【正文】 產(chǎn)法》明確了從業(yè)人員的三項(xiàng)義務(wù)：①自律遵規(guī)的義務(wù)，即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；②自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)，要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；③危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)，即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。③建立事后處理對(duì)策系統(tǒng)，包括推行嚴(yán)密的事故處理及嚴(yán)格的事故報(bào)告制度，實(shí)施事故后的行政責(zé)任追究制度，強(qiáng)化事故經(jīng)濟(jì)處罰，明確事故刑事責(zé)任追究等。 ? 三套對(duì)策體系 《 安全生產(chǎn)法 》 指明了實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)的三大對(duì)策體系。其有關(guān)部門合理分工、相互協(xié)調(diào)，相應(yīng)地表明了我國(guó)安全生產(chǎn)法的執(zhí)法主體是國(guó)家安全生產(chǎn)綜合管理部門和相應(yīng)的專門監(jiān)管部門。由此確立了安全(生產(chǎn) )所具有的保護(hù)生命安全的意義、保障財(cái)產(chǎn)安全的價(jià)值和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力功能?！侗本┦袆趧?dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等等。 ?．部門規(guī)章。是由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān) —— 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)憲法來制定、審議通過和公布的。 ?綜上所述，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，構(gòu)建一套完備的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，做到有法可依，依法行政，有章可循，規(guī)范執(zhí)法，把安全生產(chǎn)監(jiān)管與監(jiān)察工作法制化、制度化、規(guī)范化，依法建立穩(wěn)定持久的長(zhǎng)效工作機(jī)制，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，使安全生產(chǎn)有可靠的法律保障。關(guān)鍵要做好法律法規(guī)制度的落實(shí)，一要加大監(jiān)督管理力度，不但要落實(shí)好各種監(jiān)督制度，還應(yīng)明確監(jiān)督者和被監(jiān)督者的權(quán)利義務(wù)，保證監(jiān)督功能的發(fā)揮。 ? 借鑒國(guó)外先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)和立法成果。在安全生產(chǎn)法律法規(guī)的制定和修改過程中，要加強(qiáng)立法的前期調(diào)研工作，吸收工會(huì)參與，廣泛聽取意見，深入調(diào)查研究，使立法與實(shí)際情況相符合，減少立法理想化色彩，避免法律法規(guī)做出了規(guī)定，但法律關(guān)系主體卻因客觀條件限制而難以執(zhí)行的情況發(fā)生。 ? 盡快編纂安全生產(chǎn)法律法規(guī)?，F(xiàn)有“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件”的規(guī)定僅是從政府角度做出的，為了體現(xiàn)對(duì)公民生命權(quán)這一至高無上的人權(quán)的應(yīng)有重視，應(yīng)從公民基本權(quán)利的角度予以明確。我國(guó)立法技術(shù)較為落后，負(fù)責(zé)法律起草的部門較多而又缺乏全局觀念，導(dǎo)致安全生產(chǎn)法規(guī)體系內(nèi)法律法規(guī)之間的不銜接、不協(xié)調(diào)甚至相互矛盾 ? 完善安全生產(chǎn)法規(guī)體系 ? 建立完善的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，應(yīng)以 《 憲法 》 為根本，以 《 安全生產(chǎn)法 》為核心，以安全生產(chǎn)的基本法律制度為骨架；從我國(guó)國(guó)情和安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要出發(fā)，以控制重大、特大事故為重點(diǎn)，抓住需要解決的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定配套法規(guī)；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)實(shí)際需要，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，不斷完善安全生產(chǎn)法規(guī)體系；學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，盡量與國(guó)際勞工公約接軌，以適應(yīng)改革開放的需要；強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行與監(jiān)督，加強(qiáng)安全法規(guī)培訓(xùn)與宣傳，提高法治水平，共同構(gòu)建安全生產(chǎn)法規(guī)體系。 ? 安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)是一項(xiàng)艱巨、漫長(zhǎng)的工作，每一個(gè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定，都需要大量的調(diào)查、實(shí)驗(yàn)、試驗(yàn)等研究工作，只有在大量研究的基礎(chǔ)上，才能制定出適合國(guó)情的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。特別是 《 安全生產(chǎn)法 》 的公布實(shí)施，是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域影響深遠(yuǎn)的一件大事，填補(bǔ)了我國(guó)安全生產(chǎn)立法的空白，是安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)的里程碑，它標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。 ? 改革開放以來，我國(guó)安全生產(chǎn)法制建設(shè)有了很大進(jìn)展，先后制定并頒布了 《 海上交通安全法 》 、 《 礦山安全法 》 、 《 勞動(dòng)法 》 、 《 煤炭法 》 、 《 礦山安全法實(shí)施條例 》 、 《 建筑法 》 、 《 消防法 》 、 《 煤礦安全監(jiān)察條例 》 、 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 、 《 安全生產(chǎn)法 》 、《 職業(yè)病防治法 》 等法律、法規(guī)。自 1936年我國(guó)政府批準(zhǔn)了第一個(gè)國(guó)際勞工公約 《 確定準(zhǔn)許兒童在海上工作的最低年齡公約 》 開始，至今，我國(guó)政府已批準(zhǔn)的國(guó)際勞工公約已達(dá) 21個(gè)。 ? 盡管在這一時(shí)期也有過一些波折，諸如由于礦業(yè)秩序的混亂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、“三來一補(bǔ)”和私營(yíng)企業(yè)等對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的忽視，造成嚴(yán)重的傷亡，但這是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的問題。為了貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，由國(guó)家行政主管部門依據(jù) 《 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法 》規(guī)定，由標(biāo)準(zhǔn)主管部門審批和發(fā)布了一批安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。從 1981年開始，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局加快了安全生產(chǎn)方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)程，先后制定、頒布了一系列勞動(dòng)安全衛(wèi)生的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為安全生產(chǎn)工作提供了法定的技術(shù)依據(jù)，也使安全生產(chǎn)法制在技術(shù)得以落實(shí)。 1983年 5月，國(guó)務(wù)院又批轉(zhuǎn)了勞動(dòng)人事部、國(guó)家經(jīng)委、全國(guó)總工會(huì) 《 關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告 》 ，對(duì)勞動(dòng)安全監(jiān)察提出了具體要求。國(guó)家和各級(jí)政府陸續(xù)制定并頒布了一系列安全生產(chǎn)法規(guī)。 ?安全生產(chǎn)法律、法規(guī)對(duì)生產(chǎn)的安全衛(wèi)生條件提出與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的強(qiáng)制性要求，這就迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策上，以及在技術(shù)、裝備上采取相應(yīng)措施，以改善勞動(dòng)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)，加速技術(shù)改造的步伐，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的提高。 ? 指導(dǎo)和推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn) ? 安全生產(chǎn)法規(guī)反映了保護(hù)生產(chǎn)正常進(jìn)行、保護(hù)勞動(dòng)者安全健康所必須遵循的客觀規(guī)律，對(duì)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。 ? 安全生產(chǎn)法規(guī)的作用 為保護(hù)勞動(dòng)者的安全健康提供法律保障 ?我國(guó)的安全生產(chǎn)法規(guī)是以搞好安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生、保障職工在生產(chǎn)中的安全、健康為目的的。在過去很長(zhǎng)一段時(shí)期 ,我國(guó)的法制很不完備，沒有安全生產(chǎn)法規(guī)的場(chǎng)合，只能依照黨的安全生產(chǎn)政策做好安全生產(chǎn)工作。誰違反了這些法規(guī)，無論是單位或個(gè)人，都要負(fù)法律上的責(zé)任。安全生產(chǎn)法規(guī)的表現(xiàn)形式是國(guó)家制定的關(guān)于安全生產(chǎn)的各種規(guī)范性文件，它可以表現(xiàn)為享有國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)制定的法律，也可以表現(xiàn)為國(guó)務(wù)院及其所屬的部、委員會(huì)發(fā)布的行政法規(guī)、決定、命令、指示、規(guī)章以及地方性法規(guī)等，還可以表現(xiàn)為各種安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)?，這些法律規(guī)范都是為了保護(hù)國(guó)家、社會(huì)利益和勞動(dòng)者、生產(chǎn)者的利益而制定的。 安全生產(chǎn)法 規(guī)的性質(zhì)、作用及發(fā)展 ? ，廣義的安全生產(chǎn)法規(guī)是指我國(guó)保護(hù)勞動(dòng)者、生產(chǎn)者和保障生產(chǎn)資料及財(cái)產(chǎn)的全部法律規(guī)范。如職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程；對(duì)女工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)的特別規(guī)定；關(guān)于工作時(shí)間、休息時(shí)間和休假制度的規(guī)定；關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)的組織和管理制度的規(guī)定等。因此，有了各種安全生產(chǎn)法規(guī)，就可以使安全生產(chǎn)工作做到有法可依、有章可循。這種關(guān)系就是政策是法規(guī)的依據(jù)，法規(guī)政策的定型化、條文化。 我國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)的特點(diǎn)有：保護(hù)的對(duì)象是勞動(dòng)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員、生產(chǎn)資料和國(guó)家財(cái)產(chǎn)；安全生產(chǎn)法規(guī)具有強(qiáng)制性的特征；安全生產(chǎn)法規(guī)涉及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，因此具有政策性特點(diǎn)又有科學(xué)技術(shù)性特點(diǎn)。 ? 加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法制化管理 ? 安全生產(chǎn)法規(guī)是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制化管理的章程，很多重要的安全生產(chǎn)法規(guī)都明確規(guī)定了各個(gè)方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理的職責(zé)，推動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作的重視，把這項(xiàng)工作擺上領(lǐng)導(dǎo)和管理的議事日程