_安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論-全文預(yù)覽
【正文】 織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng) ， 包括事故的報(bào)警與通報(bào) 、 人員的緊急疏散 、急救與醫(yī)療 、 消防和工程搶險(xiǎn)措施 、 信息收集與應(yīng)急決策和外部求援等 。 應(yīng)急管理中的預(yù)防更側(cè)重于第二層含義 。 特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合 。 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 59 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援運(yùn)行機(jī)制 關(guān)鍵性運(yùn)行機(jī)制 應(yīng)急管理機(jī)制 應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制 經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 建立和完善管理制度 行政和業(yè)務(wù)管理 信息管理 預(yù)案管理 隊(duì)伍管理 培訓(xùn)演練 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 60 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援運(yùn)行機(jī)制 相關(guān)預(yù)案 相關(guān)專家 相關(guān)專業(yè)中心 相關(guān)區(qū)域基地 其他信息準(zhǔn)備 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心 智能接警 通知 事故 報(bào)警 相關(guān)預(yù)案 相關(guān)專家 相關(guān)區(qū)域基地 其他信息準(zhǔn)備 XX專業(yè)應(yīng)急救援指揮中心 智能接警 集結(jié)待命 裝備準(zhǔn)備 XX區(qū)域救援基地 智能接警 省應(yīng)急救援 指揮中心 集結(jié)待命 裝備準(zhǔn)備 XX區(qū)域救援基地 智能接警 通知 通知 報(bào)警 相關(guān)預(yù)案 相關(guān)專家 相關(guān)區(qū)域基地 其他信息準(zhǔn)備 XX專業(yè)應(yīng)急救援指揮中心 智能接警 應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 61 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系 應(yīng)急保障 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系基本構(gòu)成 支持保障系統(tǒng) 是安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的有機(jī)組成部分 ， 是體系運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)技術(shù)條件和手段 ， 主要包括通信信息系統(tǒng) 、 培訓(xùn)演練系統(tǒng) 、技術(shù)支持系統(tǒng) 、 物資與裝備保障系統(tǒng)等 。 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 54 全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系總體結(jié)構(gòu)圖 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的支持保障系統(tǒng) 通信信息系統(tǒng) 物資與裝備保障系統(tǒng) 技術(shù)支持保障系統(tǒng) 培訓(xùn)演練系統(tǒng) 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織體系 管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng) 領(lǐng)導(dǎo)與決策層 應(yīng)急隊(duì)伍及力量 運(yùn) 行 機(jī) 制 法律支撐 資金支持 政策支持 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 55 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系 組織體制 法制基礎(chǔ) 運(yùn)行機(jī)制 應(yīng)急保障 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系基本構(gòu)成 由于突發(fā)事件的隨機(jī)性和不確定性，很多信息是隨著事態(tài)的發(fā)展而演變的，而時(shí)間的緊迫性，使得決策者掌握的信息有可能不全面，得到的信息不及時(shí)，并且在信息的反饋和處理過程中，信息的準(zhǔn)確性和有效性也難以保證，導(dǎo)致信息失真。 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 44 影響范圍 危害 /損失程度 擴(kuò)散要素 時(shí)間要素 包括地域因素、危害覆蓋面積等 例如人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等 主要包括天氣或氣候狀況、傳輸渠道等 一是指發(fā)生時(shí)刻的特性，例如是白天還是夜晚，是工作日還是節(jié)假日等；二是指突發(fā)公共事件可能持續(xù)的時(shí)間 事件要素 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 45 認(rèn)知程度 社會(huì)影響 程度 公眾心理承受度 資源保障度 在現(xiàn)有科學(xué)知識水平下 ，對突發(fā)公共事件發(fā)生機(jī)理以及處置機(jī)理的研究情況 考慮不同級別的突發(fā)公共事件對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活造成的影響也會(huì)不同 如果公眾對該類突發(fā)公共事件心理承受度低 ， 那么這類突發(fā)公共事件容易造成社會(huì)恐慌 ， 所定的級別應(yīng)該相應(yīng)提高 如果保障度高 ，那么救援成功的可能性就大 ，在一定程度上也會(huì)影響其級別 管理要素 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 46 按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素 Ⅰ 級（特別重大） Ⅱ 級（重大） Ⅲ 級（較大） Ⅳ 級（一般） 我國突發(fā)事件分級 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 47 響應(yīng)分級 級別 應(yīng)急組織 特別重大 (Ⅰ) 重大 (Ⅱ) 較大 (Ⅲ) 一般 (Ⅳ) 國家 + 省級 + + 市級 + + + 縣級 + + + + 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 48 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 49 需要注意的幾個(gè)問題 ? 各類突發(fā)事件相互聯(lián)系、相互影響和相互滲透，往往發(fā)生次生、衍生事件，或幾個(gè)突發(fā)事件同時(shí)發(fā)生； ? 突發(fā)事件分級與突發(fā)事件預(yù)警分級有密切關(guān)系，但不完全是一回事。 而且危機(jī)往往具有連帶效應(yīng) ， 可能引發(fā)次生或衍生事故 ， 導(dǎo)致更大的損失和危機(jī) 。 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 36 重慶天原化工廠氯氣泄漏爆炸事故 9人在事故中失蹤死亡， 3人受傷， 15萬群眾緊急疏散 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 37 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 38 突發(fā)事件的特征 突發(fā)性 公共性 不確定性 多樣性 危害性 有限性 也稱事件的獨(dú)特性 。 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 31 河南洛染股份有限公司 “ ”爆炸事故 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 32 河南洛染股份有限公司 “ ”爆炸事故 氯苯蒸氣集聚 動(dòng)力線路部位火源 氯苯蒸氣爆燃 氯苯計(jì)量槽燃燒爆炸 水洗釜殉爆 硝化釜殉爆 中和萃取作業(yè)場所存在由氯苯計(jì)量槽揮發(fā)出的氯苯蒸氣 ， 遇氯苯計(jì)量槽旁邊動(dòng)力線路部位火源 ， 引發(fā)氯苯蒸氣爆燃 ， 氯苯計(jì)量槽被引燃 ， 隨后發(fā)生爆炸 ， 引發(fā)水洗釜內(nèi)成品 2,4二硝基氯苯殉爆 ，產(chǎn)生第一次大的爆炸；繼而引發(fā)硝化釜內(nèi) 2,4二硝基氯苯發(fā)生殉爆 ，產(chǎn)生第二次大的爆炸 。 印度博帕爾事件 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 23 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 24 突發(fā)事件 突發(fā)公共事件 ， 是指突然發(fā)生 ， 造成或者可能造成重大人員傷亡 、 財(cái)產(chǎn)損失 、 生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害 ， 危及公共安全的緊急事件 。 ” 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 16 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 17 食品安全 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 18 社會(huì)安全 拉薩 3 唐山大地震 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理概論 8 印度尼西亞蘇門答臘島附近海域發(fā)生里氏 ， 繼而引發(fā)印度洋海嘯 ， 波及多個(gè)國家 ， 遇難者人數(shù)約 22萬人 。 總共死亡二
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