【正文】 法 比 較 法 專(zhuān)家決策法 系統(tǒng)分析法 第五章、安全管理方法 是安全管理過(guò)程中關(guān)于思考、認(rèn)識(shí)、解決安全問(wèn)題的途徑、程序和技巧的統(tǒng)稱(chēng)。也就是根據(jù)既定的目標(biāo)和要求，從多種可能的推論、判斷和方案中，選擇最佳的、可行的、滿(mǎn)意的方案。 二、安全計(jì)劃的內(nèi)容 安全技術(shù)措施方面 包括控制自然災(zāi)害，預(yù)防傷亡事故的一切措施。 第一節(jié)、安全計(jì)劃 一、安全計(jì)劃的種類(lèi) （按計(jì)劃的期限劃分） 長(zhǎng)期計(jì)劃 （ 5～ 10年，長(zhǎng)期規(guī)劃） ⑴ 企業(yè)安全生產(chǎn)總體戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向； ⑵建立災(zāi)害事故控制的基本對(duì)策和策略； ⑶確定企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)措施規(guī)劃。 按評(píng)價(jià)目的和對(duì)象劃分： ⑴予評(píng)價(jià) —— 指對(duì)處于規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段的系統(tǒng)進(jìn)行的評(píng)價(jià)； ⑵現(xiàn)狀評(píng)價(jià) —— 指對(duì)系統(tǒng)中現(xiàn)實(shí)存在的各種危險(xiǎn)進(jìn)行的分析評(píng)價(jià)； ⑶系統(tǒng)安全評(píng)價(jià) —— 對(duì)礦井整體安全進(jìn)行的評(píng)價(jià)； ⑷局部安全評(píng)價(jià) —— 指對(duì)系統(tǒng)中個(gè)別環(huán)節(jié)、特定環(huán)境、特殊設(shè)備的安全性進(jìn)行的評(píng)價(jià)。目前以安全檢查表方式為主。 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)是安全管理的重要內(nèi)容和必要環(huán)節(jié)。是在每項(xiàng)生產(chǎn)工程活動(dòng)之前，對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)因素種類(lèi)、出現(xiàn)條件和導(dǎo)致事故后果所做的宏觀、概略分析。 是從一個(gè)可能的事故開(kāi)始，一層一層尋找引起事故的觸發(fā)事件、直接原因、間接原因和基礎(chǔ)原因，并分析這些原因之間的關(guān)系，用邏輯樹(shù)圖把這些原因及其邏輯關(guān)系表示出來(lái)分析事故和預(yù)防事故的方法 第二節(jié)、因果圖分析法 ? 因果圖分析法是在分析時(shí)，一層一層地深挖事故原因，然后用簡(jiǎn)潔的文字和線條箭頭表示其因果關(guān)系，在圖上呈現(xiàn)出各種原因的分支線條，猶如魚(yú)刺，故又稱(chēng)為魚(yú)刺圖。 ?包括： ? 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度、安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制度等。 （七）業(yè)務(wù)保安職責(zé) ? 制定所轄范圍內(nèi)的安全技術(shù)規(guī)程和安全規(guī)章制度； ? 經(jīng)常了解生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全情況 ， 分析研究事故原因 ， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患； ? 主持本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故調(diào)查 、分析和處理； ? 搞好職工安全技術(shù)教育和安全技術(shù)管理 。 ? 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查 。協(xié)助或受企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的委托考核分管單位安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況； ?負(fù)責(zé)落實(shí)重大事故隱患的整改，組織編制分管業(yè)務(wù)工作內(nèi)危險(xiǎn)性較大場(chǎng)所的事故應(yīng)急預(yù)案，并組織或協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人演練； ?組織或協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。 安全生產(chǎn)責(zé)任制是崗位責(zé)任制的內(nèi)容之一，是企業(yè)安全管理制度的核心，也是最基本的安全管理制度。 安全管理的定義 安全管理的分類(lèi) 安全管理的對(duì)象 安全管理的性質(zhì)與作用 安全管理的基本原理 安全管理的基本原則 安全管理的基本制度 因果圖分析法 安全檢查表分析法 事件樹(shù)分析 事故樹(shù)分析 危險(xiǎn)性預(yù)先分析法 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)基礎(chǔ) 定性安全評(píng)價(jià)法 半定量安全評(píng)價(jià)法 可靠性安全評(píng)價(jià)法 模糊綜合安全評(píng)價(jià)技術(shù) 企業(yè)安全計(jì)劃 安全決策 安全目標(biāo)管理 安全檢查技術(shù)方法 隱患排查管理法 本質(zhì)安全技術(shù) 人的因素在事故致因中的地位 不安全行為的起因分析 人員安全管理的途徑 安全信息管理的作用及內(nèi)容 安全管理信息系統(tǒng) 安全管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā) 安全管理基礎(chǔ) 系統(tǒng)安全分析方法 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià) 安全計(jì)劃與決策 安全管理方法 人員安全管理 安全信息管理 安全管理的內(nèi)容 第七節(jié)、安全管理的主要內(nèi)容 基礎(chǔ)工作： 安全管理體制（橫向和縱向兩個(gè)方面）、規(guī)章制度體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、安全技術(shù)措施體系、安全宣傳健全教育體系、應(yīng)急與救援救災(zāi)體系事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告與管理體系、安全信息管理體系，制定安全生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃（礦井災(zāi)害預(yù)防預(yù)處理計(jì)劃），開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估評(píng)價(jià)和管理、進(jìn)行安全技措經(jīng)費(fèi)管理等。 第四節(jié)、安全管理的對(duì)象 人的系統(tǒng) 物質(zhì)系統(tǒng) 3，能量系統(tǒng) 信息系統(tǒng) 第五節(jié)、安全管理的功能 基礎(chǔ)性功能： 包括決策、指令、組織和協(xié)調(diào)等內(nèi)容。 二、安全管理在企業(yè)管理中的地位 （一）安全管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的關(guān)系 （二）安全管理與生產(chǎn)管理的關(guān)系 （三）安全管理與企業(yè)其他管理的關(guān)系 三、我國(guó)安全管理的發(fā)展過(guò)程 新中國(guó)成立前 新中國(guó)成立后 1）建國(guó)初期 2） 20世紀(jì) 70年代末 80年代初 3） 20世紀(jì) 80年代以來(lái) 4） 20世紀(jì) 90年代以來(lái) 第三節(jié)、安全管理的分類(lèi) 宏觀安全管理： 指以宏觀決策為主要手段，引導(dǎo)安全工作機(jī)制正常運(yùn)行的方法、技術(shù)和方略的總稱(chēng)。 安全管理是對(duì)生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境狀態(tài)的管理與控制，所以，在實(shí)際安全管理中必須正確處理人、物、環(huán)境的關(guān)系。 安全管理 安全管理，就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織和使用人力、物力和財(cái)力等各種物質(zhì)資源的過(guò)程。 綜上所述：隨著人們認(rèn)識(shí)的不斷深入，安全的概念已經(jīng)不是傳統(tǒng)的職業(yè)傷害或疾病，也并非僅僅存在于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，安全科學(xué)關(guān)注的領(lǐng)域應(yīng)涉及人類(lèi)生產(chǎn)、生活、生存活動(dòng)中的 各個(gè)領(lǐng)域。雖然事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì) 損失均有所下降，但道路交通重大事故數(shù) 和消防安全事故財(cái)產(chǎn)損失突破了自治區(qū)下 達(dá)的控制指標(biāo)。與 2023年相比分別上升 % 、 % 、 16. 50 % 、 %。百萬(wàn)噸死亡率控制在，比控制指標(biāo)減少 。百萬(wàn)噸死亡率控制在，比上年下降 20 % 。與上年相比，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別減少 %和%。 重點(diǎn)領(lǐng)域 ： 工礦企業(yè)共發(fā)生傷亡事故 13960起，死亡 14924人，比上年有較大幅度下降。與上年相比，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別減少 %和 %。 事故總量： 全國(guó)發(fā)生各類(lèi)事故 963976起，死亡 136340人。事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降 %和 %。煤炭企業(yè)死亡 6027人，比控制指標(biāo)減少 150人，下降 % 。 2023年，全區(qū)共發(fā)生各類(lèi)事故14787起，死亡 3755人，受傷 10568人，經(jīng)濟(jì)損失 7880萬(wàn) 元，事故起數(shù)、死亡、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比全面 上升。 2023年烏魯木齊市安全情況 烏市 1~10月，共發(fā)生各類(lèi)事故 1287起， 死亡 173人，受傷 773人，直接經(jīng)濟(jì)損失 2177，74萬(wàn)元。 安全是指不因人、機(jī)、媒介的 相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)損失、人員傷害、任務(wù)受影響或造成時(shí)間的 損失。（行為科學(xué)學(xué)派） 3）管理就是決策； 4）管理是一個(gè)為了達(dá)到同一目標(biāo)而協(xié)調(diào)集 體所做努力的過(guò)程。 安全管理的中心問(wèn)題：保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中人的安全與健康，保護(hù)國(guó)家和集體的財(cái)產(chǎn)不受損失，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。 傳統(tǒng)管理和科學(xué)管理 現(xiàn)代管理 指 20世紀(jì) 40年代到現(xiàn)在的發(fā)展階段。 狹義安全管理： 指針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)環(huán)境中具體的危險(xiǎn)源而開(kāi)展的安全管理活動(dòng)。 第六節(jié)、安全管理的主要任務(wù) 在貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策的前提下，分析、研究、評(píng)價(jià)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中各種不安全因素，從組織、技術(shù)、管理、培訓(xùn)等方面采取措施，消除和控制危險(xiǎn)源，預(yù)防事故發(fā)生或最大限度控制事故的影響范圍和程度，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化安全狀態(tài)，為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的順利進(jìn)行和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證。 第八節(jié)、安全管理的性質(zhì) 一、人為性 二、效益性 三、強(qiáng)制性 四、長(zhǎng)期性 五、科學(xué)性 六、層次性 七、預(yù)防性 八、專(zhuān)業(yè)性 九、群眾性 十、 社會(huì)功能性 第九節(jié)、安全管理的意義和作用 一、搞好安全管理是防止事故的根本對(duì)策 二、搞好安全管理是全面落實(shí)安全生產(chǎn)方針的