǒng)一而全面的食品法律法規(guī)體系。 1/31/2023 34 食品安全政策與標準 發(fā)展中國家食品安全監(jiān)管體制 印度 模式 沒有統(tǒng)一的食品安全法律 管理部門眾多，職能分割，法規(guī)分散，執(zhí)行不力，沒有形成統(tǒng)一集中的食品管理體系。 發(fā)達國家食品安全監(jiān)管發(fā)展的主要趨勢和特點 1/31/2023 31 食品安全政策與標準 發(fā)達國家食品安全監(jiān)管體制的類型 集中監(jiān)管模式 丹麥、德國 加拿大 愛爾蘭 歐盟 一個獨立的 食品安全機構，對食品的生產、流通、貿易和消費 全過程統(tǒng)一監(jiān)管 ，徹底解決部門間分割與不協調問題 協調監(jiān)管模式 美國 日本 成立 一個權威 的食品安全 協調機構 食品安全監(jiān)管由主要的幾個部門負責 分散監(jiān)管模式 英國 由 多部門 負責食品安全監(jiān)管 ，職責 分工不明 ，整體構架 比較雜亂 1/31/2023 32 食品安全政策與標準 ? 美國 —— 1998年成立了 總統(tǒng)食品安全委員會 ，協調推進各相關部門開展食品安全工作；強調加強食品安全污染預防、風險監(jiān)測、評估和預警以及提高快速反應能力；進一步充實了聯邦食品藥品監(jiān)管局（ FDA）力量。 1/31/2023 26 食品安全政策與標準 ? 以科學為基礎的原則 ? 預防原則 ? 全過程監(jiān)管原則 ? 可追溯性原則 ? 效率原則 ? 依法監(jiān)管原則 ? 公眾參與原則 食品安全監(jiān)督管理的原則 1/31/2023 27 食品安全政策與標準 ? 集中監(jiān)管模式 ? 協調監(jiān)管模式 ? 分散監(jiān)管模式 食品安全監(jiān)管體制的類型 1/31/2023 28 食品安全政策與標準 ? 食品安全 管理理念 發(fā)生重大變化 呈現出 從過去 重視 食物鏈的重點 環(huán)節(jié) 監(jiān)督管理 向 現在的加強食物鏈的 全過程 監(jiān)管 從政府 部門監(jiān)管 為主 向 重視發(fā)揮社會力量的作用等的 總體 發(fā)展趨勢。 技術監(jiān)督的職責主要（包括 八個方面） 配備合格的食品檢驗人員和需要的檢驗設備，是開展高效的食品安全技術監(jiān)督的前提。 相對安全 是指一種物質或物質成分在合理食用和正常食用量情況下，不會導致對健康的損害。 食品安全與生存權緊密相連 ， 具有唯一性和強制性 ， 通常屬于政府保障或者強制的范疇 。 亞急性或者慢性 1/31/2023 19 食品安全政策與標準 食品安全概念的不同表述 食品安全概念 是一個 綜合概念 社會概念 政治概念 法律概念 食品安全 是個 綜合概念 ，作為種概念，它 包括 食品衛(wèi)生 、 食品質量 、 食品營養(yǎng) 等相關方面的內容 以及 食品的 種植、養(yǎng)殖 、 生產加工 、 流通 、 消費 等環(huán)節(jié) 。 食品安全概念的不同表述 1/31/2023 16 食品安全政策與標準 食品安全概念的不同表述 ? 《國家重大食品安全事故應急預案》 對食品安全的表述是： 指食品中 不應包含 有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害 物質 或不 安全因素，不可導致 消費者急性、慢性中毒或感染 疾病，不能產生 危及消費者及其后代健康的 隱患 。 1/31/2023 15 食品安全政策與標準 ? 食品安全的表現形式 世界衛(wèi)生組織（ WHO）認為， 食品安全主要是食物中有毒有害物質對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題， 食源性疾病是世界公認的食品安全問題最直接的表現形式。 1/31/2023 9 食品安全政策與標準 《 食品安全知識掃盲 》 中國人在食品中完成了化學掃盲： 從 大米 里認識了 石蠟 ， 從 火腿 里認識了 敵敵畏 ， 從 咸鴨蛋、辣椒醬 里認識了 蘇丹紅 ， 從 火鍋 里認識了 福爾馬林 ， 從 銀耳、蜜棗 里認識了 硫磺 ， 從 木耳 中認識了 硫酸銅 ， 今天“ 三鹿 ”又讓同胞們知道了 三聚氰胺 的化學作用。 電話： 075582283983 13602507507 傳真： 075582283983 郵箱： 郵編： 518005 ? 深圳市農產品質量安全檢驗檢測中心副主任，高級農藝師，化學碩士，生態(tài)學博士。 王多加 1/31/2023 1 食品安全政策與標準 1/31/2023 2 食品安全政策與標準 3 1/31/2023 3 食品安全政策與標準 2 1/31/2023 4 食品安全政策與標準 1 1/31/2023 5 食品安全政策與標準 1/31/2023 6 食品安全政策與標準 HOW ABOUT OUR FOOD? 主講人：王多加 深圳市農產品質量安全檢驗檢測中心 副主任 深圳市食品安全專家委員會 專 家 深圳市政協委員 福田區(qū)人大代表 化學碩士 生態(tài)學博士 聯系方式： 0755－ 82283983 Email: 1/31/2023 7 食品安全政策與標準 順口溜： 吃動物怕激素， 吃植物怕毒素， 喝飲料怕色素， 能吃什么心中沒數 …… 1/31/2023 8 食品安全政策與標準 《國人一天的食譜》 ? 清晨 ， 掀開黑心棉的被子起床，用二酣醇牙膏瀟灑的刷完牙，喝杯三聚氰胺牛奶，吃根地溝油炸的洗衣粉油條外加一個蘇丹紅鴨蛋； ? 中午 ， 用地溝油炒盤避孕藥喂的黃鱔，加一盤敵敵畏噴過的火腿和吊白塊豆腐燉白菜，再來碗紅燒瘦肉精豬肉； ? 晚上 ，福爾馬林海蜇拌劇毒農藥蔬菜，一個增白劑饅頭，整兩瓶甲醇啤酒，這就是中國人一天的食譜。 食品安全概念的不同表述 ? 1974年， 聯合國糧農組織提出， 食品安全 包括 3個方面 內容： 從 數量 的角度，國家能夠提供公眾足夠的食物，滿足社會穩(wěn)定的基本需要； 從 衛(wèi)生安全 的角度，食品對人體健康不造成任何危害，并從中獲取充足的營養(yǎng)； 從 發(fā)展 的角度，食品要注重生態(tài)環(huán)境的良好保護和資源利用的可持續(xù)性。食源性疾患的 發(fā)病率 居各類疾病總發(fā)病率的前列，是當前世界上最突出的衛(wèi)生問題。 潛在性 1/31/2023 18 食品安全政策與標準 食品安全概念的不同表述 全國人大 2023年 2月 28日通過的 《 中華人民共和國食品安全法》 食品安全 ， 指 食品無毒、無害 ，符合 應當有的 營養(yǎng)要求 ，對人體健康 不造成 任何 急性、 危害 。 1/31/2023 20 食品安全政策與標準 食品安全概念的不同表述 食品安全概念 是一個 綜合概念 社會概念 政治概念 法律概念 食品安全 是個 政治概念 無論國家發(fā)達與否 ， 食品安全都是政府 、 企業(yè) 對社會最基本的責任和必須做出的 承諾 。 實際上絕對安全是很難做到的。 食品安全監(jiān)督管理體制 1/31/2023 24 食品安全政策與標準 ? 食品安全行政監(jiān)督 ? 食品安全技術監(jiān)督 ? 食品安全信息的管理 食品安全監(jiān)督管理的內容 安全師 1/31/2023 25 食品安全政策與標準 ? 食品安全行政監(jiān)督 ? 食品安全技術監(jiān)督 ? 食品安全信息的管理 食品安全監(jiān)督管理的內容 安全師 食品安全行政監(jiān)督核心職責 制定管理措施； 監(jiān)督系統(tǒng)運行； 促進系統(tǒng)持續(xù)改進； 提供總的政策指