【正文】 2023】478 號 ） ； ? 《 企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法 》 （ 財建 【 2023】 369號 ） ； ? 《 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法 》 （ 財建 【 2023】918號 ） ； ? 安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄 （ 2023年版 ） ； ? 《 關(guān)于在高危行業(yè)推進安全生產(chǎn)責任保險的指導(dǎo)意見 》 （ 安監(jiān)總政法 【 2023】 137號 ） 等 。 4. 制定職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢費用的使用計劃。 安全生產(chǎn)標準化培訓 – 50 – 安全生產(chǎn)投入 1. 建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理 制度 。 縱向到底： 將主要負責人到崗位工人分成相應(yīng)的層級 ，結(jié)合其工作實際 ， 對應(yīng)承擔的安全職責做出規(guī)定 。 、 健全安全生產(chǎn)責任制 ， 并對落實情況進行考核 。 安全生產(chǎn)標準化培訓 – 46 – 職責 主要負責人全面負責安全生產(chǎn)工作 ， 并履行下列主要職責： （ 1） 組織建立 、 健全本單位的安全生產(chǎn)責任制 ，并保證有效執(zhí)行； （ 2） 組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 ， 并保證其有效實施； （ 3） 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； （ 4） 督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作 ， 及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； （ 5） 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （ 6） 及時 、 如實報告生產(chǎn)安全事故 。 2. 按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備安全管理人員 。 年度工作目標： 以防范安全、環(huán)境污染事故為重點，力爭避免火災(zāi)爆炸事故、過程失控事故、中毒事故、有人員死亡的責任事故、環(huán)境污染事故和環(huán)境破壞事故。 2. 按照制度規(guī)定 ， 對安全生產(chǎn)目標和指標實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)測 ， 并保存有關(guān) 監(jiān)測記錄資料 。 2. 按照安全生產(chǎn)目標管理制度的規(guī)定 ， 制定文件化的總體 和 年度 安全生產(chǎn)目標 。 定期對安全生產(chǎn)目標的完成效果進行評估和考核，依據(jù)評估考核結(jié)果，及時調(diào)整安全生產(chǎn)目標和指標的實施計劃。 根據(jù)所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標，并制定實施計劃和考核辦法。 4 無該項制度的，不得分；未以文件形式發(fā)布生效的，不得分；安全生產(chǎn)目標管理制度缺少制定、分解、實施、績效考核等任一環(huán)節(jié)內(nèi)容的，扣 2分；未能明確相應(yīng)環(huán)節(jié)的責任部門或責任人相應(yīng)責任的，扣 2分。 二級 ≥75 申請評審之日前一年內(nèi) ， 大型企業(yè)集團 、 上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故 ， 集團所屬成員企業(yè) 80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過 1人 。 安全生產(chǎn)標準化培訓 – 35 – 評定 監(jiān)督 ?自主評定，外部評審 ?企業(yè)根據(jù)本標準和有關(guān)評分細則進行自主評定，申請外部評審定級； ?分一級、二級、三級，一級最高； ?安監(jiān)部門對評審定級進行監(jiān)管。 安全生產(chǎn)標準化培訓 – 26 – 5 建立約束機制 、 樹立企業(yè)良好形象的重要措施 安全生產(chǎn)標準化強調(diào)過程控制和系統(tǒng)管理 ， 將貫徹國家有關(guān)法律法規(guī) 、 標準規(guī)程的行為過程及結(jié)果定量化或定性化 ，使安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài) ， 通過績效考核 、 內(nèi)部評審等方式 、 方法和手段的結(jié)合 ， 形成了有效的安全生產(chǎn)激勵約束機制 。 安全生產(chǎn)標準化培訓 – 23 – 2 體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法 安全生產(chǎn)標準化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標準化基礎(chǔ)上 ， 根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)的要求 、 企業(yè)生產(chǎn)工藝特點和中國人文社會特性 ， 借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想 ， 強化風險管理 ， 注重過程控制 ，做到持續(xù)改進 ， 比傳統(tǒng)的質(zhì)量標準化具有更先進的理念和方法 ，比引進的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實際內(nèi)容 ， 形成了一套系統(tǒng)的 、 規(guī)范的 、 科學的安全管理體系 ， 是現(xiàn)代安全管理思想和科學方法的中國化 ， 有利于形成和促進企業(yè)安全文化建設(shè) ， 促進安全管理水平的不斷提升 。 《 基本規(guī)范 》是對這些法律原則和法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化 ， 并通過運行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范 ， 從而更好地促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的 貫徹落實 。 安全生產(chǎn)標準化培訓 – 18 – 4 廣泛的適用性 《 基本規(guī)范 》 總結(jié)歸納了煤礦 、 危險化學品 、金屬非金屬礦山 、 煙花爆竹 、 冶金 、 機械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準中的共性內(nèi)容 ，提出了安全生產(chǎn)管理的 共性基本要求 ， 普遍適用于各行業(yè) ， 是各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化的 “ 基本 ”標準 ， 保證了各行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一致性 。 對于沒有解決的問題 ， 應(yīng)提給下一個 PDCA循環(huán)中去解決 。 二 安全生產(chǎn)標準的基本內(nèi)涵 1 目 錄 安全生產(chǎn)標準化培訓 – 9 – 基本內(nèi)涵 企業(yè)以 隱患排查治理 為基礎(chǔ)； 通過嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī) 、 標準規(guī)范 ，建立起縱向到底 、 橫向到邊 ， 能夠覆蓋企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)責任制 ， 制定符合法律法規(guī)要求及本企業(yè)實際情況的安全管理制度和操作規(guī)程； 通過排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源 ， 建立預(yù)防機制 ，規(guī)范生產(chǎn)行為 ， 使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求 ， 人 （ 人員 ） 、 機 （ 機器 、 設(shè)備 、 設(shè)施 ） 、物 （ 物料 、 物品 ） 、 環(huán) （ 生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境 ） 處于良好的生產(chǎn)狀態(tài) ， 并持續(xù)改進 ， 不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè) 。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 二 O— O年四月十五日 安全生產(chǎn)標準化培訓 – 3 – 一 一 一 安全標準化有關(guān)文件標準 二 安全生產(chǎn)標準的基本內(nèi)涵 四 安全生產(chǎn)標準的主要內(nèi)容及解讀 三 安全生產(chǎn)標準的主要特點和作用 內(nèi) 容 提 要 安全生產(chǎn)標準化培訓 – 4 – 2023年 ， 《 國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 》（ 國發(fā) 〔 2023〕 2號 ） 提出了在全國所有的工礦 、 商貿(mào) 、 交通 、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動的要求 。 標準名稱： 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范 》 標準編號： AQ／ T 9006— 2023。 一 安全標準化有關(guān)文件標準 安全生產(chǎn)標準化培訓 – 5 – 5 《 國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 （ 國發(fā) 〔2023〕 23號 ） 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范 》 （ AQ/T9006—2023） 《 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定 》 （ 安監(jiān)總局第 26號令 ） 《 國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見 》 （ 安委 〔 2023〕 4號 ） 《 國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施意見 》 （ 安委辦 〔 2023〕 18號 ） 《 全國冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法 》 （ 安監(jiān)總管四 〔 2023〕 84號 ） 《 全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評審工作管理辦法 》 （ 安監(jiān)總管四 〔 2023〕 87號 ） 有關(guān)文件 1 安全生產(chǎn)標準化培訓 – 6 – ?《 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全標準化考評辦法 （ 試行 ） 及安全管理煉鐵煉鋼考評標準的通知 》（安監(jiān)總管一〔 2023〕 23號） ?《 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準 （ 軋鋼 ） 的通知 》（ 安監(jiān)總管四 〔 2023〕 172號 ） ?《 總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準（焦化）的通知 》 （安監(jiān)總管四 〔 2023〕 11號） ?《 總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準 （ 燒結(jié)球團 ） 的 通知 》 （ 安監(jiān)總管四 〔 2023〕 12號 ） ?《 總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準（鐵合金）的通 知 》 （安監(jiān)總管四 〔 2023〕 13號） …… …… 6 有關(guān)專業(yè)考評標準 2 安全生產(chǎn)標準化培訓 – 7 – GB 2894 安全標志 GB 11651 勞動防護用品選用規(guī)則 GB 13690 常用危險化學品的分類 及標志 GB 15258 化學品安全標簽編寫規(guī)定 GB 16179 安全標志使用導(dǎo)則 GB 16483 化學品安全技術(shù)說明書 編寫規(guī)定 GB 18218 重大危險源辨識 GB 50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB 50057 建筑物防雷設(shè)計規(guī)范 GB 50058 爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電 力裝置設(shè)計規(guī)范 GB 50140 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 GB 50160 石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范 GB 50351 儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范 GBZ1 業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準 GBZ2 作場所有害因素職業(yè)接觸限值 GBZ 158 工作場所職業(yè)病危害警示標識 AQ/T 9002 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事 故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 SH 3063 石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范 SH 3097 石油化工靜電接地設(shè)計規(guī) … … … … 涉及的相關(guān)標準 3 安全生產(chǎn)標準化培訓 – 8 – 安全生產(chǎn)標準化概念 通過建立安全生產(chǎn)責任制 ， 制定安全管理制度和操作規(guī)程 ， 排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源 ， 建立預(yù)防機制 ，規(guī)范生產(chǎn)行為 ， 使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求 ， 人 、 機 、 物 、 環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài) ， 并持續(xù)改進 ， 不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè) 。 P、 D、 C、 A四個英文字母所代表的意義如下： 安全生產(chǎn)標準化培訓 – 12 – P（ Plan） ——計劃 包括方針和目標的確定及活動計劃的制定 D（ DO） ——執(zhí)行 具體運作 ， 實現(xiàn)計劃中的內(nèi)容 C（ Check） ——檢查 總結(jié)執(zhí)行計劃的結(jié)果 ， 分清對錯 ， 明確效果 ， 找出問題 A（ Act） ——行動 對總結(jié)檢查的結(jié)果進行處理 ， 成功的經(jīng)驗加以肯定 ， 并予以標準化 ， 或制定作業(yè)指導(dǎo)書 ， 便于以后工作時遵循；對于失敗的教訓也要總結(jié) ， 以免重現(xiàn) 。企業(yè)在貫徹時 ， 全員參與規(guī)章制度 、 操作規(guī)程的制定 ， 并進行定期評估檢查 ， 這樣使得 規(guī)章制度 、 操作規(guī)程與企業(yè)的實際情況緊密結(jié)合 ， 避免 “ 兩張皮 ”情況的發(fā)生 ， 有較強的可操作性 ， 便于企業(yè)實施 。 安全生產(chǎn)標準化培訓 – 20 – 6 法律法規(guī)的貫徹性 安全生產(chǎn)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)工作提出了原則要求 ， 設(shè)定了各項基本的法律制度 。 7 安全生產(chǎn)標準化培訓 – 22 – 全面貫徹我國安全法律法規(guī) 、 落實企業(yè)主體責任的基本手段 1 （二）主要 作用 各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評標準 ， 無論從管理要素到設(shè)備設(shè)施要求 、 現(xiàn)場條件等 ， 均體現(xiàn)了法律法規(guī) 、 標準規(guī)程的具體要求 ， 以管理標準化 、 操作標準化 、 現(xiàn)場標準化為核心 ， 制定符合自身特點的各崗位 、 工種的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 ， 做到安全管理有章可循 、 有據(jù)可依 、照章辦事的良好局面 ， 規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全操作技能 。 安全生產(chǎn)標準化培訓 – 25 – 4 預(yù)防控制風險 、 降低事故發(fā)生的有效辦法 通過創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化工作 ， 對危險有害因素進行系統(tǒng)的識別 、 評估 ， 制訂相應(yīng)的防范措施 ， 使隱患排查工作制度化 、 規(guī)范化和常態(tài)化 ， 切實改變運動式的工作方法 ，對危險源做到可防可控 ， 提高了企業(yè)的安全管理水平 ， 提升了設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度 ， 尤其是通過作業(yè)標準化 ，大大減少了習慣性違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象 ， 控制了事故多發(fā)的關(guān)鍵因素 ， 全面降低事故風險 ， 將事故消滅在萌芽狀態(tài) ， 減少一般事故 ， 進而扭轉(zhuǎn)重特大事故頻繁發(fā)生的被動局面 。 安全生產(chǎn)標準化培訓 – 34 – 建立 保持 ?